論強化國企的黨內監督

企業黨組織作為國有企業的政治核心，其作用的發揮與企業的發展和命運息息相關。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的初步建立，國有企業黨員干部面臨的誘惑和考驗將會更加嚴峻。如何研究黨內監督的新情況、新問題，完善黨內監督機制，更好地發揮黨組織的政治核心作用，是值得我們認真思考并采取措施切實加以解決的問題。

國有企業的黨內監督盡管取得了很大的成績，但目前企業在黨內監督方面仍然存在一些問題，影響了企業黨組織戰斗堡壘作用的發揮和企業的健康發展。概括起來有以下幾個方面：

一是監督意識淡薄。一些領導干部尤其是黨員領導干部監督意識淡薄，不自覺接受群眾的監督，往往把群眾監督與監視、懷疑、不信任、過不去等畫等號，以種種借口抵制監督，甚至設置障礙妨礙群眾監督。而在一些群眾中存在著信心不足和畏難情緒，認為說了不如不說，多一事不如少一事，還不如事不關己，高高掛起，缺乏主動監督的積極性。

二是監督內容單調。近年來，黨中央一再強調加強黨風廉政建設，對經濟領域內的違法犯罪也加大了懲處力度。綜觀實際，一些企業的黨組織只注重經濟方面的監督，卻忽視了對黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律等方面的監督，使一些領導干部在政治上不講原則、不講黨性，有令不行，有禁不止；在思想上理想信念動搖，價值觀念蛻變；在經濟上以權謀私，行賄受賄，貪污腐化；在生活上奢侈揮霍，腐化墮落；在組織人事上任人唯親，拉幫結派；在工作上弄虛作假，消極怠工。這些都嚴重損害了黨的形象。

三是瞄準熱點，加大對經營活動的監督力度，選準監督的突破口。當前社會上的一些單位和個人采取不正當的手段參與市場競爭，采用一些見不得人的手段拉關系、找門子，使經濟交往中好處費、禮金、回扣滿天飛，以各種借口聘請的顧問、名譽經理、董事等頭銜隨處可見，這些行賄受賄、營私舞弊的行為，嚴重敗壞了黨風，造成了國家財產的巨大損失。因此，必須堅決撕破關系網，挖掉關系戶，截斷不正路，對這些熱點問題進行重點監督、嚴格監督，為國有企業的經營管理贏得一片藍天碧水。

四是狠抓難點，扭住重點，提高監督效果。當前黨內監督的各項規章制度基本覆蓋了日常生活的方方面面，就國有企業而言，中紀委專門制定了國有企業領導干部廉潔自律的四條規定和補充規定，各企業也結合自己的行業特點制定了許多規章制度。在當前情況下，要保證監督得力、有效，必須做到以下五個轉變：一是執行制度由軟任務向硬考核轉變，把執行制度情況同提級、晉職、評先、樹優和經濟效益掛起鉤來，嚴考核，硬兌現；二是權力由過于集中向分工負責轉變；三是決策由一人拍板向集體研究轉變，不搞幾個人或個人說了算；四是管理由粗放型向精細型轉變，以法規制度規范約束黨員干部的行為；五是監督由不到位向相互制約轉變，改變過去那種下級不敢監督上級、副職不敢監督正職、普通黨員不敢監督黨員領導干部的現象，決不允許有游離于組織之外的特殊黨員、特殊部門存在。

搞好國有企業黨內監督，還要注意處理好以下三個關系：

一是要處理好黨內監督與經濟建設的關系。首先要破除“監督阻礙經濟發展”的錯誤觀念，把黨內監督與建立和完善現代企業制度有機結合起來。通過加強黨內監督，建立切實可行的現代化企業管理制度，切實加強對企業經營管理的監督，形成環環有監督、項項有制約的管理鏈條，堵塞可能出現的各種漏洞，使犯罪分子無機可乘，真正做到黨內監督為經濟建設保駕護航。

二是要處理好黨內監督和黨外監督的關系。國有企業的黨組織在加強自身監督的同時，還必須搞好黨外群眾監督和無黨派民主人士的監督。黨外群眾雖然不了解黨內事務，但是黨員干部的一言一行都在群眾的普遍關注之中。特別是企業領導干部的“吃、住、行”等方面，群眾看得比較清楚。只有充分接受群眾監督，才能密切黨群關系，加強黨與群眾的血肉聯系，使我們黨的事業立于不敗之地。

三是要處理好履行監督權和保護監督權的關系。當前不少監督者還有后顧之憂，概括起來主要有“三怕”：怕監督頂頭上司被穿小鞋，怕監督黨員領導干部遭報復，怕監督不力而帶來負面影響。這“三怕”影響了不少人行使監督權的積極性。因此，各級黨組織要加強領導，紀檢部門要加強協調，支持廣大黨員履行監督的權力，保護他們的監督權力，做到在工作上有了困難有人幫他們排除，在生活上有了困難有人幫他們解決，在受到打擊報復時有人給他們撐腰，在涉及提拔任用時有人堅持說公道話。只有這樣，才能使黨內監督機制真正有效運轉。

（作者單位：中原油田天然氣產銷廠）

編校：張紅玲