巴彥淖爾東升廟２２０ｋＶ輸變電工程項目投資策劃分析

摘要：鑒于巴彥淖爾市的經濟的快速發展及負荷迅速增加，迫切需要在東升廟地區新建一座220kV變電站以滿足日益增長的負荷需求，并增加供電的可靠性；本文首先分析了該輸配變工程的技術方案，包括站址選擇、接入系統方案、及變電站規模等技術要素，然后通過一系列財務分析報表，例如成本費用計算表、借款還本付息計算表、損益表、現金流量表、資產負債表等，對該工程在財務上進行了可行性分析，將項目的各項計算結果與行業的基準指標進行比較，說明該項目是完全可行的。

關鍵詞：項目 投資 項目決策 策劃與分析 財務分析

近年來，隨著礦山產業的發展，巴彥淖爾市東升廟地區引進了以紫金公司為代表幾項大中型冶煉項目，形成了東升廟工業園區。隨著東升廟地區礦山產業的進一步開發，地區負荷進一步持續增長。到2006年已達到155MW，負荷年增長率為176％，預計至2008年負荷將達到252MW。

目前東升廟地區僅有1座110KV變電站，東升廟lIOKV變電站，主變容量75MVA，以單回110KV線路與陜壩110KV變電站相連。目前，基本上可以滿足城鎮居民生產、生活與小型工業采礦業的用電，但是對于新建的工業園區，電力供應能力嚴重不足，加上網架結構薄弱，其供電可靠性很低，根本無法滿足地區新增負荷的供電需求。因此，為了滿足東升廟地區新建工業項目負荷的用電需求，提高該地區的電壓質量和供電可靠性，迫切需要新建東升廟220KV輸變電工程，以滿足該地區日益增長的負荷供電需要，提高該地區的供電質量及可靠性。

一、東升廟220KV輸配變工程技術方案分析

(一)站址選擇

根據東升廟工業園區新增企業的布局和負荷增長的需求，同時兼顧東升廟鎮區西部負荷，從靠近負荷的原則考慮，并結合220KV線路在本工業園區的走向、110LV變電站的布局等情況，由巴彥淖爾電業局、烏拉特后旗農電局、烏拉特后旗政府、內蒙古電力勘測設計院等有關人員共同對東升廟220KV變電站站址進行了實地踏勘，在東升廟鎮的西南方向初步選定了兩個站址方案，柴義明和大壩口兩個站址。

1 柴義明站址：

站址位于東升廟工業園區西南8.5公里，團結四隊東北側1.0km處，距東升廟工業園區約3公里。站址為灌溉耕地，地形平坦，但地勢較低，四周渠道縱橫。站址地形由東北向西南方向傾斜，地形坡度約1.0％～1.5％。根據水文氣象報告，站址東面約500m有一處下濕地，應適當考慮站址處的內澇積水。站址為耕地。地勢較低，故需外購土方回填，站址予估土方為填方：30000m³。

2 大壩口站址：

站址位于東升廟工業園區6公里，處于東升廟工業園區內，團結一隊東北側1.0km處，站址西北1.0km處有固察公路通過，站址南、北、西三側均有園區道路。站址與北側的紫金公司隔路相望。站址地形平坦，植被稀疏，地形由東北向西南方向傾斜，地形坡度約1.5％左右。根據水文氣象報告，站址標高與大壩溝百年一遇洪水基本持平，需整體填高約0.5m。

考慮大壩溝百年一遇洪水影響，需整體填高約0.5m，站址予估土方為填方：2500m³；挖方：10000m³；外購土方：15000m³。

根據變電站站址確定原則：(1)靠近負荷中心；(2)投資省；(3)地形地貌；(4)交通及生活條件方便。推薦大壩口站址為該站站址，因為大壩口站址總投資小，在工業園區中心，交通、生活方便，靠近負荷中心，占用荒地，地形平坦，無房屋拆遷工作，進出線順暢。

(二)接入系統方案分析

擬建的東升廟220KV變位于東升廟工業園區內，東南距臨河約60km，西南方向距廠漢變18km，東北距獲各琦變約60km。在東升廟變投產前，地區形成臨河東郊變～廠漢變～獲各琦變單回220KV網絡。因此，東升廟220KV變可考慮的接人點有：臨河東郊220KV變、廠漢220KV、獲各琦220KV變。但是，臨河東郊變和獲各琦變距離東升廟較遠，投資較高，送電能力受限；并且在技術上也存在網架結構薄弱、規劃不合理等缺點，不利于遠期網絡規劃發展。因此，本設計認為東升廟220KV比較適宜的接人點為廠漢220KV變，不考慮臨河東郊變和獲各琦變作為東升廟220KV變接入系統的落點。

根據東升廟220KV變所選的站址位置及巴彥淖爾地區220KV網絡結構現狀及遠期規劃情況，擬定該站接人系統方案如下：東升廟220KV變出單回220KV線路至廠漢220KV變，長度約18公里，導線型號選擇LGJ-2×300。

本方案東升廟變出單回220KV線路至廠漢變的優點是：距離較近，約18km，新建線路較短，投資較省，工程量較少，實施較為方便；接人系統簡單明了，實施方便，網絡結構清晰，調度運行管理方便，對地區網絡結構變動較小，對系統影響程度較小。

(三)變電站本體及輸電線建設規模

根據東升廟220kV變電站的位置和作用，以及接入系統方案和遠期規劃，初步提出本次工程該變各級電壓等級出線規模：

1 220kV電壓等級

最終6回，臨河北2回，備用4回。其中本期1回，即廠東220KV線路，線路起于廠漢220KV變電站，止于東升廟220KV變電站；線路長度為18.72km，轉角8次，導線型號LGJ-2×300。

2 110kV電壓等級

最終8回，紫金公司一期和二期兩個110kV變合計4回，東升廟110kV變2回，陜壩變1回，備用1回。其中本期4回。

(1)廠漢變側：線路起于廠漢220KV變電站110KV側，止于廠東220KV線路終端他(在終端塔處與廠東線T接)。

(2)東升廟側：線路起于東升廟220KV變電站側終端塔(在此塔處T接)，止于紫金公司110KV變電站，線路總長度約1.5 km，轉角6次。

(3)紫金公司一期110kV變2回，東升廟110kV變1回，陜壩變1回。

3 10kV電壓等級最終10回，本期建設5回。

4 主變選擇

根據東升廟地區的負荷預測以及其園區負荷發展狀況的調查，對東升廟220kV變電站主變壓器規模提出方案如下：

方案一：最終規模按2×180MVA主變布置，本期建設1×180MVA。

方案二：最終規模按3×150MVA主變布置，本期建設2×150MVA。

方案一：最終規模容量為360MVA，完全可以滿足東升廟地區“十一五”期間負荷增長的需要；本期1×180MVA主變，也可以滿足該站投產時接帶約155MW負荷供電的需求。并且本期投資較少，也有利于站內電氣布置，而且建設周期短，能夠及時為園區紫金公司等新增負荷供電。

方案二：最終規模容量為450MVA，完全可以滿足東升廟地區“十一五”期間負荷增長的需要。本期2×150MVA主變，不僅可以滿足該站投產時接帶約1558W負荷供電的需求，而且在一臺主變故障或檢修時，也可以保證剩余大部分負荷供電，供電可靠性較高。根據負荷預測。該方案近期不需再擴建主變，有利于變電站運行。但是，本方案投資較高，建設周期較長，不利于紫金公司的及時供電同時采用2×150MVA的主變壓器，當負荷發展達不到預期規模時主變利用率較小。

綜上所述，本次設計東升廟220kV變電站主變壓器規模推薦方案一，即考慮遠期最終規模按2×180MVA主變布置，本期建設1×180MVA主變。根據負荷預測，該方案能夠滿足地區負荷發展需求，投資較省，建設周期短，能夠及時的為園區新增負荷供電。

二、工程經濟效益分析

(一)投資估算

結合上面的建設方案，對各部分做出了詳細的投資估算。表1各部分投資估算一覽總表。

(二)融資規劃

由于電網營運的獨特性和專一性，它不允許其他法人主體以資本金形式投資建設電網，也就是說內蒙古電力(集團)有限公司是巴彥淖爾電網—東升廟輸變電工程建設項目惟一合法的投資主體。

根據國家規定和借款條件，業主在項目建設時必須投入一定量的資本金(自有資金)，本工程資本金按總投資的20％投入，其余資金從銀行借款。因此，本輸變電工程擬總投資7620.68萬元，而資本金共計1524.136萬元，故需向銀行借款共計6096.544萬元。其投資計劃和資金籌措情況見表2。

(三)資金籌措

1 固定資產投資

根據投資估算，按2007年底價格水平，輸變電工程靜態總投資為7526.94萬元，動態總投資為7620.68萬元。其中固定資產投資共計7300萬元(含建貸利息258萬元)，流動資金180萬元。

2 建設期利息

銀行借款利息按利率7.83％計算，工程建貸利息為258萬元。按照國家規定，建設期貸款利息應入固定資產投資。

3 流動資金

參照目前供電企業的經營過程中流動資金占用情況，流動資金按10元／KVA估算，本期新建工程實施后，新增變電容量180MVA，共需資金180萬元。流動資金自建設期起分期投入，流動資金本金計算期末一次性回收。

(四)總成本費用計算

本項目總成本包含購電成本(費用)、供電生產成本、銷售稅金及附加和財務費用四部分，供電生產成本包括折舊費、修理費、材料費、工人工資及福利保險和其他費用。

本站的購電價格取綜合均價0.23277元／kwh；固定資產按18年折舊，殘值率采用4％；修理費取固定資產原值的1.0％計取；保險費按固定資產價值的0.25％計算工資按職工人數乘以年人均工資計算。本電站職工總擬定人數為20人，職工人均年工資取3.6萬元，職工工資按20×2.5萬元／年計取此外，職工福利費為工資總額的14％，住房公積金為工資總額的10％，勞保統籌費為工資總額的17％；材料費定額取每千瓦3.1元；其他費用定額取每千瓦15.6元；新增其他費用按15.26元／mwh計取。

(五)供電效益分析

1 銷售收入

本項目的銷售收入由銷售電價決定，按照巴彥淖爾市電業局2006年平均購電價格在項目壽命期內不變的情況下測算，要使項目具有一定的經濟效益，則項目期末平均售電價格為0.243978元／kwh(不含稅)。

2 稅金

(1)增值稅：根據稅法規定，獨立核算的電力企業，電力產品增值稅稅率為17％。增值稅為價外稅，此處僅作為計算銷售稅金附加的基礎。

(2)銷售稅金附加：銷售稅金附加包括城市維護建設稅和教育費附加，以增值稅稅額為基礎征收，城市維護建設稅取增值稅額的5％，教育費取增值稅額的3％。

3 利潤

企業利潤按國家規定作相應調整后，依法征收所得稅，所得稅稅率為33％。稅后利潤提取10％的盈余公積金和5％的公益金，剩余部分可供分配利潤。

(六)清償能力分析

1 借款期限

本工程總投資的80％從銀行借款，要求在借款第一年起15年內還清本息。

2 還款資金

電站還款資金由企業全部未分配利潤和折舊費的90％組成。

(七)資產負債分析

計算結果表明，本工程僅在建設期間的負債率較高，最高峰達73.8％，但隨著經營期的延長，資產負債率逐漸降低，還清固定資產投資借款本息后，資產負債率很低，在0.08％左右。說明本工程財務風險較低，償還債務能力較強。

(八)綜合評價

本工程全部的主要經濟指標計算結果如表3所示。

從表3可以看出，投資的財務收益率為25.1％，大于基準收益率8％，財務凈現值為9937萬元，大于零；投資回收期為5.94年，投資利潤率為15.74％；本電站具有借款償還能力，各項財務評價指標優于國家規定。建設東升廟220kV變電站在財務上是可行的，經濟上是合理的，且具有一定的社會效益。

三、風險評估

(一)風險因素辨識

1 地理位置及其必要條件的限定

制約變電站立項、運營的條件很多，每一項必要條件都可以無情扼殺變電站的生存，如與負荷中心的距離、電網輸送通道、地址條件、洪澇災害、交通生活條件、是否基本農田等。在滿足先決的基礎上才能選址建站，在投資決策時如果對上述因素考慮不周，就會為處于基建、生產、經營因果鏈條之中的變電站留下隱患，風險即會隨之而來。

2 總投資難以控制

輸變電工程由變電站本體和輸電線路兩部分組成，變電站位于圍墻以內，投資容易控制；輸電線路在方圓幾十公里范圍架設，工程建設涉及到土地、林業、道路、建筑、文物、水利、河道、保護區等，在賠償支付這一環節極難把握。

(1)政府土地管理部門按《土地法》等相關規定收取相關費用。例如桿塔占地費、征地費、土地補償費、安置補助費、造地費、基本農田保護費等。按征用前3年平均產值的30倍進行補償，臨時用地要收復耕費、土地管理費以及地方政府收取的協調費、開辦費等。

(2)林業部門按《森林法》收取林地占用、林木補償、森林植被恢復、育林基金等費用。

(3)房屋拆遷費。一些村民因事先得知線路施工途徑區域，竟在沿途突擊建房、搶栽搶種，造成必須拆遷和補償的事實，對施工單位漫天要價、聚眾阻撓施工，甚至出現地方少數惡勢力因無理要求得不到滿足而毆打施工人員的現象，給工程投資和進度帶來極大影響。

3 市場變化的不確定

首先是電量的需求市場，這是一個隨國民經濟發展不同時段有不同需求的經濟變量，而輸變電工程一旦建成，供出量只能在其額定容量之內變動；五通的工業企業絕大多數是高電能耗企業，受政策和經濟形勢影響非常大，當政策限制或經濟形勢沒有預期那么好時，一些已立項的項目就可能緩建或取消，一些已建成的企業就可能減產或停產，售電量的減少就是風險的增大。其次是電量的供方市場，如果沒有充足的電力保障，再多的企業等電用也無濟于事，電力是一種特殊商品，發、輸、配成為一條鏈且瞬時完成，不像一般商品可以存放；2004年全國出現電荒，拉閘限電、錯峰避峰，使電力企業售電形勢十分嚴峻。

(二)敏感性分析

對本項目的經濟效益影響的主要因素是項目總投資、經營成本、售電量和售電價格四個因素。這里只計算了其中兩個因素。投資和售電量。計算結果如表4所示。從表4中可以看出總投資和售電量兩個因素的抗風險能力都很強，本工程具有一定的抗風險能力。

(三)風險控制

1 在站址的選擇方面，一定要滿足距負荷中心近、地勢平坦開闊無洪澇災害、非基本農田、生活交通方便這4個條件，要多選站址、優選站址。

2 要充分取得當地政府的理解和支持，要宣傳“電力建設是基礎設施建設，是為當地經濟發展服務的”，在施工建設的全過程要請政府監督、指導和協調。

四、結論

(一)推薦大壩口站址為該工程的最佳方案；東升廟220KV變220KV線路單回至廠漢220KV變，導線型號選擇LGJ-2×300；本次設計東升廟220kV變電站主變，考慮遠期最終規模按2×180MVA主變布置，本期建設1X180MVA主變。

(二)在對技術方案充分分析考慮基礎上，通過計算一系列財務分析報表從財務方面對該工程進行了投資估算及財務分析、風險分析，與行業的基準指標進行比較后可知，本電站具有借款償還能力，各項財務評價指標優于國家規定。建設東升廟220kV變電站在財務上是可行的，經濟上是合理的，且具有一定的社會效益。