大學生就業及其他

編者按：金融危機影響下的就業形勢異常嚴峻。當“大學生就業難”問題成為全民關注問題時，高等教育、產業結構以及政策導向問題都將無法避免被觸及和評論。本期所請三位學者專家的論述將使大家受益。

“大學生就業難”呼喚通才教育 和靜鈞

作為全民“就業率”組成部分的“大學生就業”問題，它貌似是個外部性問題，與學校教育并不存在直接因果關系鏈，事實非矣，大量實證數據表明，接受過初等和中等教育的就業適應力甚至高于接受高等教育者。這就說明，高等教育存在與社會需求相脫節的客觀性問題，而且這種趨勢近年來愈加明顯。

這樣就引出一個“子命題”：高等學校有沒有能力與社會需求的“變化函數”保護同步調整?一個高速發展的社會里，大學再怎樣奮起直追，再怎樣開設五花八門的新鮮課程，等到教育周期一過，又發現所學到的知識處在社會需求的后面?？梢哉f，高等學校光從專業細化的角度來拓寬學生就業能力，并不會收到預期效果。

問題的出路在于高校真正回到“通才教育”的思路上來，至少本科教育階段應以通才教育為核心。“通才教育”(Liberal Education)是一個被廣泛誤解了的概念，很多人把“通才教育”與“專才教育”對立起來，預設了“非此即彼”的選擇怪團。事實上，“通才教育”是“專才教育”的基礎，兩者并不天然地矛盾，正如晚清著名學者楊守敬曾言：“天下有博而不精者，未有不博而精者也?！边€有人把“通才教育”誤認為是一種“拼盤式教育”，認為什么都給學生灌輸一點，什么證書都讓學生考一下，就是“通才教育”，這是對“通才教育”相當膚淺的認識。還有一種誤解是把“通才教育”簡單化為“素質教育”，忽視了“通才教育”的目標是塑造受教育者思想，而非停留于傳授一些“技能”。

接著我們就應該探討“通才教育”會如何幫助解決“大學生就業難”這一主題。首先，具有豐富人文精神內涵的通才教育有助于大學生建立一種客觀和健康的就業觀，很多“就業難”問題其實是觀念性問題。其次，以獨立人格思想為基調的通才教育，使大學生勇于為自己的行為承擔社會責任，而不是坐等社會對其承認與接納，他會主動地感知社會的脈搏，主動地體驗生活的冷暖，并把自己融入社會中，把“一次性教育”轉變成“終身教育”。具有這樣意識的人才適應力最強，應變力與忍耐力最突出，理應會受到用人單位的歡迎，最后，也是最重要的一點，通才教育提升了大學生知識視野，為大學生的學術生命進一步延續創造了有利的條件，接受過通才教育的人往往能運用多向思維來解決問題，往往會比一般學生表現出更好的創新能力，他們更能適應當今的信息時代，也就是說，他們在解決“初次就業”的暫時性問題，和解決“再就業”的永久性問題上，表現得會比沒有接受過通才教育的人要好得多。

程星先生所著的《細讀美國大學》一書寫道，美國著名學府哥倫比亞大學、哈佛大學、普林斯頓大學等核心課程的目標是為全體本科生，無論其將來的專業或方向如何，提供一個廣闊的視野，使之諳熟文學、哲學、歷史、音樂、藝術和科學上的重要思想與成就。在這種思路的影響下，美國學校在招生時，也會注意不同學科背景，如法學院的學生多半是文理科的畢業生，醫科的會有相當數量人文和社會科學專業的學生，戴爾公司的創建人戴爾曾說過，他學的是生物，但居然是一門宏觀經濟學課讓他受益一生。

大量就業的蓄水池——社會服務業 張啟新

當今中國社會，解決就業問題已成第一要務，綜觀目前已經出臺的種種措施，無外乎呼吁并鼓勵企業擴大雇傭，援助求職者自我創業(就業)，或組織培訓或升學以延緩就業，或以種種措施擴大內需，以間接引發促進就業的效果。但是，即使在經濟正常運營的情況下，由于以往被視為勞動密集型的第二產業制造業比較容易反映技術進步的影響，導致其生產效率的提高更為顯著。而由于勞動法規的成熟，勞動環境的改善等導致勞動力成本的大幅度提高，使勞動力成本成為企業經營成本中的重頭。以上兩個因素導致企業本來就具有致力于提高效率減少雇傭的傾向，更何況在當今這個全球性的金融危機的當口，市場萎縮，需求縮減，光訴諸生產商品的企業擴大雇傭談何容易。

從經濟學的角度講，有需求就會有市場。那么，能夠吸收大量就業的勞動力市場的有效需求在哪里呢?國民生活水平的提高、老齡化社會的現實以及大量的國際經驗告訴我們，大量的需求存在于第三產業。因為與第二產業可以通過技術來達到提高效率相反，社會服務業，尤其是對個人的服務是很難通過高技術來替代的。

從國際經驗來看，日本在20世紀90年代處于長期不景氣的情況下，服務業依然顯示出強勁的發展勢頭，而且從其勞動密集型的性質而言，它還成為當時日本吸收就業的主要渠道。其第三產業的發展趨勢顯示，它占日本經濟的比重還在上升，第三產業就業人數占到60％多，在GDP中的比重已達70％的規模。2000年4月護理保險法的實施，放寬了社會服務領域的一些限制，加之社會福利政策的充實，導致產業結構和行業結構都發生了一系列的變化，為創造就業做出了很大的貢獻。伴隨著這種商機的到來，新興的入場者日益活躍，此類機構的平均收入超過整個服務業的增長率的行業有9個：“醫療”、“保健衛生”、“信息服務、調查”、“廢品處理”、“社會保險社會福利”、“其他事業服務”、“專業服務”等。在成熟的領域中，尤其以老人、對事業所，環境等三領域最為集中，這是由于老齡化社會的發展、外包的擴大、促進循環型社會的形成等原因，相關服務市場有了相當的擴大。

再比如，美國在整個20世紀90年代，信息服務、人才派遣、家庭病床、家庭護理、育兒服務、經營管理領域獲得了長足的發展，制造業的就業削減基本上被上述新興產業所吸收，從而在整體上擴大了就業。

根據國際勞工組織(HLO)和國際貨幣基金組織(INF)(原則上為2000年的數據)的統計顯示，以下23個國家地區的第三產業就業人員的比重依次為：中國香港(79.7)、美國(75.3)、挪威(75)、加拿大(74.9)、澳大利亞(73.9)、荷蘭(73.6)、英國(73)、瑞典(72.9)、芬蘭(67.3)、新加坡(65.9)、德國(65)、日本(63.6)、意大利(63.6)、西班牙(63.6)、愛爾蘭(63.2)、韓國(61.4)……泰國(32.7)、中國(13.3)。中國排在末位。鑒于上海目前老齡化的程度以及中國未來老齡化的前景，這一領域存在著大量的需求，也為吸收大量就業留有巨大的余地和空間。

而要真正將此需求與我們目前的勞動力供應相聯系，以最終達到解決就業問題的目標，還存在著兩個大問題，一是因服務價格導致供需難以對稱，它需要有一種社會福利性質的制度或機制對其服務進行補貼，使得這一領域真正的供需得以成立；二是放寬對這一領域作為非營利機構準入的可能性，從而使具有社會福利性質的行業能夠得到較大的發展，也使這一領域的就業步入良性循環的軌道。

從“經濟增長”走向“充分就業” 彭興庭

“不少學生寧可放棄學了四年的專業，也要留在上海等大城市，找高薪的崗位就業。這樣下去，大學生就業怎么會不難!”面對大學生就業這個眼下最熱門的話題，東華大學校長徐明稚教授連連搖頭。而身在北京參加全國兩會的復旦大學黨委書記秦紹德也提出：“大學生就業困難是結構性問題，求職者趨之若鶩般涌向大城市、外企，必然導致就業緊張。”

這樣的論調并不少見，前段時間，有教育部負責人曾強調，大眾化時代的大學生不能再自詡為社會的精英，要懷著一個普通勞動者的心態和定位去參與就業選擇和就業競爭，這位負責人還要求“廣大畢業生尤其是家長要更新就業觀念，調整就業期望”，甚至認為，把緩解這一難題的責任全部推給政府是不現實的。仔細分析一下，不難發現，發表這種言論的人，不是政府官員，就是教育部門的負責人，或者主管就業的領導等，顯然，這似乎有些“推卸責任”的嫌疑。

有調查稱。應屆大學畢業生對月薪的預期連年下跌，據說已降至1000元左右，為此有人得出“大學生身價等同于農民工”的結論。盡管看起來這二者沒有可比性，但從中我們卻可以得到這么一個信息：現在的大學生，對自己的職業定位已經夠普通了，人往高處走，水往低處流，大學生即使向往大城市，向往高薪、體面、有地位的職業，無非是希望有一個好的未來，他們沒有錯，誰不希望自己能夠過上幸福的生活?認為大學生“眼光太高”、“不夠低姿態”的人可以休矣。

薩繆爾遜在他的《經濟學》教科書中指出，國家宏觀政策主要有四大目標：即高水平和快速的經濟增長、高就業率水平和低非自愿失業、價格水平穩定以及國際收支平衡，大學生找不到工作，首先是政府的責任。

長期以來，在發展就是硬道理的口號下，我們的政策都把“促增長”當成重要甚至唯一目標，國情專家胡鞍鋼的調查結果表明，在地方政府眼中，居首位的是財政收入的增長，其次是GDP增長，然后是控制人口增長和發展基礎設施，而本地區的就業問題則被擺到了第七位。然而，另一方面，近年來，民眾對失業問題的關注已經逐漸超過了對GDP增長、經濟發展等的關注，“失業已經變成中國人最關心的社會議題’。民眾關心的與政府所關心的議題存在脫節，這才是最值得深思的。

若要問未來影響社會穩定的最大隱患是什么，非就業莫屬。邱澤奇先生曾寫過一篇文章《沒有爆發點的危機——中國失業人口結構與社會穩定》，他認為，失業人口就像一顆定時炸彈，盡管一時還找不到爆發點，但是，這并不意味著失業人口與社會危機之間沒有關系?！坝捎谏嫷牟淮_定性，失業問題是中國社會穩定危機的主要誘因?！逼渲?，“大學生失業”無疑會成為誘因中的主要誘因。我們常說發展是執政興國的第一要務，但是沒有穩定基礎的發展只會是無源之水、無本之木，在我看來，“就業”也成為執政興國的第一要務，事實上，許多發達國家，政府最關心的往往也是就業。

比“保增長”更重要的是“保就業”。但令人遺憾的是，在對這次金融危機的應對措施中，保增長仍是所有宏觀政策的主要著眼點。盡管GDP增長與促進就業具有同一性，但是，保持增長的宏觀經濟政策并不必然意味著保持就業。在1998年，中央實施過一輪擴張性的財政政策和貨幣政策，旨在刺激消費和投資需求，以推動經濟增長。然而，這些措施并沒有顯著地推動就業效果。當時，政府主導的投資行業主要是農林水利、交通通信、環境保護、城市公用事業等，而這些投資領域恰恰是吸納就業能力較弱的行業。值得警惕的是，今天的宏觀經濟政策，存在著“踏入同一條河流”的危險。

為避免重新走入1990年的“逆就業”調控陷阱，我們的宏觀調控政策有必要進行全面的反思，具體地說，就是政府在引導投資時，應參照各行業的就業吸收能力來確定重點投資領域的優先順序。

廈門大學博士研究生

責編：靳偉華