西部鐵路建設與區域經濟發展的關系研究

摘要：近年來西部鐵路進入了一個大規模的投資建設階段，而在進行這樣大規模的投資建設之前，以區域經濟發展為背景對其進行適應性研究就顯得尤為重要。本文深入分析研究西部鐵路建設與區域經濟發展的關系，論證了西部鐵路建設對西部地區經濟發展的重要作用。

關鍵詞：西部 鐵路 區域經濟

一、引言

世界各國區域經濟發展的一個共同規律是：當一個地區處于經濟起飛階段時，鐵路對于社會經濟發展具有先導性作用。在一些發達國家的經濟發展史中，鐵路都曾有過明顯的大發展時期，國家在鐵路的發展上大致都采取了超前型的發展戰略。歷史經驗充分證明了鐵路發展戰略對國家區域經濟發展的強有力帶動作用。

時值我國正積極實施西部大開發戰略，我國西部是一個廣闊的區域，具有豐富的資源，開發西部對我國經濟全面騰飛具有重要的意義。但是，西部地區地理特征使其同時具有了交通不便、經濟落后的特點。為實現我國經濟發展的整體戰略目標，加快西部地區區域經濟增長，發展與西部地區經濟社會形勢相適應的鐵路運輸網路，具有十分重大的歷史和現實意義。

二、西部區域經濟發展現狀

我國西部共有土地面積546.95萬平方公里，占全國總面積的56.97％，西部地區人口2.85億，占全國總人口的22.8％，具有獨特的自然環境和人文環境。有著巨大的開發潛力、市場容量和發展前景。但由于自然、經濟和歷史發展各種因素的制約，西部地區生產力相對落后，資源開發與轉換能力薄弱，自身經濟發展和社會進步面臨一系列困難和障礙。因此，如何加快西部地區經濟發展和社會進步，實現我國經濟整體的協調發展已成為我國經濟發展的重要課題。通過分析，可以得出我國西部地區的區域經濟呈現以下現狀：

(一)自然資源豐富

西部地區是我國能源、有色金屬和其他多種原料的生產基地。主要有稀土、金屬、石油、煤炭、天然氣等。在未來的發展中。上述資源進一步探明的儲量還會增加。同時。西部地區還是我國最重要的畜牧業基地、農作物生產基地。

(二)人文資源豐富

祖國廣袤的西部地區，不僅是自然資源的富集區，而且也是人文資源的富集區，且都是在世界范圍內有相當影響的自然、人文資源，對這些地區經濟發展產生了極其重要的影響。更好的對西部人文資源實現充分開發是建設西部區域經濟的基本依據和重要支撐源。

(三)交通建設特別是鐵路網建設亟待加強

西部地區位于我國內陸地區，交通不發達，導致區域市場分隔，資源流通不暢。運輸成本高。西部地區由于歷史原因和自然條件的限制，交通基礎設施建設一直落后于東、中部地區。特別是鐵路路網建設更是明顯落后于其他地區。國家實施西部大開發戰略后。從1997年到2007年，我國西部地區的交通設施建設進入了新的歷史時期，每萬人鐵路運營里程從484.4米增長到661米，增幅達36.5％，但這與西部經濟發展的需求還是極不適應，與同期公路的建設規模也不可同日而語。總體而言，西部的鐵路建設仍待加強。

(四)經濟發展相對落后

我國西部地區經濟運行成本高，經濟效率低下，經濟總量增長緩慢，經濟結構層次低。但同時西部地區人口眾多，生活水平相對落后，消費結構相對滯后，這就決定了西部地區為內陸地區產業結構的優化提供了周轉余地。因此。從長遠來看，西部地區的市場潛力是巨大的。

(五)資源互補性明顯

西部地區內部的各省區之間，西部地區與東中部地區在發展過程中存在深刻的經濟互補性。新疆的石油、天然氣、畜牧產品，青海的化工原料、甘肅和內蒙古的稀土金屬等都可以在地區內部共享，同時，西部地區和東中部地區的人力資源、產業結構、對外開放程度及資本市場等方面也存在極強的互補性。

三、西部鐵路路網研究

鐵路在國民經濟體系中處于基礎地位。是溝通城鄉、聯系地區和促進經濟全面發展的紐帶。也是促進商品流通、搞活商品經濟的物質支柱。我國西部地區地大物博，鐵路的發展能加快資源開發，實現生產力合理布局，促進區域均衡發展，為對外開放、發展對外貿易提供條件。

西部交通基礎設施特別是鐵路網建設在西部大開發后有了明顯改善。“十五”期間，我國西部地區鐵路大中型項目累計完成基建投資846億元左右，占全國鐵路大中型項目基建總投資2692億元的31.5％。到2005年。西部路網規模已達1.8萬公里，尤其是2006年7月1日青藏鐵路通車后，結束了西部地區唯一省份——西藏沒有鐵路的歷史。但是，從總體上看，西部鐵路仍然是我國鐵路的薄弱環節，其突出問題表現在以下方面：一是能力緊、線路少、鐵路密度僅為0.32公里／平方公里，低于全國平均水平近0.46百分點，遠遠落后于東、中部地區。西部地區10個省市區的鐵路總里程只占全國鐵路網的1／4，西部地區過于單薄的鐵路網還無法適應西部大開發和區域經濟協調發展的需求：二是西部與東部聯系的通道數量少，且運輸能力已處于超飽和狀態，如藏、甘、寧、青、新四省區。通往內地的只有包蘭、隴海兩條干線；三是技術裝備落后：四是西部省區間鐵路運輸通道不足。

西部大開發戰略對交通運輸業的發展提出了更高、更快的要求。據專家預測“十一五”時期，西部地區鐵路貨運量年均增長4％～5％，客運量增長將高于貨運量，達到5％～6％。而目前我國坐火車人均不足1次／年，西部地區比率更低，市場潛力巨大。目前500公里以上旅客運輸，鐵路占80％左右的市場份額，因此西部鐵路應當繼續成為中長途旅客運輸的主力和骨干。

四、西部鐵路建設與沿線區域經濟發展的關系

西部鐵路建設已逐漸成為沿線地區經濟開發和生產力布局的重要組成部分，鐵路建設對沿線地區經濟和社會發展重大而深刻的影響正在逐步顯現。鐵路建設與西部區域經濟發展的關系可以概括為以下幾點：

(一)東西部地區之間的長距離運輸主要靠鐵路

西部開發促進東西部人員和貨物的交流日益緊密，東西部之間和西部地區的城市之間的長距離運輸，對鐵路這種集安全性、舒適性和經濟性的運輸T具依賴性增強。鐵路建設直接改善沿線地區的對外聯系條件，改變沿線地區交通閉塞、可達性差的狀況，打開了其對外交往和聯系的通道，使沿線地區交通區位條件發生改善，在大區域中的戰略地位將得到提高。

(二)西部大宗物資的運輸最適合鐵路運輸

我國西部交通不便，資源開發程度低，而西部向外部的貨物主體是能源、原材料等資源性大宗物資。目前西部貨運中能源和冶煉物的運量比重為66％。而且發展勢頭不減。鐵路所具備的運能大、成本低的優勢是其它運輸工具難以比擬的。同時。鐵路干線的建設是資源開發，尤其是重要礦產資源開發利用的重要條件，交通干線的開通，改善資源的對外運銷條件，使沿線資源合理開發利用成為可能。

(三)鐵路對加快西部城市化進程舉足輕重

西部大開發離不開西部城市化的普及，這就需要確立若干中心城市作為地區經濟發展的動力核心，核心城市具有廣闊的吸收擴散能力，要成為交通樞紐和中心。鐵路干線建成后，將逐步在沿線形成若干交通樞紐和城鎮，原有城鎮地位得到鞏固和加強。由于區位和交通條件的變化，沿線地區的產業和人口將向這些樞紐城鎮逐步集聚，促使其經濟實力逐步壯大，從而極大提高沿線地區的工業化城市化和現代化水平。事實上。鐵路的紐帶在西部地區已經造就了路橋經濟帶、攀西鋼鐵基地、寶成工業走廊、成渝經濟帶等，在未來的西部大開發中繼續發揮其獨特的作用。

(四)鐵路是西部地區與周邊國家加強交往的有力紐帶

西部地區與10多個國家接壤，對外開放口岸數十個，輻射范圍延伸到東歐、北歐、阿拉伯和南亞地區。因此，西部地區是我國重要的對外窗口，借助外向型經濟的發展來促進西部開發也是西部大開發的重要途徑之一，而發展鐵路是與周邊國家最有效、最緊密的交流方式之一。

(五)發展鐵路符合西部環保原則

西部大開發將可持續發展作為首要目標，在追求速度發展的同時，還要注重發展的質量，滿足環保的要求。在各類交通工具中。鐵路運輸具有能耗低、占地少、污染小、運量大、速度快、效率高等方面的優點。因此，可以說鐵路運輸是綜合優勢最突出的地面運輸工具。在西部大開發中，鐵路必將發揮骨干作用。

(六)促進基礎設施建設，改善沿線地區投資條件

隨著鐵路干線的建設，沿線地區交通條件大大改善。與之配套的公路、水運的交通運輸設施建設將不斷完善。原有交通運輸設施等級得到提高，新的交通運輸設施得到興建，區域路網系統得到加強和完善。同時。鐵路干線的建設也將促進沿線城鎮基礎設施建設的發展。如城鎮道路、電站、供水、供氣設施的擴建和新建。

(七)促進沿線第三產業的發展

鐵路干線建成后，可進入性顯著提高，旅客旅行時間大大縮短，旅游費用大大降低，將誘發大量客流。旅客人次的增加，將對沿線的旅游業、商業、服務業等第三產業的發展帶來益處，促進第三產業發展。其中，對旅游業的影響最大。鐵路的穩定性排除了天氣、季節對交通工具的影響，易形成穩定的客源市場，同時由于受目前國內經濟水平及人均消費水平的限制，鐵路運輸低廉的價格仍是最實惠的出行方式，長期以來鐵路始終是中國旅客出行的首選交通工具。鐵路網建設的完善將大大推動鐵路客運在旅游交通中的作用，同時改善了旅游交通功能的發揮。

隨著我國西部大開發戰略的持續推進，我國西部地區的鐵路建設不斷發展，特別是近期國家針對國民經濟發展中出現的問題推出的4萬億元投資計劃中，鐵路建設成為資金流向的重點領域。鑒于以上情況，國家對原有的鐵路建設規劃方案進行了統籌協調、系統優化，公布了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》。規劃調整方案擴大了西部路網規模，對加強區際聯系通道。完善東北、西北、西南地區鐵路通道，各區域之間客貨運輸能力全面提升。特別是為西部老、少、邊、窮地區的資源開發、環境保護和勞動力轉移、脫貧致富提供了基礎條件，較好地體現了鐵路服務國民經濟和社會發展的公益性特征。可以預見，在不久的將來，完善的鐵路路網將在西部區域經濟發展的過程中體現出越來越突出的作用。