“集體研究”遮羞布的背后是什么？

關(guān)鍵詞:公仆 服務(wù)意識

《重慶晚報》報道了這樣一則新聞:《老人每月領(lǐng)取79元租房補貼需花80元路費》，一石激起千層浪，網(wǎng)民熱議，多家媒體轉(zhuǎn)載，迅速將此新聞推向風口浪尖。該報道中，重慶市萬盛區(qū)文廣局退休職工王新聲老大爺住的一套公房拆遷，經(jīng)過數(shù)次交涉，王大爺與房管所達成協(xié)議:房管所每月補貼他100元用于過渡租房，但要扣除原住公房的租金20.48元/月，直到房管所為其提供固定安置房止。王大爺每月要到萬盛領(lǐng)一次租房補貼，因補貼無法在萬盛租到房子，現(xiàn)寄居在渝北二路的王新聲每次都要花費80元車費前往領(lǐng)取79.52元的補貼。難道不能辦張卡定期轉(zhuǎn)賬嗎?房管所領(lǐng)導(dǎo)說，不行!這是集體研究決定的!(《重慶晚報》9月21日)

不行!這是集體研究決定的!一個斬釘截鐵的回答，一個冠冕堂皇的理由。究其實際是公權(quán)力給予其如此生硬的腰桿子，就算錯了，也“法不責眾”。這種出籠的公權(quán)力運作將“集體研究決定”作為集體決策的遮羞布，將權(quán)力報復(fù)演繹得淋漓盡致。殊不知，集體研究并不簡單地等同于科學決策，揭開集體研究遮羞布之后這些決策是否見得了光，才是眾人所關(guān)注的。

“為人民服務(wù)”，“做人民公仆”，“以人民根本利益為出發(fā)點和落腳點”，“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”……諸如這樣的口號人民群眾已經(jīng)耳熟能詳，然而這樣的理念千呼萬喚，為何始終難以跨過公權(quán)力的優(yōu)越感走進“公仆們”的心里呢?

誠然，公仆之所以稱之為公仆，已然不同于往日專制體制下的“牧羊人”。即使有“老吾老以及人之老”的惻隱之心，為何事件發(fā)生后始終集體失語呢?這種集體不作為，恰恰折射出地方權(quán)力行使中，領(lǐng)導(dǎo)決策重集中輕民主的惡果。即使在民主決策的框架內(nèi)，因考核機制倚重于領(lǐng)導(dǎo)的決定，公仆們往往明哲保身，而保身的擋箭牌就是“集體研究決定的”，因為“法不責眾”。

然而，“法不責眾”并不是權(quán)力出格的“免罪金牌”，只是普遍認可的一條道德準繩。在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下，這種集體研究決定，“十分周到”地為王大爺安排了領(lǐng)取79.52元的來回奔波運動，不至于閑得發(fā)慌，當然王大爺?shù)脼榇俗愿?0元車費。這種為人民群眾“服務(wù)”的集體決定著實令人心寒。顯然，作為權(quán)力報復(fù)的“集體研究決定”已經(jīng)超越了公眾的道德容忍范圍。這種權(quán)力的刁難，將服務(wù)意識滌蕩得一干二凈，將服務(wù)型政府直接推向烏托邦。由此看來，“集體研究決定”不是官員的遮羞布，而是“執(zhí)政為民”公仆們的蒙羞旗。