謹慎對待三大金礦

在社會信息化整體缺乏亮點的2009年，物聯網、醫改和新農保成為三大熱門詞匯，引得IT廠商蜂擁而至。但是，這三大應用熱點究竟是金礦還是陷阱，仍需謹慎思考。

縱觀2009年信息化，實際上是延續了去年“兩化融合”的戰略，信息化從以往以電子政務為中心轉向以推動工業化發展為中心，把焦點放在轉變經濟增長方式和調整產業結構上，解決經濟發展中最為緊迫的問題。

信息化向產業升級傾斜，卻并不代表社會信息化一片空白。2009年，物聯網、醫改、新農保成為三大熱門詞匯，新熱點的應用也招來IT廠商蜂擁而至，“淘金去”的豪言壯語不絕于耳。

前面究竟是金礦還是陷阱?信息化的20年演繹證明，只有成熟的應用才能最終引發新技術的井噴。

物聯網仍需十年

9月16日，“物聯網概念股”成為低迷股市中最大的興奮點。遠望谷、廈門信達、新大陸等與物聯網相關的產業芯片設計、感應器、射頻識別等企業股票均漲停，全線爆發。

11月3日，國務院總理溫家寶在《讓科技引領中國可持續發展》的講話中明確提出: “著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的‘發動機’。”

物聯網為什么這么火?首先，它使物品和服務功能都發生了質的飛躍，這些新的功能將給使用者帶來進一步的效率、便利和安全，由此形成基于這些功能的新興產業; 其次，依靠網絡技術，物聯網將生產要素和供應鏈進行深度重組，成為信息化帶動工業化的現實載體。據業內人士估計，中國物聯網產業鏈今年就能創造1000億元左右的產值，它已經成為后3G時代最大的市場興奮點。

物聯網真的能馬上帶來真金白銀嗎?要知道，概念的風靡并不能代表這一時代即將來臨。

首先取決于應用是否成熟。RFID是物聯網的典型應用之一，早在2004年，沃爾瑪就要求供貨商為所有的商品打上RFID標簽，并樂觀地估計，這項物流管理改革在2005年年底便能完成。然而，直到2007年1月1日，100家大型供貨商才陸續完成RFID標簽提供——成本是最大的障礙，僅僅是為了滿足沃爾瑪的要求，生產商將要花費130萬～230萬美元來實行RFID標簽。

RFID從概念走向應用用了近5年的時間，而業內人士估計，對于剛剛興起的物聯網，要克服成本、技術等因素，從概念走向現實，還需要至少10年時間。

其次，再看產業鏈是否健全。11月1日開始，上海世博局與中移動聯合推出的可承載世博手機票的RFID-SIM卡正式發售，屆時用戶可以實現刷手機入園。而在此前的北京通信展上，各大運營商也紛紛亮出自己的物聯網應用。

毫無疑問，運營商已經成為這條產業鏈上的主導者，然而，環顧周邊的硬件廠商和軟件廠商，這些鏈條上的其他環節是否也同樣進入角色?畢竟，概念股的井噴并不能代表產業鏈已經成熟。

十年磨一劍，任重而道遠，物聯網仍需理性看待。

醫療難現隱形冠軍

歷時3年的激烈討論和不斷修改，新醫改方案終于塵埃落定。4月6日，中共中央、國務院發布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。其中值得注意的是，為了保證醫改的成功，3年內，各級政府將投入8500億元。

在低迷的經濟形勢下，“8500億元擴容”無疑給IT產業注入了一劑強心針。據IDC預測，預計到2010年，我國醫療整體IT市場投資規模將達到120多億元，而2007年～2011年，我國醫療行業信息化投資規模的年復合增長率有望達到17%。

無論是跨國企業還是本土企業，無論是實戰經驗頗豐還是初涉該領域的企業，都看到了這塊誘人的蛋糕。浸淫在這一領域多年的衛生IT企業，基于雄厚的經驗開始了與政府、醫院的新一輪的互動; 英特爾、微軟等IT巨頭則利用強大的技術實力，搶灘衛生信息化。

然而，蛋糕大、胃口小卻是目前衛生信息化的真實現狀。根據衛生部統計信息中心的統計，目前全國共有醫療軟件生產供應商約600家。但本土級衛生IT企業數量大、規模小、力量弱的特征，往往使得規模上不去，市場打不開，市場份額與銷售額保持在低水平。

醫改是契機，也是門檻。它會篩掉利潤較低的企業，扶持具有核心競爭力的企業走向高端，這將是一個重大的洗牌過程。

近年，金融行業、零售行業已經涌現出了像東南融通、富基融通這樣的“隱形冠軍”，它們深扎行業，通過上市獲得了跳躍性發展，隨后展開一系列并購、整合來擴大企業規模，成為行業當之無愧的霸主。

反觀醫療行業，卻缺乏寡頭式的“隱形冠軍”，在外企也積極覬覦這塊產業的時候，如何做大做強，對于衛生IT企業來說，刻不容緩。

新農保期待破冰

9月4日，國務院辦公廳公布了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)。“新農保”與“老農保”的最大區別，在于國家拿出了真金白銀對農民養老保險進行補貼，同時，“新農保”基金實行收支兩條線的基金式管理，能有效遏制挪用農保基金的情況發生。

據北京市發展改革委員會新聞發言人趙磊介紹，截止9月3日，北京市“新農保”參保人數已達127.5萬人，覆蓋率達85%。

按照《意見》的計劃，“新農保”的落地需要建立完善的管理體系，同時需要建立一套完備、統一的管理信息系統。這也說明，新農保將帶動新一輪社保信息化的高潮。

盡管我國社保信息化發展已有10年，并于今年完成了金保工程一期建設，數據集中的思想也已貫徹到基層，但是，城鎮居民的社保覆蓋的畢竟是3億人群，而面對8億農民兄弟打造信息管理系統，仍難破冰。

難點主要有三: 一是辦事機構力量薄弱。農保業務主要由縣(市、區、旗)、鄉(鎮)和行政村三級經辦，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心副主任皮德海坦言，各地經辦力量尚處于嚴重不足狀態，在水平不一的基礎上建立全國統一的信息化系統，著實不易。

二是系統層次更復雜。現有城鎮職工社保信息系統由“省—市—縣”三級網絡組成，而新農保系統則更復雜，由“省—市—縣—鄉鎮”四級網絡組成，各部門的末端管理資源以及農村信息化程度還很低。

三是差異巨大。《意見》中提到，在試點階段，新農保基金暫時實行縣級管理，而由于各地的實際情況不同，在系統的構建上，“新農保”也面臨著地區差異與統一系統的調和難題，這種情況也曾在很大程度上制約過社保數據的集中發展。

不可否認，“新農保”的推行離全社會實現“老有所養”更近了一步，但如何構建信息系統，既考驗著管理者的智慧，也將考驗IT廠商的耐心。