加強高校畢業生流動黨員教育管理的途徑與方法

摘要：近年來。畢業生流動黨員的數量呈上升趨勢，教育管理工作尚存在認識不到位、溝通聯系困難等問題，因此，高校黨組織要提高認識，健全流動黨員管理組織體系；創新工作機制，更新工作手段；提高黨員發展質量，做好黨員畢業前的教育培訓工作等方面創新畢業生流動黨員的教育管理機制、管好、管活畢業生流動黨員。

關鍵詞：高校畢業生流動黨員 高校黨建工作 教育管理

近年來，我國高校黨建工作不斷加強，大學生黨員發展速度加快。畢業生黨員數量也隨之增加。隨著國家暫緩就業政策的實施，畢業生流動黨員的數量也呈上升趨勢。畢業生流動黨員流動活躍，分布廣泛，類型復雜，給高校黨建工作提出了新的挑戰。創新高校畢業生流動黨員教育管理機制，已成為加強高校黨建工作和實現高校黨建工作科學發展急需解決的問題。

一、高校畢業生流動黨員產生的原因

隨著我國就業制度的改革，高校畢業生就業呈現出流動范圍大，自由流動速度快，流動形式多樣化等特點。部分學生的工作單位(例如三資企業、私營企業、個體企業等)還沒有建立起黨組織；部分學生尚未找到工作或出國留學，不知將組織關系轉至何處；部分學生工作單位尚不固定，不愿將組織關系轉到臨時工作單位；部分學生申請暫緩就業，畢業離校后兩年內將其檔案關系、黨組織關系仍然留在原學校；部分學生認為母校黨組織工作比較規范。想在母校轉正后再將組織關系轉走；極少數畢業生黨員在思想上不重視，組織紀律觀念不強，畢業離校時沒有辦理黨組織關系轉出手續。上述情況使相當一部分畢業生黨員的黨組織關系滯留在原學校而無法正常轉移，畢業生流動黨員也隨之產生。

二、高校畢業生流動黨員教育管理存在的主要問題

畢業生流動黨員流動性較大，流動地域較為廣泛，加之教育不夠和其自身黨員意識的下滑，使得目前高校畢業生流動黨員的管理存在著較大困難。在這種情況下，許多高校也暴露出了因自身管理制度不完善而造成的組織關系轉接困難等許多問題。

1 高校對畢業生流動黨員的教育管理的認識不到位。

高校擴招和高校黨建工作的迅速發展，使得許多高校存在黨員發展速度快、教育管理跟不上的問題。一些黨建工作比較扎實的高校對在校學生黨員的管理機制很完善。但對暫緩就業的畢業生黨員的管理上卻存在著盲區，出現這種現象的原因是對流動學生黨員的管理缺乏準確的定位。第一，畢業生流動黨員數量小，在學生黨員中所占比重很小；第二，畢業生流動黨員已經離校，一些高校認為已經沒有管理意義；第三，畢業生流動黨員管理上的諸多困難增加了高校工作的難度，也使得一些高校產生了畏難情緒，放棄了這方面的嘗試和探索。

2 高校對畢業生流動黨員的教育管理不到位。

“無規矩不成方圓”。高校沒有設立和配置畢業生流動黨員教育管理的專門機構和人員，在畢業生流動黨員的教育管理中也沒有形成完善的制度，缺乏落實機制，造成了目前畢業生流動黨員教育管理中的窘境。一方面，部分畢業生流動黨員與原高校黨組織長期不聯系，導致很多學生黨員游離于黨組織之外，另一方面，流入地和流出地的黨組織對畢業生流動學生黨員存在互相推諉，不肯承擔責任和義務的局面。

3 高校與畢業生流動黨員聯系困難，教育管理難以落實。

雖然很多高校在畢業生流動黨員這個問題上作了一些探索，但畢業生流動黨員的流動因素，使得與黨組織聯系的主動權掌握在畢業生流動黨員個人手里，黨組織對黨員教育管理的途徑、手段相對受到限制。即便流動黨員本人能利用電話、電子郵件等方式與組織聯系，但是由于組織與個人的分離性、黨員的流動性，黨組織了解黨員實際表現情況的渠道非常有限，對他們思想上的困惑不能及時了解。對他們的關心不能直接落實，無法進行切合實際的個性化教育和管理，對畢業生流動黨員的管理顯得“力不從心”。

4 社會風氣對畢業生流動黨員管理教育的不利影響。

改革開放以來，我們在社會經濟等方面取得了巨大成就。但隨著社會主義市場經濟觀念的深入人心。“拜金主義”、“物質至上”、“唯利是圖”等一些社會不良風氣和思想也開始呈現蔓延趨勢。一些畢業生流動黨員在追捧物質利益時，忽視了自身政治素質的修養，學生黨員的光榮感和社會價值取向發生了變化；一些用人單位重視個人實踐能力和業務成績，忽視了思想政治素質的潛在價值，這都大大增加了當前畢業生流動黨員的教育管理難度。

三、創新畢業生流動黨員教育管理機制的途徑和方法

針對目前高校存在的“重發展，輕管理；重經驗，輕制度；重低年級發展，輕高年級管理”的現象，我們提出了以下幾點建議，希望高校黨組織能正確處理好管理和服務的關系，進一步規劃高校畢業生流動黨員的管理，不僅要管好，更要管活。

1 提高認識，健全流動黨員管理組織體系。

首先，高校黨組織應健全流動黨員管理組織機制的檔案，為流動黨員教育管理提供組織保障。高校應設立流動黨支部，由專人負責日常事務管理。畢業生流動黨員黨支部應建立畢業生流動黨員檔案，對畢業生流動黨員基本信息進行詳細登記，并定期與之聯系。同時，畢業生流動黨支部要與學校招生就業處保持聯動機制，使畢業生流動黨員就業時的檔案能及時流出。

其次，對個別離校已超過兩年或更長時間。而又無法聯系上的畢業生流動黨員，黨支部應通過其黨籍材料中記錄的親屬成員或主要社會關系成員取得聯系，把組織關系轉到其工作單位或戶口所在地居委黨支部；對符合自動退黨條件或取消預備黨員資格的，也應通知本人，按相關程序辦理手續。

2 創新工作機制，更新工作手段。

首先，加強與流動黨員工作單位或流動地黨組織的聯系，創新教育管理機制。高校應該處理好管理和服務的關系，不僅要做好高校流動黨員的管理工作，更要做好服務工作。高校黨組織應創新性地建立適應畢業生流動黨員特點的基層組織，通過畢業前統計、畢業后跟蹤調查等形式，基本掌握流動黨員的就業去向，并在畢業生流動黨員集中的地方設立臨時黨支部或黨小組，實現流動黨員的自我教育和管理。對高校來說，這樣既能解決畢業生就業難問題，又能實現對流動畢業生黨員的教育管理。

其次，運用現代科技手段，多渠道強化教育管理。隨著科學技術的發展，可以積極利用網絡資源，建立專門的畢業生流動黨員管理平臺。第一，畢業生流動黨員支部可以利用該平臺，開展理論宣傳教育，真正起到離校不離組織、離校不離管理、離校不離教育的作用；第二，利用該平臺，實現對流動黨員的“入庫管理”，為加強與畢業生流動黨員的聯系提供信息保障；第三，在網絡平臺上設立網上黨建論壇，創建“畢業生流動黨員之家”，實現跨地域交流，使流動黨員能隨時隨地地參加組織生活，同時也方便黨組織了解黨員動態，對黨員進行教育管理和監督。

3 提高黨員發展質量，做好黨員畢業前的教育培訓工作。

首先，大力加強黨員隊伍建設，扎實做好黨員發展工作，這是保障流動黨員教育管理的一個前提。一要堅持“早啟發、早引導、早選苗、早培養”的“四早”做法：二要加強黨員教育工作，防止“入黨前好好干，入黨松一半”的現象出現。通過學生黨員“旗幟工程”，將黨員學習制度化，黨員先鋒模范作用具體化，使得學生黨員在校期間的自我管理和黨員意識有極大的提高。

其次，在每年的6月畢業生集中離校的一個月內開展“畢業生黨員教育月”，教育他們牢記黨員身份，嚴格遵守黨的紀律，自覺履行黨員義務，幫助他們樹立較強的社會與政治責任心。畢業前的強化教育，能夠使流動黨員從思想上樹立始終不離組織教育的意識。

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