高校成人教育對促進學習型社會的構建作用

摘要：隨著時代的發(fā)展，信息和學習需求的迅速增長，構建學習型社會成為我國的迫切要求。本文對學習型社會背景和概念進行了簡述，分析了成人教育的數量和特點，論述了普通高校的成人教育構建學習型社會的重要性，同時針對普通高校成人教育存在的問題，提出了發(fā)展改革的主要對策。

關鍵詞：普通高校 成人教育 學習型社會

1 學習型社會提出背景和概念。

在信息社會中，隨著科學技術的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對人的素質的要求提高，人力資源的重要性增強，學習就成為個人、組織，以及社會的迫切需要。從20世紀60年代由美國學者哈欽斯首先提出學習型社會，到20世紀70年代，聯合國教科文組織提出：人類要向著學習化社會前進。此后，許多國家都相繼開展了學習型社會創(chuàng)建的活動。

學習型社會是對現代社會發(fā)展特征的一種理論描述，要求學習行為的社會化和普遍化，它包括學習型公民、學習型組織、學習型城市、學習型政黨、學習型政府等內容；同時要求學習行為的持續(xù)性和長久性，個人要終身學習和教育，企業(yè)要不斷學習與變革，國家要始終保持競爭的動力和創(chuàng)新的活力。事實上，從教育社會學的視角，“學習型社會”所強調的是一種社會形態(tài)，社會提供良好的學習環(huán)境，社會的每個成員都享有學習的權利，都有接受教育的機會，人人都在實踐終身學習，成為人人學習、終身學習、靈活學習的學習社會；從教育經濟學的視角，“學習型社會”所強調的是人力資源的全面開發(fā)。全體社會成員通過學習不斷提高學習能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使自己的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分展示。為社會創(chuàng)造更多更好的價值和財富，從而推進社會的變革與進步；從教育人類學的視角，“學習型社會”所關注的是社會的每一位成員，在學習型社會中，人是教育學習的中心，是教育學習的基礎，也是教育學習的目的，人在教育學習中得到成長和全面和諧的發(fā)展；從教育未來學的視角，“學習型社會”所強調的是對未來社會創(chuàng)造者的學習和培養(yǎng)，從而建立通向未來社會的橋梁，它又是對前面社會的一種揚棄，對人類社會的精神與物資文明的保留和繼承，也是對一切新事物的創(chuàng)新。正因為這樣，“學習型社會”是社會發(fā)展的理想社會，也是最佳的社會形態(tài)，是世界各國所追求的目標。

如今，我國也加入到構建學習型社會的隊伍中。黨的十六大報告中明確提出：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。”并提出構建“學習型社會”的宏偉目標，使教育的境界有了一次新的飛躍。黨的十七大報告指出：“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。”這進一步標志著遠程教育和成人繼續(xù)教育的發(fā)展已納入了我們黨社會發(fā)展的總體思路與整體設計，同時成為一種社會化的教育形式。因此發(fā)展終身教育，構建學習型社會，成為我國教育部門的重要任務之一。

2 構建“學習型社會”的重要途徑——成人教育。

中共中央、國務院1993年2月13日正式印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“成人教育是傳統學校向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。”這是我國教育改革的文件中第一次提及終身教育，也是第一次將成人教育和終身教育有機地聯系起來。因此發(fā)展成人教育，加快終身教育體系的成型，有利于學習型社會的建設和發(fā)展。

首先從數量上來說，以1994年到2003年這十年的專科本科畢業(yè)生樣本為例(表1)，可以看出，除了1994年普高的畢業(yè)生高于成高畢業(yè)生數量，成高的畢業(yè)生數量都高于普高畢業(yè)生的數量，并且占到了整個社會教育群體的絕大部分。

其次，從成人教育的特點上來說，成人教育相比普通高等教育而言，具有對象廣泛、形式靈活、規(guī)格多樣、內容適應及過程終身五大特點。教育對象的廣泛性是成人教育最顯著的特點，它的教育對象是廣大的在職人員，“他們不分民族、種族、家庭出身、性別、年齡、職業(yè)、學派、宗教信仰、教育程度、財產狀況、民住條件和身體情況等”。由教育對象的廣泛性這一特點，又派生出教育形式的靈活性、教育規(guī)格的多樣性和教育內容的適應性及教育過程的終身性等特點。成人教育從時間上來說，突破了學齡時期和工作時期的界限，從中可以看出一個人隨時需要進行和接受教育，同時可以看出成人教育的范圍遠遠大于普通高等教育。從空間上來說，突破了正規(guī)學校的框框，函授大學、夜大、網絡教育都成為適應的學習形式，成人教育的形式也比普通教育形式豐富，適于各個不同層次的人接受教育。

因此，通過成人教育使人獲得終身教育是實現“學習型社會”的重要途徑。應構建終身學習體系，建設學習型社會的全面建設小康社會，從而促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展。

3 普通高校成人教育的重要性和問題。

普通高校在我國教育事業(yè)中承擔著實施高等教育的主要任務，是我國實施終身教育的主要陣地。相對其他各類成人教育而言，普通高校的成人教育因為依靠母體學校辦學，具有鮮明的特色和突出的優(yōu)勢，因此也成為構建學習型社會的主要載體單位。毫無疑問，在構建終身學習體系，建設學習型社會的過程中，普通高校的成人教育責無旁貸地擔負著重要使命。但普通高校的成人高等教育，由于受傳統教育觀念的影響，一直存在著很多問題。

3.1教育目的不明確：成人教育成為創(chuàng)收工具。

如今很多高校在對待成人高等教育上表現為辦學方向和教育目的不明確，相當多的普通高校把成人教育看成一個附屬產品。形成這種狀況的最主要的內在客觀原因是因為國家教育資源的貧乏。普通高校為了自身發(fā)展，多方籌措資金，成人教育就成為首選目標。如今高等教育已全面放開，普通高校的規(guī)模不斷壯大，教育資源狀況也開始好轉，但仍然將成人教育作為創(chuàng)收工具，這樣做不僅違背建設學習化社會的國家目標，而且對普通高校成人教育的自身發(fā)展有很大的阻礙。因此，普通高校的成人教育必須修正教育目的，從單純追求經濟效益轉移到經濟效益和社會效益并重上來，從滿足學校自身發(fā)展的需求轉移到兼顧國家和社會發(fā)展的需要上來。

3.2辦學機制單一：單純追求學歷教育目標。

目前，普通高校的成人教育基本上是以學歷教育為主，繼續(xù)教育占的比重比較小，終身教育尚未提到議事日程上來。這種情況一方面是學歷補償教育的歷史原因。另一方面是前幾年社會片面追求高學歷的現象的普遍。在世界成人教育已向終身教育轉變，我國也在積極探索建設學習型社會的今天，如果依舊單純追求學歷教育，那么，普通高校的成人教育很可能走入死胡同。因此，只有走出單純追求學歷教育的誤區(qū)，更新教育觀念，采取多元化的辦學機制，普通高校的成人教育才有可能獲得更廣闊的發(fā)展空間。

3.3缺乏成人教育特色：片面移植普通高等教育。

由于普通高校成人教育的發(fā)展一直依附于普通高等教育，形同一種附屬產品，在培養(yǎng)目標方面表現出對普通高等教育的照搬和移植，即培養(yǎng)規(guī)格上片面強調專業(yè)要求，忽視成人自身的需要和基本素質的提高。由此帶來的是普通高校成人教育長期以來難以形成特色而自主發(fā)展，致使在教育教學方面存在的許多問題始終難以解決。

3.4服務功能的缺失：游離社會發(fā)展的需要。

普通高校在成人教育辦學中雖然也盡可能考慮為地方經濟服務，在專業(yè)設置和課程設置方面進行了不少嘗試，做了多種努力，但由于長期以來只關注學歷教育，教育觀念不能以時更新，教育教學改革相對滯后，教育質量難以提高，學生學習只是為了獲取學歷文憑，畢業(yè)后所學非所用，因而實際上削弱了普通高校成人教育的服務功能。

4 為構建學習型社會，我國普通高校成人教育發(fā)展改革的主要對策。

面對新世紀賦予的使命，我國普通高校成人教育如何找準自己的應有位置，更好地發(fā)揮自己應有的作用，為經濟的繁榮、發(fā)展和社會的文明、進步，主動適應社會發(fā)展的需求，努力尋求新的發(fā)展路徑，進一步促進學習型社會的構建作出自己應有的貢獻，是普通高校成人教育發(fā)展必須思考的問題。因此，普通高校要做到以下幾點。

4.1更新教育觀念，超越原始視域。

當前，成人教育既要走出“賺錢工具”的狹隘誤區(qū)，又要超越“學歷補償”、“知識補課”的原始視域，以新的教育觀念引導自身的改革與發(fā)展。首先就要牢固樹立終身教育觀念，建立和完善利于終身學習的管理體制與運行機制，為社會成員提供盡可能多的教育機會。為我國的終身教育體系的構建、學習化社會的到來作出貢獻。其次要不斷強化開放辦學的思想。我國普通高校成人教育要由封閉辦學轉為開放辦學，一方面要大力發(fā)展遠程教育和網絡大學，采取“寬進嚴出”政策，另一方面要充分利用成人學員是社會建設者這個優(yōu)勢，與企業(yè)、社會建立更為密切的關系，把學校辦成教學、科研和經濟建設的聯合體。

4.2優(yōu)化教育結構擴展社會功能。

高校成人教育的改革與發(fā)展，必須按照變化發(fā)展的社會經濟結構來優(yōu)化成人教育結構，才能促進經濟的發(fā)展和社會的進步，擴展高校成人教育的社會功能。第一，從學校的實際出發(fā)，以市場需求為導向，根據人才市場的變化進行專業(yè)、層次、類型、課程結構的優(yōu)化。第二。進一步擴展社會功能。普通高校成人教育的社會功能包括調整社會結構和促進社會進步兩方面。普通高校成人教育應擴大其經濟功能和文化功能，形成專業(yè)設置靈活多變、辦學重點突出、教學內容新穎實用的辦學特色，挑起培養(yǎng)、培訓專門人才和高素質勞動者雙副重擔。尤其是要通過在職培訓提高勞動者的職業(yè)素質、生產技能和崗位適應能力，拓寬就業(yè)渠道，促進人才流通，實現人力資源的合理配置。為社會成員擴大自身價值、優(yōu)化職業(yè)生涯提供條件，從而促進生產的發(fā)展和社會的進步，最終構建學習型社會的完美體系。

4.3深化教學改革堅持質量為本。

高校成人教育深化教學改革，嚴格教學管理，堅持質量標準，樹立以質量求生存的觀念，既是市場經濟發(fā)展對高校成人教育提出的客觀要求，又是高校成人教育得以生存和發(fā)展創(chuàng)建學習型社會的必要條件。高校成人教育首先要加強認知實踐培養(yǎng)，注重成人學員學習過程的活動性和主動性，激發(fā)他們的探索精神，拓展他們的學習思維，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力；其次要加強社會實踐培養(yǎng)，注重與企業(yè)、社會的聯系，推進教育、科研、生產一體化發(fā)展，使學員隨時有參與解決實際問題的機會，讓學生在實踐中培養(yǎng)組織能力、交流能力、科研能力、創(chuàng)新精神和合作態(tài)度。

4.4健全管理規(guī)程。改善運行環(huán)境。

社會對高等教育量的需求的激增和功能要求的多樣化，使高校成人教育的功能和目標發(fā)生重大變化。高校成人教育必須優(yōu)化外部運行環(huán)境，改善內部運行條件，加強激勵，整合效能，以實現培養(yǎng)目標。高校成人教育應加強與社會各界的聯系，廣開信息來源，搞好市場預測，開辟廣闊的培訓市場，滿足社會、企業(yè)和個人各方面培訓的需求，在適應社會、服務社會中贏得信譽，為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各高校要積極開展校內或校外成人教育基地建設，改善辦學設施，采用現代化教學手段，提高其成人教育的生存和發(fā)展能力。我們還應加強成人教育立法工作，在條件未成熟的情況下，高校應根據實際情況制定管理規(guī)程，對其成人教育的“辦學指導思想、專業(yè)設置、招生管理、教學原則、師資培養(yǎng)、教學評估以及學員學籍管理等做出明確規(guī)定，使成人教育有章可循、有規(guī)可依”，走上科學化、規(guī)范化發(fā)展道路。

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