中國慈善事業發展面臨瓶頸

最近我正在推動和呼吁中國社會政策的變革。2008年，中國人均GDP已經邁過了3000美元，盡管是中等偏下，但確實發展到了一個新的階段。

在這個新的階段，我們發現社會政策存在著重大的缺陷，因此需要盡快地調整。而慈善公益事業在社會政策的調整方面走在了前面，去年的汶川大地震后的救災工作，使中國的慈善事業發生了重大的、根本性的變化。

第一，去年我們整個社會的捐款捐物達到了1070億元，這是中國捐贈的歷史高峰，是一個非常大的數字指標的變化。因為，平均常年的中國社會捐贈是100億元左右。

第二，志愿者隊伍已經接近了1億，青年志愿者的注冊人員已經接近3000萬。2008年，僅青年志愿者就提供了17億小時的服務。在大災當中僅汶川大地震就有300萬以上的志愿者到了災區，是志愿者周到、辛勞的服務改變了救災的結果。

第三，中國的慈善組織更為普及。許多地方和基層的草根慈善組織開始全方位地展現活力，而不少大型慈善組織開始了體制與項目發展的創新，日益貼近社會、貼近捐贈者，政府非常積極地予以支持。

第四，慈善現在在中國已經成為一種風尚，這種社會風氣的改變在中國的影響是巨大的。

所以，中國社會已經具備了更進一步發展慈善事業的社會基礎、心理基礎。但是中國的慈善、中國的公益事業的發展還面臨著比較大的障礙，這是一種文化障礙。

第一個方面是表現在許多慈善組織行動能力相當弱，這是一個相當普遍的現象。2007年基金會的專職人員僅僅是1.8萬人，我們缺少大量的專業化的基金會工作人員。等到汶川大地震捐款出來了，基金會第一次發現有了捐款不好花，我們第一次體會到花錢比要錢更難，你必須要給捐贈者良好的交待，這樣壓力更大。

第二，我們許多慈善組織不善于使捐贈者滿意，不善于公開信息，不善于與捐贈者打交道。許多慈善組織往往以自我滿意為標準，提出來什么樣的一種口號呢？我只要不貪污就行了，我把錢一點一點地做就行了。結果呢？許多捐贈者現在出現了不太滿意的聲音，希望知道捐款捐物的去向，但是往往得不到具體細致的服務。

第三，許多慈善組織不善于進行組織建設。我們的組織活動還不善于與社會的捐贈活動緊密地結合起來。

第四，我們不善于進行項目的設計。

所以，我們特別感到慈善事業的發展在中國其實面臨著很大的瓶頸。中國慈善事業的發展下一步需要解放思想，解放思想首先是要尊重自己，尊重普通人，研究普通捐贈者的想法。我覺得整個中國社會正處于巨大的歷史性學習的過程中。慈善事業的學習任務更重，不熟悉的事物日益增多，社會大眾的理念正在發生著較大的變化，慈善事業如何適應這個時代的潮流，確實面臨著多方面的挑戰。

從政府方面來說，需要借鑒國際經驗，結合中國國情來盡快地推進慈善事業的大發展。我們正在起草《慈善事業促進法》。當前需要盡快推動促進慈善事業發展的健全機制的形成。對于慈善組織要設立一個最基本的標準，那就是如何讓捐贈者滿意，不是你自己的標準，是你如何在捐贈者那里得到比較滿意的評價。這應該作為慈善組織工作的最基本的標準。同時，我們還要推動建設慈善的信息平臺，鼓勵各類慈善組織進行合作，我們要求慈善組織也要像政府一樣轉變作風。我們準備表彰非常有活力的慈善組織和慈善項目，作為學習的榜樣來推動慈善組織的轉型。中國的慈善事業能有大的發展，他們是最好的推進器。

（王陽根據4月下旬作者在 “公益投資在中國”論壇上的演講整理）