新思維破解新型案件

作為廣東省廣州市的新城市中心，天河區(qū)商貿(mào)、金融發(fā)達(dá)，高新科技產(chǎn)業(yè)集聚，其繁華程度相當(dāng)于北京的中關(guān)村。因此，天河區(qū)檢察院辦理刑事案件面臨著案件總量大，社會(huì)影響大，新型智能型犯罪案件多，疑難、復(fù)雜、團(tuán)伙案件多等難題。

轟動(dòng)全國的許霆案是該院批捕，全國首例盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)案及中國“券商內(nèi)幕交易第一案”都由該院承辦。2007年至今，天河區(qū)檢察院就成功辦理了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、洗錢、盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等新罪名新類型案件140件292人，有力地維護(hù)了本地金融及高新科技公司等市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為天河區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。近期，天河檢察院憑借善于辦理新罪名新類型案件的特色贏得評(píng)委和社會(huì)各界的肯定。

2007年至2008年，天河區(qū)檢察院共受理公安機(jī)關(guān)批捕案件3064件4326人，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人2920件4091人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件3514件5022人，提起公訴案件3124件4396人，批捕、公訴案件在法定期限內(nèi)審結(jié)率為100％，起訴后有罪判決率為100％，以約占全市檢察機(jī)關(guān)6％的干警辦理了約占全市11％的刑事案件，人均辦案數(shù)量和質(zhì)量居全市檢察機(jī)關(guān)前列。

這么多案子怎么在法定期限內(nèi)辦完?這么難辦的案子怎么保證質(zhì)量?他們的“秘訣”就是創(chuàng)新。一方面實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，對(duì)輕微刑事案件實(shí)行快速辦理機(jī)制。作為全國輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的五個(gè)試點(diǎn)單位之一，天河區(qū)檢察院將簡(jiǎn)易案件的處理真正駛?cè)霟o障礙的“高速公路通道”，加快了對(duì)簡(jiǎn)易刑事案件偵、捕、訴的辦案節(jié)奏，兩年間，共適用該機(jī)制批捕刑事案件482件510人，起訴402件417人。刑事案件從偵查到批捕、起訴、審判由過去的平均100天左右減為40多天，其中處理最快的案件僅需23天，大大提高了審查批捕、審查起訴工作的效率。

另一方面，該院將疑難、重大案件則根據(jù)承辦人依據(jù)個(gè)人的興趣、能力、特長(zhǎng)等進(jìn)行合理分配，并制定了相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)辦案人員的工作積極性。爭(zhēng)著多辦案、快辦案、辦難案、辦好案在該院刑檢部門蔚然成風(fēng)。原廣發(fā)證券總裁董正青案是一宗公司借殼上市過程中發(fā)生的內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，也是全國第一起涉及券商的內(nèi)幕交易案，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，審查起訴的難度可想而知。為了在短時(shí)間內(nèi)克服缺乏金融、證券相關(guān)知識(shí)背景給辦案帶來的障礙，專案組上北京，到浙江，找專家，請(qǐng)教授，從外行變內(nèi)行，所有的努力成就了天河區(qū)檢察院公訴人在法庭上的自信與從容。2008年7月18日，該案在廣州市天河區(qū)人民法院公開審判，整個(gè)庭審過程中，公訴人沉著自信、邏輯清晰、指控有力，展現(xiàn)了較高的公訴水平，取得了良好的庭審效果。

天河檢察院還積極探索，率先在廣州市檢察機(jī)關(guān)推行刑事附帶民事公益訴訟，榮獲廣州市院檢察創(chuàng)新獎(jiǎng)。2006年5月，被告人簡(jiǎn)國燦將購買的50噸二亞硫酸鈉(俗稱“保險(xiǎn)粉”)運(yùn)到倉庫，搬運(yùn)過程中適逢下雨，導(dǎo)致保險(xiǎn)粉遇水燃燒，并產(chǎn)生大量有毒氣體二氧化硫，致使附近約1萬名群眾緊急疏散，其中100余人因吸入有毒氣體致身體不適入院就診，衛(wèi)生、消防等單位因該事故支出相關(guān)救災(zāi)搶險(xiǎn)費(fèi)用人民幣71萬多元。2007年2月9日，在對(duì)簡(jiǎn)國燦等4人以危險(xiǎn)物品肇事案提起公訴后，該院代表國家向人民法院提起附帶民事訴訟，請(qǐng)求法院依法判令簡(jiǎn)國燦等四人賠償上述單位所支出的全部搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用，得到法院判決并執(zhí)行，為國家，集體挽回經(jīng)濟(jì)損失71萬余元，開創(chuàng)了對(duì)于刑事附帶民事訴訟“敢于提起、善于提起、提后能判、判后能繳”的新局面。