淺析國有資本授權(quán)經(jīng)營的機(jī)制內(nèi)涵

國有資本實(shí)行授權(quán)經(jīng)營是深化國有企業(yè)改革、構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制過程中出現(xiàn)的一個熱門話題。的確，授權(quán)經(jīng)營政策的實(shí)施，對于理順國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立國有企業(yè)運(yùn)營主體地位，實(shí)現(xiàn)“政企分開”、“政資分開”等都起到了十分重要的作用。但是理論界對于授權(quán)經(jīng)營的做法還是存在著一些不同看法。特別是有的同志認(rèn)為在以“國資委”成立為主要特征的新型國有資產(chǎn)管理體制下，實(shí)施授權(quán)經(jīng)營的制度背景已經(jīng)不存在了；授權(quán)經(jīng)營不僅未能有效地解決國有企業(yè)激勵難題，而且成為當(dāng)前國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)內(nèi)部人被過度授權(quán)以及由此而引發(fā)的治理問題的根源，并由此斷言授權(quán)經(jīng)營已經(jīng)不兼容于現(xiàn)行體制了。

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