２００８中國民政事業發展足跡

5月24日，民政部發布《2008年民政事業發展統計報告》，報告稱，2008年是我國改革開放三十周年，也是民政部恢復設立三十周年。該報告從14個方面全面闡述了2008年我國民政事業發展狀況，本刊節選刊載部分內容，以饗讀者。

足跡一社會組織數量達到41.4萬個

截至2008年年底，全國共有社會組織41.4萬個，比上年增長7.0％。全國共有基金會1597個，比上年增長19.2%。民政部登記的基金會133個，其中，公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈53.6億元，接收捐贈實物折價17.1億元。

2008年，我國重特大自然災害頻發，特別是南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震兩場歷史罕見的巨災波及范圍極廣、傷亡人員極多、經濟損失極重、社會影響極深、救災難度極大。2008年，全國農作物受災面積39990千公頃，比上年下降18.4％。絕收面積4032.2千公頃，比上年下降29.8％；2008年全國各類自然災害共造成約47795萬人（次）不同程度受災，因災死亡88928人，是自1976年唐山大地震以來，因災死亡人數最多的一年；倒塌房屋1097.8萬間，比上年增加951.1萬間；直接經濟損失11752.4億元，比上年增長397.4％。

足跡二2334.8萬城市居民得到最低生活保障。

2008年年底，全國共有1110.5萬戶、2334.8萬城市居民得到了最低生活保障。2008年全國城市最低生活保障月人均保障水平143.7元，比上年提高39.9％；全國城市居民最低生活保障平均標準205.3元，比上年提高12.6％。

農村最低生活保障制度在全國范圍內普遍建立。截至2008年年底，已有1982.2萬戶、4305.5萬人得到了農村最低生活保障，比上年同期增加739.2萬人，增長了20.7％，農村低保正向應保盡保的目標邁進。平均低保標準82.3元/人、月，比上年同期提高12.3元，增長17.6%。全年共發放農村最低生活保障資金228.7億元，比上年增長109.6％，人均補差50.4元/月，比上年同期提高11.6元，增長29.9%。

足跡三接收捐款764億元

截至2008年年底，全國共建立經常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.8萬個（其中：慈善超市7035個），基本形成覆蓋全國城市的社會捐助網，并逐步拓展到部分鄉鎮、社區。全年共接收社會各界捐款共計764億元，其中，民政部門498.8億元，慈善會187.9億元，各類在民政部門登記的社會組織77.3億元。捐贈物資折款19.6億元，比上年增長25.6％，接收捐贈衣被115816萬件，其中，棉衣被29655.5萬件。間接接收其他部門轉入的社會捐款139.8億元，衣被98082.6萬件，其中，棉衣被11668.6萬件，捐贈物資折款70171.4萬元。這些捐贈款物使5202.9萬人（次）困難群眾受益。

足跡四福利彩票銷售額604億元

2008年，福利彩票銷售額604億元，同比下降4.5%，籌集公益金211.4億元，同比下降2.6%。2008年民政系統彩票公益金共支出119.5億元，資助項目用于福利類收養性單位45.2億元，用于優撫類收養性單位3.7億元，用于優撫安置單位1.3億元，用于救助類單位7.2億元，用于社區服務單位7.3億元，用于殯葬類單位2.6億元，用于專項資助12.2億元，用于其他項目22.4億元。

足跡五民政事業費支出2146.5億元

2008年民政事業費支出2146.5億元，比上年增長76.6％，提高了43.8個百分點。其中，撫恤事業費253.6億元，比上年增長20.3％；軍隊離退休、退職費180.6億元，比上年增長9.5％；城市居民最低生活保障支出393.4億元，比上年增長41.8％；農村及其他社會救濟支出326.8億元，比上年增長72.2％，其中，農村最低生活保障費228.7億元，比上年增長110％，農村五保供養支出73.7億元，比上年增長23.2％；社會福利費103.1億元，比上年增長17.7％；由于低溫雨雪冰凍災害和汶川大地震災情極其嚴重，僅中央財政就向四川災區投入資金400多億元，致使2008年的自然災害救濟費達到了609.8億元，比上年增長664.2％；地方離、退休人員費用26.5億元，比上年增長6.9％；其他用于城鄉醫療救助、民政事務管理等民政事業費252.7億元，比上年增長40.2％。

2008年，中央財政共向各地轉移支付民政事業費1181.1億元，比上年增長134.1％，占民政事業費比重55%。 2008年民政事業費占國家財政支出比重由2007年的2.45％增加到3.4％，比上年提高了0.95個百分點。