去年海外并購虧２０００億 商務(wù)部編制對外投資指南

中國的企業(yè)從來沒有像現(xiàn)在這樣躍躍欲試。

進(jìn)入今年，前些年時常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個問題上糾結(jié)徘徊的中國企業(yè)，似乎陡然間增加了信心。

據(jù)全球最大財經(jīng)信息供應(yīng)商湯森路透集團(tuán)(Reuters)發(fā)表的報告稱，從200g年年初，截至2009年2月17日，在全球跨境并購規(guī)模同比下降35％的情況下，中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40％，涉及金額達(dá)到218億美元，僅次于德國，居世界第二位。

2月份之后，中國企業(yè)的大規(guī)模海外并購案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案，若不是力拓最終毀約，險些成就了中國企業(yè)有史以來最大的一筆海外投資；接著是湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司收購世界第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG17.34％的股權(quán)，成為他的第二大股東，鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie；中國五礦集團(tuán)以13.86億美元100％收購澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功；吉利收購全球第二大自動變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司；中石油完成對新加坡石油公司45.51％股份收購：中石化收購Addax石油公司，總價達(dá)82.7億加元(合72.4億美元)，創(chuàng)下中企海外并購新紀(jì)錄，蘇寧電器注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司，成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)

在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際，“門外漢”四川騰中重工擬收購?fù)ㄓ煤否R又一次在國內(nèi)引起軒然大波。一家中國的民營企業(yè)能夠收購享譽(yù)世界的悍馬，這在金融危機(jī)發(fā)生之前似乎還很遙遠(yuǎn)。

是金融危機(jī)帶來的“抄底”機(jī)遇鼓舞了中國企業(yè)?

6月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在當(dāng)天的例行新聞發(fā)布會上表示，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)實力不斷增長、外匯儲備增多，企業(yè)的競爭力不斷增強(qiáng)，以及當(dāng)前國際市場資源類商品和部分企業(yè)的價格下降的情況下，“走出去”確實是一個重要的機(jī)遇。同時，中國的企業(yè)面臨國際化經(jīng)驗不足的問題，無論是企業(yè)的文化、經(jīng)營的能力，人才的培養(yǎng)，還是在企業(yè)國際化過程中的并購方面都存在經(jīng)驗不足問題，也會遇到一些困難和問題，這些都是中國企業(yè)全球化過程中的一個必須面對的現(xiàn)實。

“從大的方向看，中國企業(yè)國際化進(jìn)程肯定會持續(xù)下去，甚至?xí)M(jìn)一步加快，這是不會改變的。”姚堅如是說。

商務(wù)部正編制投資指南

商務(wù)部跨國經(jīng)營研究部主任，海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交。

“我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》)，第一批20個國家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上。”邢厚媛告訴記者，“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南，6月底所有的投資指南都將和大家見面。”

據(jù)邢厚媛介紹，《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織中國駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國內(nèi)有關(guān)專家共同編寫，范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國，馬來西亞，日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國，芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯，贊比亞、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大，圭亞那和智利等20個國家的《指南》。

“中國企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對外的直接投資，勞務(wù)合作以及80P(國際服務(wù)貿(mào)易)，BOT(建設(shè)一運營一移交項目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個角落。對政府部門的要求也由原來的審批，變成要求提供便利和服務(wù)。”邢厚媛說，“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批，這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機(jī)。”

記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到，針對中國“走出去”企業(yè)的特點，《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關(guān)的基本信息，又指出了中國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務(wù)可能遇到的問題，給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(地區(qū))的有關(guān)法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。

“為了保證信息來源的可靠，客觀和公正，我們采用的信息主要來自我國駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(地區(qū))政府部門、官方或半官方機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的國際組織和機(jī)構(gòu)，《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等信息，也將定期更新。”邢厚媛說，而就在6月11日，新近準(zhǔn)備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。

據(jù)悉，因《指南》涉及的小語種眾多，參與《指南》編撰的人員已達(dá)2000余人，“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱”。邢厚媛說。

據(jù)介紹，《指南》一經(jīng)面市即遇熱捧。“僅從商務(wù)部網(wǎng)站的點擊率來看，《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1～1.5萬次之間，而《指南》發(fā)布以后，頻道的日點擊率已經(jīng)躥升至1.5萬次以上，企業(yè)、地方政府主管部門、外國駐中國的招商機(jī)構(gòu)等都紛紛來電或者留言進(jìn)行咨詢。”

“我們看到了民眾的熱情。”邢厚媛說，“民眾有熱情的時候政府該干什么呢?沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導(dǎo)，而有沖動時，政府的職責(zé)就是告訴企業(yè)風(fēng)險在哪，機(jī)會在哪。”

“中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力，而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事，還包括政府管理模式的創(chuàng)新。”邢厚媛說，“管理水平的提高是通過更高水平的服務(wù)來體現(xiàn)的，政府不提高管理水平，一樣會打敗仗。”

“危機(jī)”帶來的“紅利”

商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示，近兩年，中國海外并購勢頭發(fā)展迅猛，已經(jīng)從2002年的2億美元，迅速上升至2008年的205億美元，占當(dāng)年對外總投資的50％。并購主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年，中國企業(yè)海外并購的損失也達(dá)人民幣2000億元左右。

如此算來，去年一年的海外并購損失已經(jīng)超過了新增的并購規(guī)模。危機(jī)未過，風(fēng)險猶存。如今走出去“抄底”，是最有利的時刻么?

“一個人的地板就是另一個人的天花板。”日前，接受北京市東城區(qū)人才服務(wù)中心邀請，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機(jī)下的機(jī)遇和風(fēng)險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“比如通用的破產(chǎn)保護(hù)對美國有影響，但也和中國有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會是變相的并購，中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機(jī)會。”

金融危機(jī)的蔓延，使發(fā)達(dá)國家的金融系統(tǒng)嚴(yán)重受損，國際能源資源價格大幅下跌，能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難，這些資金鏈斷裂的企業(yè)，急需外來的投資和救助。張國慶稱，這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購的較好時期。

邢厚媛告訴記者，金融危機(jī)已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國際分工進(jìn)行調(diào)整，“這也讓中國的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機(jī)會。而這樣的機(jī)會，在危機(jī)發(fā)生之前，可能根本都不會給你。”

在邢厚媛看來，全球金融危機(jī)帶來的機(jī)會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家，還出現(xiàn)在發(fā)展中國家，“就看我們能不能抓住機(jī)會。”

“很多國家的投資政策目前都進(jìn)行了調(diào)整，因為要擴(kuò)大就業(yè)，原來對外資進(jìn)行控制的政策就會出現(xiàn)松動。”邢厚媛告訴記者，目前很多國家從政府到議會再到民眾，對外資都是比較歡迎的，“或者至少是中性的。”

“中國企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)行海外并購的確迎來了一些紅利。”張國慶以美國的情況做了說明，“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內(nèi)是要救市，而長期則是要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，我們?nèi)绻軌蝾A(yù)先判斷出那些長期的政策傾向，就會趕上大的機(jī)會。”