媒體應成為建設和諧社會的助推器

新聞傳媒作為黨執(zhí)政的重要工具之一，在構建和諧社會中具有不可替代的重要作用。許昌市充分利用新聞傳媒作為構建和諧社會的重要輿論工具，讓媒體直接參與市委、市政府的中心工作，發(fā)揮出輿論引導、監(jiān)督和化解矛盾作用，承擔起構建和諧社會的重大歷史使命，真正成為推動和諧社會的助推器。

和諧輿論導向的領航員，和諧社會構建的助推器

在和諧社會的創(chuàng)建過程中，讓媒體直接參與到市委、市政府的中心工作中去，引導媒體大力倡導和諧理念，培育和諧精神，營造和諧的輿論氛圍，引導人們用和諧的思想認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，使崇尚和諧、維護和諧自覺內化為人們的思維方式和行為習慣。首先，發(fā)揮媒體作用，宣傳黨的方針政策。許昌市各媒體都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，做好政策解讀，讓黨的政策深入人心。凡有新的政策、新的中心工作出臺，都充分發(fā)揮媒體的作用，統(tǒng)一認識，贏得廣大群眾的理解和支持。比如已經堅持了8年的創(chuàng)建工作，工作一開始，市里就組織幾家新聞媒體，對當時社會上暴露出的“臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒”等十個方面的問題集中曝光，讓人們充分認識到開展創(chuàng)建工作的必要性、重要性，促進了工作的順利開展。其次，實行新聞發(fā)布會制度。每兩個月召開一次的創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會，對創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城”、“國家園林城”、“國家森林城”、“國家衛(wèi)生城”、“國家文明城市”先進城市工作排出名次并在新聞媒體上公布，落后單位的主要領導還要在媒體上做表態(tài)發(fā)言。8年來，創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會已經開了46次；每季度召開一次經濟發(fā)展新聞發(fā)布會，公布6個縣(市、區(qū))、經濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)經濟發(fā)展情況和綜合排名；公布由企業(yè)等被服務對象評出的市直95個部門服務經濟發(fā)展情況排名；公布全市前60名企業(yè)發(fā)展情況和排名以及退出和新進入前60名企業(yè)的名單。縣(市、區(qū))綜合得分第一名的作先進發(fā)言，綜合得分最后一名的縣(市、區(qū))政府一把手作表態(tài)發(fā)言；市直部門中服務經濟發(fā)展環(huán)境得分第一名和得分最后一名以及招商引資得分第一名和最后一名主要領導分別作先進發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，并在新聞媒體上公布。這項制度的實施，有力地提高了工作效率，促進了許昌創(chuàng)建等工作的順利開展。創(chuàng)建工作進行了8年，新聞發(fā)布會制度也堅持了8年，經過8年的努力，許昌市先后獲得“國家優(yōu)秀旅游城”、“國家園林城”、“國家森林城”、“國家衛(wèi)生城”、“國家文明城市先進城市”等榮譽稱號。群眾和領導都認為媒體在創(chuàng)建過程中發(fā)揮了較好的作用。2007年12月7日，許昌市40個單位設立了新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布會制度走向制度化、規(guī)范化。

和諧進程的監(jiān)督崗，違紀違法的曝光臺

輿論監(jiān)督是實現民主監(jiān)督的重要形式，是反映人民心聲的重要渠道。

和諧社會的構建，離不開輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的目的，就是要消除影響和諧社會構建的“噪音”、“雜音”，為和諧社會保駕護航。在批評和揭露社會丑惡現象的同時，倡導一種良好的社會風尚，引導社會輿論向正確的方向發(fā)展，讓人民群眾看到黨和政府懲治腐敗、維護社會穩(wěn)定的決心。許昌市善于通過輿論監(jiān)督聽取人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現和解決問題，推進和改進工作。他們不怕家丑外揚，積極鼓勵支持媒體開展輿論監(jiān)督。許昌市政府出臺了《關于對懲治和預防腐敗體系建設工作實行目標管理的意見》，把新聞媒體開展宣傳教育和輿論監(jiān)督工作列入工作之要項。市紀律檢查委員會要求市直各媒體開設輿論監(jiān)督欄目或節(jié)目。在市紀委等有關部門的直接領導和支持下，許昌電臺開辦了現場直播節(jié)目《行風熱線》，許昌電視臺開辦了《聚焦30分》，許昌日報開設了《熱線記者在行動》等。這些欄目都把觸角直接深入到老百姓中，深入到熱點、難點、焦點問題中，促使了一大批問題的解決。2007年4月5日清明節(jié)，許昌電臺新聞部接到許昌縣張潘鎮(zhèn)群眾反映，卓莊村支部書記為了給父親立碑，竟讓村小學放假3天。許昌電臺派記者采訪并報道了這件事。媒體的批評很受群眾好評，也引起了市領導的重視。市委書記毛萬春對此事作出批示，要求嚴厲查處。許昌縣委迅速派出調查組并嚴厲查處了當事人，并以此事件為典型，在全縣黨員干部中，開展了一次學習科學發(fā)展觀，增強黨性的主題活動。

許昌市主要領導非常關心和支持媒體和記者開展輿論監(jiān)督。許昌市還鼓勵記者就一些不宜公開報道的問題撰寫內參，把撰寫內參作為一項政治任務下達到各新聞單位，要求市直各新聞單位每月報送內參不得少于三篇。對記者反映的問題，市委、市政府主要領導同志非常重視，大部分都親自過問并作出了批示，極大地促進了問題的解決，得到了群眾的好評。2004年春節(jié)剛過，群眾給“行風熱線”反映長葛市老城鎮(zhèn)、董村鎮(zhèn)小造紙嚴重反彈，污染危及了當地群眾的生產生活。2月4日，“行風熱線”節(jié)目組的記者隨同許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊的執(zhí)法人員到長葛市老城鎮(zhèn)、董村鎮(zhèn)進行調查核實，發(fā)現老城鎮(zhèn)的12家、董村鎮(zhèn)的4家小造紙廠都在生產，發(fā)現崗張村等小造紙廠仍向外排放污水。記者寫出了《長葛市小造紙屢次反彈、群眾呼吁政府徹底關停》一文，引起了市委、市政府有關領導的高度重視，市長毛萬春、副市長王澤河先后作出重要批示：市環(huán)保局和長葛市政府要強力抓反彈，徹底根治小造紙企業(yè)，不留后患。

4月14日，許昌市環(huán)保局接到批示文件后，召開黨組會專題進行研究，著手解決長葛市環(huán)保局要立即處理小造紙反彈問題，經過10多天的時間，長葛市的小造紙企業(yè)全部關停，還群眾一個良好的居住環(huán)境。

許昌市通過建立輿論監(jiān)督的保障機制，進一步完善輿論監(jiān)督的工作機制。為鼓勵新聞記者開展輿論監(jiān)督，2006年3月14日出臺了《許昌市創(chuàng)建工作新聞曝光稿件辦理程序》，規(guī)定對曝光稿件給予每篇10～20元的獎勵；還規(guī)定開展內參好稿件評先，對評出的好內參予以表彰和獎勵。

社情民意的代言人，社會矛盾的化解器

新聞媒體在對社會疑難問題進行輿論引導時，必須做到使之有利于黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于問題的解決，有利于社會穩(wěn)定，有利于黨和政府改進工作，有利于增強人民群眾對黨和政府的信任。許昌市發(fā)揮媒介傳播的社會關懷功能，兼顧多元化的社會構成，加強對社會輿情的調研分析，正確掌握和反映人民群眾的愿望和要求，準確把握公眾輿論的脈搏，使“天線”與“地線”連接，國家意志和社會意志連接，實現民情的上傳和政策的下達，把黨和政府的關懷送到民眾的心坎上。隨著改革的不斷深入，新情況、新問題不斷出現，各種利益格局不斷調整，必然產生一些人與人、人與社會、人與自然之間的矛盾，如地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、社會治安、環(huán)境污染、分配不公、物價、腐敗、失業(yè)等。針對這些問題，許昌市不回避、不隱瞞，而是鼓勵記者采寫內參，讓媒體做社會矛盾的化解器、社情民意的代言人，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益為重點，闡明黨的宗旨，宣傳和諧理念，指明構建和諧社會的思路和方向。市委、市政府主要領導對媒體反映的問題都要親自過問，為群眾力排難解之題。據不完全統(tǒng)計，僅許昌人民廣播電臺《行風熱線》節(jié)目一家從2003年到2008年10月的5年間，就接到群眾來電、來信、來訪等咨詢投訴12540件，現場答復6732件，書面答復5245件，辦結率95．5％。這種形式成為民眾提供合理釋放困惑、疑難等情緒的排泄孔和意見平臺，促進社會有效溝通和交流，從而理順情緒、化解疙瘩，修正、彌合或消除兩極分化等社會矛盾帶來的負面因素，增進社會認同感。同時，媒體的黏合劑和催化劑作用得以發(fā)揮，形成親和力、凝聚力、向心力和強磁場效應，激發(fā)一切社會力量的能動性和創(chuàng)造性，有力地推動了和諧社會的構建。2003年11月13日，長葛市大周鎮(zhèn)夏張村五保老人崔西榮通過“行風熱線”向市民政局領導高改云反映大周鎮(zhèn)長達3年時間拖欠五保老人供養(yǎng)糧款問題，高改云當即表示，一定要盡快調查落實這件事情，確保五保老人的正常生活。

“行風熱線”節(jié)目一結束，市民政局黨組立即召開專題會議進行研究部署，派專人到長葛市大周鎮(zhèn)夏張村入村到戶與五保老人座談，直接向當事人調查了解情況，核實了拖欠糧款問題后，及時向大周鎮(zhèn)政府反映。大周鎮(zhèn)派出30名干部對分散供養(yǎng)的五保戶逐人核實、逐人登記拖欠糧款，在較短的時間內籌集了50080元，11月15日晚上9點以前，把拖欠60戶五保戶3年的糧款付清。大周鎮(zhèn)鎮(zhèn)長魏銀安還表示：要以此為戒，舉一反三，完善相關措施，建立長效機制，防止類似事件再次發(fā)生，從而確保五保老人的正常生活。事后記者采訪五保老人崔西榮，他說得最多的話是： “我覺得非常滿意，感謝黨和政府派人給俺解決了實際困難，感謝民政局的同志，感謝咱許昌市領導，感謝‘行風熱線’。”顯然，在構建和諧社會的進程中，媒體發(fā)揮了重要的作用。

(作者單位：許昌人民廣播電臺)

編校：張紅玲