天下

馬英九眼前的四座大山

以過去1年5個月的治理成績觀之，馬英九不兼黨主席，都令人有舉步維艱之感;身兼黨主席，恐怕也未必樂觀

特約撰稿王豐發自臺北

國民黨大型會議舞動大幅黨旗的畫面，日前又在馬英九接任黨主席的會議場合上出現。這種舞大旗、接大旗的儀式，基本繼承了李登輝時代東洋風的遺緒。追溯國民黨自孫中山、蔣介石乃至臺灣時期的蔣經國，一脈相承的國民黨領導人，從來沒有一位領導人作興這種舞大旗、接大旗的儀式。

眾所周知，過去國民黨向來是以黨領政，而且政黨屬性也號稱是“革命民主政黨”，各級政府、軍隊、警察，都不過是黨的執行單位，真正能激活政府、軍隊及警察引擎的“電鈕”，還是黨組織。所以，孫中山也好，蔣介石也罷，直至蔣經國，我們什么時候看過他們跳上舞臺擎著大旗，賣力揮舞呢?

臺灣時期的蔣介石，不必揮舞大黨旗，照樣可以把黨內稍有異心的人，治得服服帖帖，不敢亂說亂動。反觀如今，馬英九除了舞大旗，還必須抬出許多新生名詞，把這些新生名詞摞成防衛戰壕的沙包，用來武裝自己，保護自己。諸如:以黨輔政、行動政黨、黨政合作、黨務革新、黨產歸零、完全執政、完全負責，等等。

不論如何，橫亙在馬英九面前，至少有四座大山，一座比一座艱險。

第一座大山，就是馬英九最感頭疼的地方派系。即使聰明絕頂的諸葛亮，都還要“七擒孟獲”，馬英九不僅無可奈何于地方派系，還處處有求于派系。眼下，年底大選風云日緊，濁水溪以南，看態勢是“光復”無望。濁水溪以北和臺灣東部縣市，也未必盡可高枕無憂。是以國民黨根本無從擺脫地方派系力量，馬英九必須借著就任黨主席的機會，向地方派系示好，把地方派系美化成“臺灣草根民主”。

然而，這些所謂的“草根民主”，其本質何異于土豪劣紳利益集團?如果“草根”也可以出產“民主”，那么臺灣早先何苦去向歐美國家取經民主?何不將此“草根民主”擴而大之，好好發揚光大此一“臺灣奇跡”?

民進黨的處處作梗，是橫亙在馬英九面前的第二座大山。馬英九就任黨主席當晚，就行色匆匆地從臺北趕往高雄，利用走訪高雄的機會，向高雄市長陳菊展現其“行動政黨”及拉近與在野黨距離的誠意。馬英九一廂情愿希望化敵為友，把民進黨拉到與自己同一條戰線上，然而，這種想法未必切合實際。

民進黨畢竟是把國民黨視為島內政治權力競逐的惟一對手，在兩黨政治的零和游戲規則之下，寄望民進黨放下武器，何異刻舟求劍、緣木求魚?

橫亙在馬英九面前的第三座大山，是他的黨政體制規劃。馬英九寄望以府院為主體，以黨作為輔選機器的體制規劃。

半個多世紀以來，臺灣文官一直沿用終身聘用制度，使得臺灣的公務人員成為最有工作保障，卻也是最沒有競爭力、最沒有效能的一個部門，和民間企業相較，臺灣的文官坐享高薪，卻不必感受到人民的痛苦指數。類似這種麻木的官僚體制，馬英九還奢求他們“苦民所苦”，而且還要以府院作為黨政運作的主體。未來，府、院、黨三者之間更將形成“三頭馬車”模式，彼此各行其道，遇有大事發生，何能避免“車裂”之慘劇?

馬英九面前橫亙的第四座大山，厥為黨內爭斗惡化的問題。歷數蔣介石、蔣經國、李登輝以迄馬英九，就這四位領導人的干練程度，馬英九恐怕都不是堪與前面三位匹敵的對手。

馬英九時代更無法比擬的是，前三者畢竟有不少黨內大老，可以在必要時機扮演和事老或者魯仲連的角色。放眼如今國民黨內部，除了連戰、吳伯雄兩人，一旦遇到黨內有重大紛爭，馬英九本身是否有足夠能力，排難解紛，調和鼎鼐，不無疑問。

揮黨旗容易，扛起責任難。以過去1年5個月的治理成績觀之，馬英九不兼黨主席，都令人有舉步維艱之感，如果再身兼黨主席，要老百姓對他的成績表達樂觀，這恐怕真為難老百姓了。