奧巴馬監(jiān)管改革存疑：華爾街未肯“放下屠刀”

從根本上說，奧巴馬改革計(jì)劃邏輯上就是錯(cuò)誤的。政府監(jiān)管不應(yīng)該是資本市場(chǎng)的尾巴，而是應(yīng)該遏制華爾街的惡性膨脹

華爾街已經(jīng)安全著陸，監(jiān)管改革再往后拖，奧巴馬總統(tǒng)自己也有點(diǎn)不好意思了。6月17日，奧巴馬終于公布了金融監(jiān)管改革計(jì)劃。

改革的主要內(nèi)容是:一、擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力，美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)控大銀行，監(jiān)測(cè)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管一旦倒閉將會(huì)危及整個(gè)銀行體系的企業(yè)，其中包括傳統(tǒng)的銀行以及通用電氣和汽車公司所擁有的重大金融業(yè)務(wù);二、財(cái)政部將有權(quán)接管重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)，審批美聯(lián)儲(chǔ)所發(fā)放的緊急貸款;三、推出大銀行破產(chǎn)的可行機(jī)制，政府將有權(quán)接管倒閉機(jī)構(gòu);四、設(shè)立一個(gè)新的“消費(fèi)者金融保護(hù)機(jī)構(gòu)”。

白皮書出來之后，華盛頓熱鬧了一陣，世界各地也有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的。奧巴馬更是自我喝彩，評(píng)價(jià)其全面改革“規(guī)模之大，是大蕭條后各項(xiàng)改革以來從所未有過的”。言過其實(shí)了!英國(guó)人眼毒，對(duì)政府提出來的改革有深刻認(rèn)識(shí)——英國(guó)作家約翰#8226;卡勒曾說:“英國(guó)政府是位多變的伊人，裙子撩起來了后又放下，放下后又撩起來，裙帶緊了又松，松了又緊……煞有介事，樂此不疲，一會(huì)兒要解放思想，一會(huì)要循規(guī)蹈矩，一會(huì)放權(quán)，一會(huì)收權(quán)。”表面冠冕堂皇的女王陛下的政府，被說成是一個(gè)水性楊花的蛇蝎美人。卡勒本人曾在英國(guó)情報(bào)部門從事過充滿背叛的諜報(bào)工作，對(duì)人性和政府的兩面三刀有深切體會(huì)，他的話同樣適用于美國(guó)政府。

奧巴馬的監(jiān)管改革計(jì)劃避實(shí)就虛、避重就輕。金融危機(jī)的頑疾包括:信貸違約掉期、出售金融機(jī)構(gòu)的有毒資產(chǎn)以及金融機(jī)構(gòu)過于龐大。這些問題都與奧巴馬的計(jì)劃內(nèi)容無關(guān)。換句話說，只要美國(guó)上下有共識(shí)，許多問題就能迎刃而解，根本就不需要改革監(jiān)管機(jī)構(gòu);反之，如果心不誠(chéng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)再改，也無助于化解和預(yù)防資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。可惜，監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革已成為政治領(lǐng)導(dǎo)人不作為的借口。美國(guó)金融老大仍然在繼續(xù)游戲國(guó)際金融，無法無天。

從根本上說，奧巴馬改革計(jì)劃邏輯上就是錯(cuò)誤的。按照他的邏輯，需要有一個(gè)新的制度，才能有效防止未來出現(xiàn)的問題。但已經(jīng)暴露的問題不去解決，卻舍近求遠(yuǎn)地談什么機(jī)構(gòu)改革，無異于南轅北轍、緣木求魚。有人甚至懷疑，奧巴馬的改革計(jì)劃是出自華爾街的腳本。

南非種族隔離結(jié)束之后，大主教圖圖主張民族和解，不再追究過去施暴者的刑事責(zé)任，條件是他們必須交待罪行并表示悔意。放下屠刀，立地成佛。立地成佛的前提是放下屠刀。華爾街沒有放下屠刀，怎么可能立地成佛?

華盛頓果真是要棄惡揚(yáng)善，那么當(dāng)務(wù)之急不是如何監(jiān)管，而是打破華爾街的一統(tǒng)天下。在美國(guó)只要有錢什么事情都可以辦到，左右監(jiān)管自不必說。華爾街拿著以稅收為后盾的政府貸款的同時(shí)，千方百計(jì)阻撓政府采取保護(hù)納稅人的措施。如要真正進(jìn)行有效監(jiān)管，就必須首先消減華爾街的勢(shì)力。所以美國(guó)有人建議，奧巴馬應(yīng)當(dāng)學(xué)西奧多#8226;羅斯福總統(tǒng)，揮舞大棒打破華爾街金融寡頭的一統(tǒng)天下。但奧巴馬顯然不愿意這樣做，原因之一是華爾街已用重金擺平了官府。奧巴馬拿了華爾街的大筆政治捐款，國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人也一樣。

金融危機(jī)之后，華爾街和他們?cè)诠俑拇砣硕颊f，資本市場(chǎng)發(fā)展太快，監(jiān)管跟不上形勢(shì)，所以才釀成大禍。聽他們的口氣，資本市場(chǎng)的發(fā)展(應(yīng)該說是“膨脹”)是件當(dāng)然的好事。這是本末倒置，混淆了邏輯關(guān)系。如果真的加強(qiáng)監(jiān)管，就不存在飛速變化的資本市場(chǎng)。換言之，資本市場(chǎng)之所以飛速發(fā)展，并不是天然的或當(dāng)然的，而是放松監(jiān)管的結(jié)果。政府監(jiān)管不應(yīng)該是資本市場(chǎng)的尾巴，而是應(yīng)該遏制華爾街的惡性膨脹。