暗戰ＮＧＢ

在政策利好的推動下，以寬帶、雙向、交互、多功能、全業務為特征的NGB(下一代廣播電視網)似乎商機無限，由此也引發了電信、廣電、內容提供商的新一輪爭奪戰。但究竟誰能從中獲益呢?

圖注:在NGB時代，競合將是產業鏈各環節利益最大化的必然選擇。

8月20日～21日，由《中國數字電視》雜志社主辦的2009年中國數字電視產業高峰論壇在北京舉行。與會嘉賓圍繞三網融合、全業務運營、NGB等熱點話題，進行了深入的討論。

上海文廣新聞傳媒集團副總裁張大鐘表示，如果說1999年是數字電視元年的話，那么，2009年NGB的啟動意味著互動電視的元年——產業鏈各環節的企業，都瞄準了以寬帶、雙向、交互、多功能、全業務為特征的NGB所帶來的商機。

面對巨大的商機，“合作、共贏”成為與會嘉賓反復提起的話題。大家公認，NGB帶來的是一種全新的商業模式，需要產業鏈上各方攜手合作，才能共同將市場做大。

NGB不能盲目追求帶寬

最近一段時間，數字電視界的利好消息不斷。

7月31日，科技部、廣電總局、上海市共同舉行了中國下一代廣播電視網啟動儀式，上海將安排專項資金啟動建設50萬戶下一代廣播電視網試點，這標志著我國下一代廣播電視網的建設進入了實質性推進階段。

8月6日，廣電總局發布了《關于促進高清電視發展的通知》，明確將采取現有頻道高、標清同播過渡的方式，積極穩妥地推進高清電視的發展。為響應這一政策，9月28日，中央電視臺第一套節目和北京衛視、上海東方衛視、江蘇衛視、湖南衛視將進行高、標清同播。

其實，NGB的興起并沒有太長時間。對于NGB，雖然大家并沒有形成比較統一的概念和定義，但是，“NGB肯定是以業務為驅動的模式，這是業界的共識。”天柏寬帶網絡科技有限公司總裁張純剛表示。

“做NGB不能盲目地為了帶寬，如果沒有很多業務支撐，超前兩三年建設的網絡會有很多資源被浪費，而兩三年后這些設備又面臨著淘汰。”張純剛表示，互聯網雙向交互業務占用帶寬并不大，用戶在互聯網上回傳時，對帶寬的需求基本小于50K，這給了他啟發。

國家廣電總局科技司司長王效杰指出，NGB有四個主要特點: 全程全網、互聯互通、寬帶雙向、可管可控。原來有線電視格局是一個城市一張網，NGB就要逐步實現一省一網并最終實現全國一張網，在全網內實現內容資源的共享。

互聯互通不僅指廣電網內的聯通，更包括有線網和無線網之間，廣電網和互聯網、通信網之間的互聯互通。

“全國的廣電網相當于互聯網，每一臺機頂盒就相當于一臺計算機，每個電視臺、電臺相當于一個網站，用戶可以從各個內容庫里獲取他需要的東西。這就實現了跨區域、跨網絡、跨平臺、跨系統的業務模式。”王效杰表示。

目前，全國共有有線電視用戶1.64億戶，完成了數字化轉換的有5000萬戶，其中絕大部分還是單向用戶。為了享受交互服務，這些單向用戶都面臨著向雙向網絡的升級。國家廣電總局也要求，現在還沒有完成數字化轉換的網絡需一步到位，直接安裝雙向機頂盒。按其規劃，到2010年底，全國大中城市城區有線網絡平均雙向用戶覆蓋率將達到60%以上; 到2011年底，大中城市城區的覆蓋率達到95%以上，其他地級城市雙向用戶覆蓋率達到50%以上; 到2012年底，全國有線網絡雙向用戶覆蓋率達到80%以上。

全業務運營的挑戰

進入互聯互通的NGB時代后，這樣的場景不再是想象: 回到家后，手機就可以通過機頂盒的無線寬帶與電視進行連接，手機可以當遙控器，可以下載信息，可以發短信到電視，并通過電視再轉發，電視購物也可以通過手機進行支付。

NGB的互聯互通特性，讓人們看到了電視、電腦、手機等終端融合提供多媒體業務的可能。因為，一些企業已經發現了數字電視的瓶頸所在: 雖然全國有線電視用戶中的5000萬戶已經完成了從模擬信號向數字信號的轉換，但是，數字化改造只是讓數字電視每個月多交了10元左右的收視費，并沒有給企業帶來更大的價值提升。

新型交互業務的開發，將有助于運營商提升自己的ARPU值。

在NGB時代，不僅網絡要改造，整個商業模式都要改變。張純剛指出，“模擬信號時代，廣電已經建立了非常成熟的商業模式，從運營商、內容提供商、服務提供商到用戶，整個利益鏈條的分配已經非常清晰。

進入數字電視時代后，如果整個業務體系還是維持原來單向模式的話，可分配的蛋糕就那么大，新增加進來的廠商無法獲得太大的利益。”

問題的關鍵就在于業務。“如果只有一個高帶寬的網絡卻沒有業務，這個網絡就沒有任何意義。多業務是數字電視向NGB演進的原始驅動力，只有業務的運營才能為運營商帶來持續增長的空間。”華數集團副總裁趙志峰表示。

王效杰總結說，NGB網絡上提供的業務已經超出了廣電媒體內容的概念，除了音頻、視頻等傳統內容外，還有信息、娛樂、應用、消息等各種業務。比如，城市信息化、政務信息化、社會信息化、金融支付、醫療、教育、電視購物、短信、賬單、訂閱、定向推送等。“我們現在能夠想得到的、需要的娛樂、信息、服務都能在NGB這個平臺上實現。”王效杰說。

中國互動媒體產業聯盟副秘書長楊則將全業務運營所提供的內容歸結為“生產和文化娛樂”兩大方向。其中，多媒體融合業務將成為全業務運營的重要方向，比如前期已經有積累的IPTV、網絡視頻、有線數字電視、CMMB、移動流媒體等業務。

廣電與電信的競爭與合作

早期的三網融合一直面臨著電信與廣電兩大集團的利益糾葛，推廣也一度陷入僵局，如今，這種利益分歧正在彌合。然而，產業端的競爭與合作卻不可避免。

先說電信運營商。2008年是中國電信業全業務的元年，三大電信運營商都分別獲得了全業務運營的牌照，開始積極建設網絡。

“今年以來，中國電信、中國聯通啟動了‘城市光網和寬帶大提速’的工程，積極推進下一代寬帶通信網的建設。中國移動馬上就要進入下一代寬帶的應用，其LTE技術將在明年世博會期間應用。廣電面臨的競爭日益白熱化。”上海文廣新聞傳媒集團副總裁張大鐘分析說。

在三網融合的背景下，中國聯通成立了中國聯通視頻公司，希望大力發展寬帶業務，建立3G網絡業務和服務領先優勢。聯通視頻公司副總經理張磊認為:“廣電在思考如何進入電信運營業務，電信也在考慮如何進入廣電運營的業務。融合是不可逆轉的大趨勢，競合是必然選擇，共贏是我們雙方共同期待的目標”。

盡管提到了“競合”與“共贏”，廣電與電信依然還是希望將自己的優勢發揮到最大。

張磊認為，對電信而言，理想模式是由電信運營商管理和運營一個強大的內容集成與發行平臺。因為運營商擁有廣泛的市場渠道和大規模用戶，能提供業務規劃和產品策略，并有計劃地向CP進行定制生產，“對平臺、內容、用戶等資源的整合力，是電信運營商未來確立競爭優勢的關鍵。”

NGB的互聯互通，必然要求通訊網、寬帶網、廣電網共同實現對網絡的無縫覆蓋，并在此基礎上提供全業務。因此，廣電與電信的合作勢在必行。這種合作已經在移動多媒體廣播(CMMB)業務上得到了體現。2005年6月成立的中廣衛星移動廣播有限公司就與中國移動合作推廣了手機電視業務，在北京奧運會期間，雙方還合作向社會投放了“TD+CMMB”的終端產品，并獲得了較好評價。競合，將是產業鏈各環節利益最大化的必然選擇。

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數字電視的“三個同播”

本次論壇上，國家廣電總局科技司司長王效杰和國家廣電總局規劃院副院長謝錦輝都講到了地面數字電視標準的制定及推廣情況。

“當前數字電視的主要任務就是三個同播——模數同播、高標清同播、中央和地方節目同播。”謝錦輝表示。

模數同播就是在原有模擬電視覆蓋范圍內開展數字電視同播，這樣有利于在覆蓋范圍足夠大的時候對模擬電視進行關停。照這種情況來看，此前，我國宣布將在2015年關閉模擬電視，可能還要往后推。

高標清同播，就是一個頻道的內容同時采用高清和標清兩種格式播出。王效杰表示，國家廣電總局對高清節目在頻道內容里的比例進行了規定，第一年播出時要大于50%，第二年要達到70%，第三年達到整個頻道全高清播出。9月28日，中央電視臺一套將和地方五個頻道同時采用高清模式播出。

中央和地方節目同播的主要目的是充分發揮地方積極性，不僅覆蓋中央節目，還有地方節目。“今年的主要任務就是地級市要開通一個頻道，直轄市和少數地方要開通兩個頻道，實現高標清同頻道播出。”王效杰說。當然，高標清同播也面臨一些技術問題，就是同一個頻道里既有高清又有標清，那么視頻用什么編碼等問題需要仔細考慮。

這些高清頻道將采取加密方式傳輸，通過有線電視網接入數字電視用戶家庭。在用戶接入上，國家廣電總局要求各地有線電視網要免費接入，不能向用戶額外收費，以鼓勵高清電視的良好普及。

同時，地面數字電視也將同步推出高清頻道的發射，地面無線播出的高清頻道是不加密、不收費的，供用戶免費接收。據了解，全國地面數字電視的網絡規劃布局已經完成，涉及到全國2474座發射臺，計劃今年底在全國100多個城市開通地面數字電視，明年上半年在全國所有城市開通地面數字電視。