內蒙古會展業發展思路分析

摘要：本文對內蒙古會展業發展的區位條件、比較優勢進行分析的同時，鎖定內蒙古會展業發展過程中面臨的突出挑戰，從政府宏觀調控、規范行業準入機制、加強知識產權保護、建立聯動機制。樹立特色會展品牌等方面給出了解決的對策。

關鍵詞：會展業 會展經濟 聯動機制

會展業以其創造的高利潤及對社會綜合經濟指數增長的強勁拉動力，被公認為前景廣闊的朝陽產業。會展經濟是會展業發展的衍生產物，具有高回報率、低交易成本和高產業帶動系數的特點，能在短時間內聚合人流、物流、資金流。還能推動知識更新和觀念改變。會展業的發展具有明顯的乘數效應，對會展城市還易形成產業關聯、知識外溢效應。給城市的綜合影響力、整體功能和城市營銷帶來重要的發展機遇，同時也催生和提供了一大批就業機會，是一個外部性很強的產業。

我國的會展業起步雖晚。但發展迅猛。直到2002年國家統計局重新修訂的《國民經濟行業分類》中，才在“商務服務業”大類中增加了編號為L7491的“會議和展覽業”小類，結束了我國國民經濟行業分類中沒有會展行業的歷史。據中國貿促會發布的《2008年度中國會展經濟發展報告》顯示：2008年會展業活動繼續保持活躍，與往年相比，2008年在國內舉辦的國際性會展學術活動非常頻繁，規模和檔次都創歷史新高。內蒙古極具特色的區位條件及優勢為會展業發展注入了活力，經過若干年的發展，會展業必將成為內蒙古新的經濟增長點和第三產業中的增長型主導產業。

一、內蒙古會展業發展的區位條件及優勢

內蒙古是我國與俄羅斯、蒙古國陸路交通的樞紐，綿延的邊境線上有18個口岸，形成了沿邊開放帶，邊境貿易及相關會展經濟增長迅猛。同時緊鄰中國四大會展經濟帶中的兩大會展經濟帶，即以北京為中心、天津為邊翼的京津會展經濟帶和以沈陽、大連為龍頭的東北會展經濟帶。隨著內蒙古交通設施的不斷完善。其地緣優勢將進一步凸顯。

呼和浩特市是內蒙古自治區的首府，公路、鐵路交通便利，已有通往國內各主要城市的航線50余條。2008年北京奧運會期間，呼和浩特市白塔機場作為備降機場，更能說明呼和浩特市與北京乃至環渤海經濟圈的緊密聯系。同時，呼和浩特市還是聯系中國內地與蒙古、俄羅斯的重要交通樞紐。開通了經俄羅斯、東歐至德國法蘭克福的國際貨運列車，是中國企業立足國內、開辟俄蒙市場及東西歐的根據地。呼和浩特市主打的會展品牌有“中國民族商品交易會”和“呼和浩特市醫藥保健品交易會”等，擁有內蒙古國際會展中心、內蒙古展覽館、內蒙古商品交易中心等一批綜合性的會展場館，具有成功舉辦“中國，北方旅游交易會”和“第三屆中國西部(呼和浩特)文化產業博覽會”等國家級展覽會的寶貴經驗。首府呼和浩特市以其自身的實力和優勢成為了內蒙古自治區對外的形象大使，內蒙古會展業的領跑者。

包頭市、鄂爾多斯市與呼和浩特市有望形成內蒙古最大的“會展經濟圈”。包頭市是世界“稀土之都”，國家重要的工業基地，是亞歐大陸橋重要的橋頭堡，擁有“包頭稀土高新博覽會”等國際性的專業化展會和包頭國際會展中心。包頭神華國際會展中心等一批綜合性會展場館。鄂爾多斯的羊絨世界文明，擁有“鄂爾多斯國際羊絨商品交易會”等專業化展會和鄂爾多斯市康巴什新區會展中心和東勝科技會展中心等會展場館。

滿洲里市是內蒙古最重要的，同時也是最具特色的邊境口岸城市。滿洲里市借助中、俄、蒙交界的地緣優勢，大力開展了與邊境貿易相關的特色展會，相繼舉辦了數屆“中俄經貿展”、“中俄蒙科技展”和“中俄綠色食品展”等會展活動。

內蒙古會展業發展的巨大優勢還在于深厚濃郁的歷史文化底蘊、豐富多彩的少數民族風情、特色鮮明的草原游牧文化和世界頂級的草原自然景觀。此外，內蒙古還積極吸引和協調一些全國性會議展覽活動在區內召開。例如，承辦了“第五屆全國醫療器械西部博覽會”以及“國際風能及太陽能光伏展覽會”等等。

二、內蒙古會展業發展面臨的主要挑戰

(一)主管行政機構空缺，多頭審批情況嚴重

內蒙古會展業還處于起步階段，面臨著主管行政機構空缺。多頭審批嚴重，隨意發展的弊端。內蒙古會展業主管行政機構空缺致使會展行業發展規劃無從落實，相關法律法規建設滯后，市場環境難以得到有效改善，會展品牌推廣及會展城市推介等方面也存在政府缺位問題。此外，多頭審批問題嚴重，經常出現展期接近、主題雷同的展會。例如。2009年春節前夕，展期緊鄰的“裘尚之都”展會和“2009精品年貨展銷會”都打出了“年貨”的口號，嚴重分流了置辦年貨的人流，小而散的展會難以實現規模效益，弊端顯而易見。

(二)承辦主體參差不齊，知識產權問題顯現

承辦主體的多元化是市場經濟條件下會展業發展的必然趨勢，是加快會展業市場化運作的必然選擇。內蒙古會展業行業管理還處在摸索階段，對于承辦主體的準人尚缺乏嚴格的資質審查、評判。承辦主體魚龍混雜，政府部門、協會團體、公司企業一哄而上，偏重眼前利益。搞“地攤式”的運作方式，導致展會檔次低、質量差。極大地破壞了內蒙古會展業的整體形象。同時，隨著內蒙古會展業迅速發展，會展業的知識產權問題逐漸顯現，相關知識產權問題涉及克隆展會、套用品牌、剽竊專利等。

(三)會展聯動機制尚未建立

內蒙古會展業公共服務體系建設相對滯后。一方面，會展管理審批部門與政府公共服務部門之間缺乏有效的協調，聯動機制尚未建立起來，尤其是缺乏與工商、稅務、交通、衛生等諸多職能部門相關的“一站式”審批服務及與公安、消防相關的安保機制和應對突發事件的應急響應方案。另一方面，內蒙古會展管理審批部門和場館之間缺乏有效的協調機制，沒有納入統一的規劃，致使展會舉辦期間服務不周全，無人管理現象經常發生。

(四)整體特色不夠鮮明，品牌文化不夠突出

品牌營銷是市場營銷的最高境界。隨著“品牌時代”的到來，所有營銷組合活動唯一的目的是建立一個清晰而又值得信賴的“品牌印記”，達到產業利益“向心運動”的作用。遺憾的是由于種種原因，迄今為止內蒙古還沒有建立起具有地區特色的、國內外知名度高、信譽好的會展品牌。整體特色不鮮明，文化不夠突出，會展旅游亟待發展。

三、內蒙古會展業發展思路及對策

(一)加強政府宏觀調控，有效避免多頭管理

政府在會展業的發展過程中起到非常重要的作用，政府對會展業的財政支持以及宏觀引導對當地會展業的長遠、健康發展起到不可替代的作用。因此。在內蒙古會展業的發展過程中應該加強政府的宏觀調控，建立“盟市審批，自治區備案”的辦會機制，內蒙古各盟市應該建立統一的會展節慶管理審批部門，負責各自盟市會展節慶活動的審批和制定中長期發展規劃，明確會展業的發展方向及對策措施。整合會展資源。有效避免多頭管理。以呼和浩特市為例，要積極發揮和完善“呼和浩特市會展業管理辦公室”的各項職能，對每年舉辦的展會數量、內容進行合理規劃，并應具有展會的審批權，從而避免多頭管理、重復辦展等不良現象的出現。

(二)規范行業準入機制，加強知識產權保護

會展節慶管理審批部門要制定內蒙古地區會展業規范及會展業辦展資質分級標準，明確主承辦方的準人條件，并對主承辦方的資質進行市場化、動態化的評估和認證。重點扶持和培養一批有競爭實力的市場主體和展會項目，幫助它們做大、做強，樹立展會的品牌形象，打造品牌展會。同時，建立和健全相關法律規范，依法行政，加強行業自查自律。逐步形成政府宏調調控、企業依法承辦、市場規范運作的現代化會展運營體制。加強會展知識產權保護工作，維護公平競爭的市場經濟秩序，保護知識產權權利人的合法權益，促進會展業的健康發展。

(三)建立聯動機制。提高效率，防患于未然

會展節慶管理審批部門應與政府公共服務部門和承辦機構之間增強有效的協調，理順關系，力求提高會展管理的效率，節約交易成本。會展節慶管理審批部門在做到審批管理的同時，應積極與工商、稅務、市容、交通、衛生等諸多部門協調，為展商創造良好的交易環境。同時還應積極與公安、消防、邊防等相關部門建立基于情報信息的安保聯動機制，增強面對突發性事件的能力。防患于未然。另一方面。會展節慶管理審批部門應與地區內各場館建立有效的協調機制，避免在同一時期內不同主承辦方在不同場館舉辦主題雷同的展會，引發惡性競爭等不良后果。

(四)發揮內蒙古比較優勢，樹立特色會展品牌

《自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》把發展會展業列為發展現代服務業的重點，明確指出：“培育會展主體和會展品牌，發展草原文化節、藥交會等各具特色的文化節慶和會展活動，搭建經貿合作平臺，提高展銷活動的知名度和會展業的影響力。”內蒙古優美的草原風貌、深厚的民族文化和濃郁的風土人情的有機融合必能使“內蒙古草原文化”概念聞名于世，所以要主打具有比較優勢的“內蒙古那達慕大會”、“內蒙古國際草原文化節”和集會展、經貿、文化、旅游為一體的“昭君文化節”及“中國民族商品交易會”，加速會展經營的品牌化，創立特色會展品牌。為了實現內蒙古會展經濟良性發展與增值，必須牢固樹立特色會展品牌觀念，致力于培育國際知名會展品牌，積極實施展會、旅游、貿易、論壇、傳媒互動戰略，促進內蒙古會展業和諧、快速發展。