勇當先行先試者

上海市浦東檢察院成立短短的十五年，所獲的國家級和市級獎項和榮譽已不勝枚舉：“全國模范檢察院”、“全國先進檢察院”、“全國基層檢察院規范化建設示范院”、“上海市人才工作先進單位”、“上海市文明單位”六連冠、“全國十佳反貪局”、“全國優秀反瀆局”、“全國檢察機關文明接待示范窗口”……

確保憲法和法律統一正確實施，確保人民合法權益不受侵犯，維護社會公平正義，這既是憲法賦予檢察機關的神圣使命，也是人民群眾所盼。浦東新區檢察院用扎實的業務，履行著對法律的承諾，為浦東在全市改革發展中發揮“兩個作用”作出了積極的貢獻。

反腐尖兵——浦東新區檢察院反貪污賄賂局、反讀職侵權局曾先后偵破全國首起單位受賄案、全國首起斡旋受賄案、全國首起不征少征稅款案和全國首例貪污未辦理房屋產權變更登記不動產案以及全國百件優質的瀆職侵權案件。

從建院初到現在，他們創立了拓展立案方式的“以事立案”模式被全國推廣，探索的查辦窩串案件線索評估要“細”、線索初查要“廣”、線索突破要“快”，偵查預審要“深”、偵查手段要“活”、強制措施要“巧”的“六字工作法”在全市推廣，他們成功地運用遠程指揮系統偵破了一起挪用公款千萬元的案件和運用電子證據偵破3件窩竄案。無論是案件數量還是質量，都在全市乃至全國名列前茅。秉承“不畏強御，正氣天地”的工作理念，浦東新區檢察院查辦的職務犯罪案件數逐年上升。兩年來，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件76件，總案值7000多萬元，查辦百萬元以上的案件20件，查辦要案15件。從權錢交易到玩忽職守，從名商大款到“一二把手”；有一人成患的個案，也有連根拔起的窩案；有最后5分鐘從飛機上帶回貪腐分子的驚心動魄，也有不給嫌疑人的孩子造成心理沖擊的人性關懷。浦東新區檢察院用案件數量和質量，履行著對人民的承諾。曾經，反貪局接到過這樣的舉報電話：“你們只打蒼蠅，老虎敢不敢打?”面對這樣的質問，檢察官們用行動給出了鏗鏘的回答。一線干警進行抽絲剝繭，多方取證；院、局領導用勇氣頂住各方壓力，用策略巧妙地排除人情關系，最終讓“老虎”站上了法庭。

刑檢利劍——浦東新區檢察院以“保一方平安、護一方穩定”為首要任務。在刑事案件高發的情況下，始終以占全市檢察系統9％的人力辦理約14％的刑事案件。兩年來，共受理審查逮捕案件5000余件7900余人，批準逮捕4800余件7400余人；共受理移送審查起訴案件53D0余件8700余人，向法院提起公訴5000余件8200余人。

這些案件，小到街頭扒竊，大到涉及全球500強企業的知識產權案件；有幾張票據引發的金融詐騙，也有百冊賬目下掩蓋的操縱股價。在案件量的高壓下，他們沒有放松過對案件質量的把關，沒有降低過刑事訴訟監督工作的標準。確保“不枉”，兩年共計不批準逮捕500余人，不起訴140余人。力求“不縱”，兩年共計監督立案50余件，追捕200余人，追訴近80余人，立案監督、追捕、追訴的總數占到全市檢察系統10％以上。公訴處一名檢察官的手記中記錄了這樣一件事，一名男子帶著年幼的兒子來滬經營水果攤，面對收“保護費”的無賴，實在氣不過的他，持水果刀將對方砍成輕傷，根據法律規定，已構成故意傷害罪。面對他的淚水和年幼的兒子，檢察官寫到，機械地將他定罪量刑固然沒錯，但道德評判中的“好壞”和法律標準中的“枉縱”一樣重要。經過嚴格的審查，在攤主自首并有悔罪表現的前提下，依法適用相對不起訴，而對聚眾滋事的無賴則發出追訴通知。

維權堅盾——法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職權，而法律監督的直接效果就是確保法律的正確實施、切實維護公民的合法權益。浦東新區檢察院不僅僅將其在刑事檢察業務中予以突出體現，同樣使之貫穿于民事行政、監所檢察等各項業務工作領域。全國“人民滿意的檢察院”、全國“五好檢察院”等殊榮，見證了黨和國家、人民群眾對于浦東新區檢察院法律監督工作的充分肯定。

兩年來，受理民事行政和其他各類申訴、舉報近千件，內容涉及合同債務、房產糾紛、行政處罰等眾多領域，這其中有依法獲得改判的成功喜悅，有當事人息訟服判的由衷贊嘆，更有通過斡旋讓爭房產的祖孫三代重新尋回親情的耐人尋味。客觀地說，糾紛中的大多數當事人容易主觀的面對問題，要讓他們服氣并不是那么容易，但浦東新區檢察院的檢察官們做到了。張女士在拿到不予支持申訴的決定書時，感慨到：雖然最終處理的結果與心理預期不相符，但檢察官的作風真的讓人心服口服。