社區在學校教育改革中的角色定位

20世紀80年代以來，學校教育重構成為倍受世界關注的熱門話題，各國都在尋求學校教育改革的有效途徑。近年來，許多研究表明，社區中不僅蘊藏著豐富的教育資源，而且社區中的居民、社區教育機構、企事業單位、教育基金會與社會團體等均可成為參與學校教育改革的重要力量。目前，許多國家都把社區的參與作為學校教育改革的重大舉措。社區不僅可以為學校提供更多的教育資源，而且還可以通過參與學校教學與管理，來促進教育質量的提高以及教育公平的實現。

一、社區的涵義與社區參與學校教育改革的主要力量

1 社區的涵義

“社區”的概念對大眾來說似乎還是個新詞，但在我國社會生活中，“社”、“區”一直作為地方基本行政單元被使用。早至《周禮》就有記載：“二十五家為社”。《元史》記載：“縣邑所屬村疃，凡五十家立一社”。在西方，“社區”一詞為伴侶或共同關系之意。希臘語中，社區是指友誼或團契(伙伴關系)。1881年，德國社會學家騰尼斯使用Gemeinschaft一詞于社會學，后來。美國人把Gemeincchaft翻譯為英語的公社，20世紀30年代，中國社會學家吳文藻先生最先提出“社區”這個概念，并極力倡導中國本土的社區工作。

據有關資料統計，“社區”一詞曾有140多個不同的定義，但根據《辭海》的定義，社區指居住在一個地區進行共同生活的群體，具有一定程度上相同的價值觀念和相屬的認同意識。社區具有四個要素：(1)人口；(2)地域；(3)相聯系的有組織的社會經濟活動及與之相適應的管理機構；(4)維持集體生活所必須的共同道德風尚及其制裁制度。可見，社區有大有小，大到一個城市，小到—個街道，一所學校。

2 社區參與學校教育改革的主要力量

在學校教育改革中，社區可參與的力量很多，這里只分析幾種影響較大的力量：個體社區居民(家長)，社區教育機構，社區內企事業單位，教育基金會與社會團體。

(1)個體社區居民(包括家長)

個體社區居民是社區參與的最基本力量，社區居民不僅包括一般的社區居民，也包括身為學生家長的居民。家長既是社區的居民，又是學校的學生家長，因此，他們是參與學校教育改革的核心力量。一方面，學生的父母或監護人及周圍的居民有了解學校的各種各樣情況和信息的愿望和要求，另一方面，社區居民的參與將幫助學校獲取新的觀點、新的人力物力資源，從而更好地改進工作。

(2)社區教育機構

社區教育機構是指社區內的一切公共設施和各協作單位提供的可以作為教育基地的企業、實驗室、青少年宮及有歷史意義的場所等。公共設施則包括公共圖書館、體育館、教堂文化中心、娛樂中心、展覽館等等。通過合理運用這些機構和設施，不僅可以使學校教育更加貼近社會生活，并為社區建設服務，而且也是社區內課程資源開發利用的有效形式。

(3)社區內企事業單位

除了一些可以專門作為教育基地的社區教育機構外，社區內的其他企事業單位也是參與學校教育改革的重要力量，例如醫院、派出所、法院、社區內大中小企業等。尤其是實業派的企業組織，近年來成為改善學校辦學條件的主力軍。但是越來越多的實業界人士認識到雖然企業為學校捐助了不少，但學校的教學質量還是不能令人滿意。于是，他們對基礎教育改革的參與從提供一般的支持，轉向直接參與學校的教育教學改革。其主要內容有：參與課程開發、改善師資隊伍以及監控教學質量等。

(4)教育基金會與社會團體

各類教育基金會對學校教育改革有著重要影響。目前，國內有大型企業創辦的基金會，也有通過社會資助形式，以社區、學校等為單位建立的中小型教育基金，籌集中小企業、社會團體、個人的教育捐資，直接用于當地的教育發展。教育基金會不僅直接改善了學校的辦學條件，而且還為學校的新課程開發、吸引優秀師資、教師培訓等提供資金。

目前，國內許多團體對教育有著濃厚的興趣，鑒于教育對于社會政治經濟文化有著各方面的重要意義，越來越多的社會團體關注學校教育的改革。對于有些團體來說，教育就是他們主要的工作議題，例如中國共產主義青年團、中華職業教育社、宋慶齡基金會等，學校教育改革始終受到它們的關注，并或多或少地受到它們的影響。

二、社區在學校教育改革中的角色分析

1 學校教學與管理的參與者

首先，在現代學校制度的理論探討中，強調社區的參與已成為一種趨勢。在終身教育、終身學習以及學習型社會理念的影響下，傳統意義上的正規學校教育——即學校為教育唯一形式的認識已受到強烈沖擊。學校已不再被視為至高無尚的知識堡壘，與外界隔絕。學校教育改革強烈要求改變這種象牙塔式的封閉制度體系。學校被要求與社會溝通，建立一種新型的關系。比如李繼星就認為：“現代學校制度鼓勵學校與所在社區中的各種組織(包括家庭、機關、社團、企業、其他學校)和自然人(包括家長)雙向互動。”

其次，社區中還蘊藏著豐富的師資力量，如社區的醫護人員、民間藝人、能工巧匠、司法工作者、退役軍人等，均可以作為改善學校師資隊伍的后備軍而參與教學，這也是基礎教育改革中開發校本課程的重要人力資源。社區對學校教學的參與能真正起到改善師資隊伍、監控教學質量的重要作用。 再次，隨著社區自身能量的增強，社區開始重新定位自己與身處社區的學校。他們認為學校絕不是僅由教師與學生構成的組織，而是由包括父母或學生監護人在內的居住在學校周圍的社區所有居民共同作用形成的組織，說到底，學校應是“社區中的學校”。學生的父母或監護人及周圍居民有了解學校的各種各樣情況及信息的愿望和要求，學校對他們必須積極地公開學校教育的目標、內容、教育計劃等；同時，社區內的有識者、相關機構、青少年團體等的代表，有職責參與學校管理，為學校管理運作提出意見、建議。

2 學校課程資源的提供者

目前，社區內可以作為教育基地的企業、實驗室、青少年宮、教育文化中心以及有歷史意義的場所成為學校開展綜合實踐活動課程的提供者。社區課程資源的開發和利用不僅可以使學校教育更加貼近社會生活，彌補傳統教育課程與學生現實生活相脫節的不足，而且提高了社區中這些公共設施的利用率，學校與社區組織的密切合作與溝通，有效地促進了文化的交流與傳播，有利于社區學習型社會氛圍的形成。

3 學校素質教育的合作者

校內外環境的優化對學生的成長有著十分重要的影響。我國上個世紀80年代中期以來就廣泛開展了學校與社區合作幫助青少年形成良好道德品質的實踐活動。近年來學校與社區合作已不僅僅是停留在道德教育的層面。社區對培養和發展青少年的身心素質，同樣擔負著重要責任。

社區要為青少年的成長創設良好的育人環境，強化學校素質教育的正面影響，使青少年學生在校內外仍得到時間和空間上連續不斷、形式上更靈活多樣的素質教育，以彌補學校教育的不足，給予那些受現存教育體系主要是正規的學校教育體系所排斥的青少年以受教育的權利和機會；為社區中青少年弱勢群體提供特殊的援助，增強他們生存和發展的信心和能力；使社區內每一位青少年的身心素質都得到現有條件下更好的發展。

三、促進社區角色扮演的行動決策

1 將學校與社區的互動作為學校教育改革的目標和措施

學校與社區的互動，在內容上主要是資源和服務的相互提供及利用，在形式上是雙向的參與。20世紀90年代以來，各國、各地、各所學校從自身條件出發，選擇和采用了豐富多彩的實現學校和社區互動的內容和策略，呼吁社區積極參與學校教學與管理。

2 依托社區，有效推進學校與社區生活的聯系

首先，必須加強學校的生活教育，傳統學校教育由于與生活脫節，造成社會公德心弱化乃至消失，社會秩序紊亂，是非價值混淆不清的弊端已日益暴露。要改變這一現象，根本的措施就在于依托社區的力量，強化學校與社區的溝通，逐步使學校生活與社會生活相接軌。

其次，學校教育的內容是非常廣泛的，形式是多樣的，只靠學校的教師，只在學校的教室中進行遠遠不能滿足學生學習的需要，是難以實現教育目標的。因此，依托社區的各種力量與場所，主動地、充分地利用社區的教育資源是現實的策略。

3 加強法規和組織制度建設，強化指導和保障功能

截至目前，我國還沒有出臺專門的規范學校與社區間關系的法律法規。雖然關于學校與社區聯合辦學、籌措經費、開展校外教育的內容，《教育法》、《義務教育法》等法律法規中都有規定，但大多是原則指導性的，還沒有細化成可操作性的規則和要求。因此，國家要盡快建立學校與社區互動的法律法規，使社區對學校教育的參與有法可依。

參考文獻

[1]辭海編輯組，辭海(增補本)，上海：上海辭書出版社，1983

[2]姚麗霞，當代美國公立學校改革的社區參與，福建師范大學碩士學位論文，2007(6)

[3]劉淑蘭_學校與社區的互動，成都：四川教育出版社，2003

[4]李繼星，現代學校制度初論_教育研究，2003(12)

(責任編輯 付一靜)