經(jīng)濟(jì)觀察

非洲經(jīng)濟(jì)喜憂參半

受金融危機(jī)沖擊，今年上半年非洲經(jīng)濟(jì)遭遇了出口急劇下降、財(cái)政收入銳減和外資流入減少等困難，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。然而，許多非洲國(guó)家近年來(lái)通過(guò)改革加強(qiáng)了宏觀經(jīng)濟(jì)管理，該地區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)。目前，非洲經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)喜憂參半的態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)憂甚于喜

今年上半年，一系列有關(guān)非洲整體和單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓人明顯感受到形勢(shì)不容樂(lè)觀。各大國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)對(duì)今年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

國(guó)際貨幣基金組織今年4月預(yù)計(jì)，今年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將大幅放緩，從2008年的5.2％降至2％。非洲開(kāi)發(fā)銀行，經(jīng)合組織及聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)5月10日聯(lián)合發(fā)布的《2009年非洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告說(shuō)，融危機(jī)來(lái)臨前預(yù)測(cè)的5.7％。

此外，聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和非洲聯(lián)盟5月28日共同發(fā)表的《2009年非洲經(jīng)濟(jì)報(bào)告》預(yù)測(cè)，由于金融危機(jī)導(dǎo)致出口疲軟和全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌，今年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至2％。

從單個(gè)經(jīng)濟(jì)體看，非洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊——南非經(jīng)濟(jì)今年第一季度環(huán)比下滑6.4％，為近25年來(lái)最大降幅。世界銀行預(yù)計(jì)，南非經(jīng)濟(jì)今年可能下滑1.5％，為17年來(lái)首次下降。撒哈拉以南產(chǎn)油大國(guó)尼日利亞今年第一季度政府財(cái)政收入比預(yù)期減少32％。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一的經(jīng)濟(jì)體受到的打擊更為沉重。世行預(yù)計(jì)，博茨瓦納和塞舌爾今年經(jīng)濟(jì)將分別收縮8％和10％。

不過(guò)，也有一些令人安慰的數(shù)據(jù)。東非最大經(jīng)濟(jì)體肯尼亞今年6月份年通貨膨脹率從5月份的19.5％降至17.8％，為連續(xù)第二個(gè)月回落，也是2008年2月肯尼亞陷入選舉騷亂危機(jī)后的最低水平。南部非洲國(guó)家納米比亞今年5月份年通脹率降至9.6％，為一年來(lái)的最低水平。旅游天堂毛里求斯的通脹率已連續(xù)6個(gè)月走低。

抗危機(jī)能力喜大于憂

盡管非洲經(jīng)濟(jì)面臨不利形勢(shì)，非洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯·卡西肯德依然表示，“我們不應(yīng)該失去希望”。他說(shuō)，過(guò)去10年來(lái)非洲大陸所進(jìn)行的改革已有效加強(qiáng)了非洲國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力，使非洲經(jīng)濟(jì)體變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。

《2009年非洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，與10年前相比，非洲已能更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)。非洲許多國(guó)家近年都采取了謹(jǐn)慎的宏觀經(jīng)濟(jì)改革舉措，從而使財(cái)政平衡加強(qiáng)，通脹率也降至較低水平。

經(jīng)合組織發(fā)展中心負(fù)責(zé)人哈維爾桑蒂索表示，亞洲和拉美新興市場(chǎng)已成為非洲越來(lái)越重要的貿(mào)易和發(fā)展伙伴，這在一定程度上減輕了經(jīng)合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)滑坡對(duì)非洲的打擊。他還指出，非洲國(guó)家可以通過(guò)更多的國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而減少外部沖擊的不利影響。

當(dāng)然，也有分析人士對(duì)非洲一些國(guó)家的抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力表示擔(dān)憂。國(guó)際貨幣基金組織非洲部主管安托瓦內(nèi)特·塞伊指出，有些非洲國(guó)家短期內(nèi)已沒(méi)有調(diào)整財(cái)政政策的空間，因而迫切需要外來(lái)援助。在目前不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，撒哈拉以南非洲地區(qū)需要更多的援助以維持改革勢(shì)頭。雖然援助國(guó)也處于經(jīng)濟(jì)壓力之下，但仍應(yīng)兌現(xiàn)對(duì)該地區(qū)的援助承諾。否則，非洲的減貧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)倒退數(shù)年，一些國(guó)家的政治穩(wěn)定也可能受到威脅。

明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)

展望未來(lái)，多數(shù)分析人士仍看好非洲經(jīng)濟(jì)前景。他們認(rèn)為非洲經(jīng)濟(jì)今年下半年可能不會(huì)有明顯改觀，但到2010年會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

今年6月，在南非開(kāi)普敦參加世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會(huì)議的專家們對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)前景普遍持樂(lè)觀態(tài)度。他們表示，非洲的人力資源和自然資源十分豐富，只要政府繼續(xù)大力推進(jìn)改革，投資基礎(chǔ)設(shè)施和教育，非洲就可以在危機(jī)中進(jìn)行調(diào)整，為重新踏上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路做好準(zhǔn)備。

非洲開(kāi)發(fā)銀行，經(jīng)合組織及聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的報(bào)告預(yù)計(jì)，2010年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回升至4.5％。

但也有部分人士對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)前景較為悲觀。埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維認(rèn)為，由于基礎(chǔ)商品收入減少和能源成本高昂，非洲經(jīng)濟(jì)在2010年仍不會(huì)有起色。

拉美經(jīng)濟(jì)或?qū)⒆叱鑫C(jī)谷底

作為距離國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)地美國(guó)最近的地區(qū)，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到很大影響。進(jìn)入2009年，拉美地區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)依然不容樂(lè)觀。但是，憑借該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體過(guò)去歷次應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年有望走出低谷。

國(guó)際貨幣基金組織4月份發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，拉美經(jīng)濟(jì)今年將收縮1.5％，明年將增長(zhǎng)1.6％，這意味著自2003年以來(lái)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的中斷。聯(lián)合國(guó)下屬拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)近日也再次下調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)將收縮1.7％。

由于拉美地區(qū)經(jīng)貿(mào)對(duì)美歐等主要經(jīng)濟(jì)體依賴程度高，金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致的海外市場(chǎng)需求疲軟，令拉美各國(guó)出口貿(mào)易首當(dāng)其沖。許多拉美國(guó)家的主要外匯收入海外僑匯也因美國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻而大幅縮水。一些經(jīng)濟(jì)上依靠能源和礦產(chǎn)品出口的國(guó)家因國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格變動(dòng)而遭受損失。另外，受金融危機(jī)影響，企業(yè)大量裁員造成失業(yè)和貧困人口增加，中低收入階層經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，令拉美地區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)力和需求下滑。

與此同時(shí)，令墨西哥經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的甲型H1N1流感疫情，目前已擴(kuò)散至拉美所有國(guó)家，并可能在今年下半年繼續(xù)影響各國(guó)的旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)。這也為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了不確定性因素。

盡管如此，國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)指出，與以往相比，如今的拉美經(jīng)濟(jì)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力已大大增強(qiáng)。

拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的相關(guān)報(bào)告指出，2003年至2008年為本地區(qū)政治相對(duì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”。大多數(shù)國(guó)家在宏觀調(diào)控方面取得成效，經(jīng)常項(xiàng)目盈余增加，財(cái)政狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，外匯儲(chǔ)備充足。拉美各國(guó)在“黃金時(shí)期”增強(qiáng)了外債償付能力，債務(wù)負(fù)擔(dān)也得以減輕。可以說(shuō)，拉美各國(guó)政府能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)，動(dòng)用國(guó)家財(cái)政力量對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行合理干預(yù)，緩解外部危機(jī)對(duì)本國(guó)的沖擊。

阿根廷央行行長(zhǎng)馬丁·雷德拉多不久前在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，金融危機(jī)讓新興經(jīng)濟(jì)體政府了解到，他們不能一直依靠國(guó)際資本市場(chǎng)為公共部門提供資金，“大量自我投保”才是應(yīng)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)多變與動(dòng)蕩的最好方法。

為應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)，拉美國(guó)家紛紛根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況采取措施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。官方數(shù)據(jù)顯示，自去年第四季度以來(lái)，拉美各國(guó)已采取近400項(xiàng)減稅、補(bǔ)貼、增加公共開(kāi)支和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)刺激措施，至少增加了1500億美元公共投資。智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特·赫里亞在前不久召開(kāi)的美洲及加勒比國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，僅靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控力度。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，南美地區(qū)最大的地區(qū)一體化組織南方共同市場(chǎng)(南共市)成員國(guó)通過(guò)政策協(xié)調(diào)和推進(jìn)地區(qū)貨幣一體化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，2009年，能源、礦產(chǎn)品和糧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)回升拉美對(duì)外出口貿(mào)易有望逐步恢復(fù)生機(jī)。此外，拉美各國(guó)積極開(kāi)拓歐美以外市場(chǎng)，憑借中國(guó)等新興發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作，以此規(guī)避金融危機(jī)造成的負(fù)面影響。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望從今年第三季度開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依存度高的墨西哥，中美洲及加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有望借勢(shì)回暖。