金融海嘯中的明星高官

謝旭人：視線外的“大司庫”

中國財長謝旭人幾乎生活在公眾視線之外。他在媒體上出現的次數屈指可數，人們記不住他說過什么，更無從得知他在做什么。在財政部的官方網站上，自2007年8月上任至今，謝旭人的“重要活動”不過寥寥十余項。

雖然中國的國庫充裕為各國羨慕不已，在外界看來，金融危機下，中國的財政部長或許應該是全球最游刃有余的財長，但是，謝旭人并不輕松。

謝旭人在不停地加班，陪同領導人出訪、參加國際的多邊或雙邊會談、調研、開會、討論，時間不夠用，以致于他多年的習慣——每周爬一趟香山，也不得不放置一邊。

部下對他的評價是“嚴謹、細致、廉潔、不辭辛勞”。這位出生于浙江寧波的技術官員，對細節和數字要求極高，部里的人都知道，如果部長發火，原因不外乎是提交上來報告里的情況不明、數據不準確……

一些重要的報告，不管多忙，謝旭人都會親自動手改，常常是“改動的字數，比原稿的字數還要多”。提交全國人大討論的2009年預算案，部里上上下下改動了“即便沒有一百遍，幾十遍肯定是有的”。

這樣的勤勉和辛勞，對于謝旭人來說，一部分原因是性格使然，另一部分原因是現實所需。

2008年，中國的宏觀經濟政策經歷了從“防過熱”到“保增長”的陡然轉向。對財政部而言，這意味著工作方向的全盤逆轉。2008年，南方冰雪災害、通貨膨脹、汶川地震、全球衰退帶來的經濟下滑、2000多萬民工失業、北方旱災事件接踵而至，每一項事件的應對都意味著大筆計劃外的財政支出，“4萬億”經濟刺激計劃更是前所未有。錢從哪里來，這是“大司庫”亟須解決的問題。

一邊是“增支”，另一邊是“減收”，捉襟見肘是財政部上下的感受，“我們要做的，就是盡量籌錢”。

張平：冰火兩重天的考驗

一年前，當62歲的張平從他的前任馬凱手中接過“接力棒”時，并沒有料到，他會遇到怎樣的挑戰。

在中國，作為具體掌控和行使國家宏觀調控大權的核心部門——國家發展和改革委員會一直具有非同一般的地位，在民間一直有“半個國務院”之稱。

在接任國家發改委主任一職前，張平并不為外界所熟知，但他的出場卻獨具一格。2008年3月19日，國家發改委主任工作交接會議上，馬凱當面盛贊他這位繼任者“協調能力極強”。馬凱透露，在張平擔任國務院副秘書長期間，很多棘手事務都交其協調處理，“令總理很滿意”。

而同時公布的這位新科主任的履歷，更在當時刮起一陣不小的旋風。“1966年畢業于安徽銀行學校信貸專業，中專學歷”，這在當今中國部級官員的群體中可謂罕見。

在2005年調任北京之前，張平一直在他的故鄉安徽。從人民銀行最基層的營業所會計到國家發改委副主任，他用了整整38年，也因此獲得了“長期扎根基層，工作務實”的美譽。2005年7月，年近六旬的張平帶著他在安徽成功推行“農村稅費改革”和“糧食流通體制改革”的實踐經驗來到北京，直到2008年3月接任國家發改委主任。

此時等待他的，是“過熱的”宏觀經濟。全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲8.7%，創下了近12年來的新高。“過熱”炙烤著每一個國人，只是，多數人沒有想到，從“經濟過熱”的大火，到“經濟危機”的冰封，轉換會如此之快。

從2008年10月開始，宏觀經濟形勢突然逆轉，大批中小企業破產，出口急劇下滑，失業人數顯著增加，到2009年1月，CPI已驟降到1%。從這個時候起，位于北京市西城區月壇南街38號的國家發改委大樓，再次成為人們矚目的焦點，大大小小的地方官員蜂擁而至，他們希望在剛剛公布的“4萬億”的龐大投資計劃中，獲得更多的項目和資金。

更重要的是，面對史無前例的“4萬億”投資計劃，張平必須消除公眾的疑慮和擔心。他必須讓公眾相信，由他執掌下的國家發改委所審批的項目是科學的、有效的。為此，他在國務院新聞辦公室的發布會上，親自出面向媒體詳細講解“4萬億”的具體投向和進度，更向公眾承諾將堅決杜絕“兩高一低”項目（高污染、高耗能、低水平重復建設）的審批，并保證對項目審批將“明確責任主體，堅持按程序辦事，陽光操作”，“發現問題嚴懲不貸”。

當前，“4萬億”計劃尚任重道遠，由國家發改委主推的“十大產業振興規劃”亦已出臺。但危機的寒冬依然持續，人們期待張平這位務實低調的掌門人，在這次寒冬中的表現，能“令總理滿意，令寒冬中的人們滿意”。

孟建柱：維穩、圖變

孟建柱最近正忙兩件事：第一，是發動包括自己在內的百萬警察去和中國最底層的公眾交談，以化解矛盾，維護人心；第二，是開始輪訓中國3000多名縣級公安局長，以求助力基層，提高應變能力。

在培訓中，孟建柱的下屬們向他訴苦，當前處置各類群體性事件和突發事件，是縣級公安局長最頭疼的問題之一。從去年開始突然惡化的經濟形勢引發了諸如就業困難等一系列問題，給中國帶來大量不穩定因素。

不過對孟建柱來說，或許也沒什么“突然”的緊張。在過去的一年中，他和他領導下的190萬警察，一直在面臨持續不斷的壓力……

孟建柱開始思考了。2008年的11月初，孟建柱發表署名文章說，“難以預料的挑戰和風險明顯加大”，而“境內因素與境外因素相互影響日益明顯”。

孟建柱又提到，“群體性事件增多，成為影響社會穩定的重要因素”，而如何“有效避免和防止發生連鎖反應”是一個“新挑戰”。

孟建柱特別提到，在飛速發展的網絡信息條件下，如何加強對“虛擬社會”的管理，要求“最大限度地趨利避害”，并說這是做好維穩工作的“新考驗”。

這位公安部長由此要求自己的屬下，“遇到挑釁、面臨復雜情況時，不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事要準確把握當前社會心理的變化和執法對象的感受。”

他特別強調說，在處置群體性事件中，警察的主要作用是“防止局勢失控”。要堅決防止因用警不當、定位不準、處置不妥而激化矛盾。

孟建柱的風格依然是一貫的務實和樸實。年初，他給參加輪訓的公安局長們上第一課時，講了3小時10分鐘，中間并無念稿。發言中，他要求下屬們“少說正確的廢話”。

一位公安系統的人士說，孟建柱看起來要比初來公安部時消瘦了許多。這或許是這位公安部長，此時壓力的另一種寫照。

摘自《南方周末》2009.3.5