大理州旅游業總體布局探析

大理州作為滇西經濟中心和中國西南地區的重要旅游文化城市，擁有突出的區位輻射優勢和較高的市場知名度，在云南省建設旅游經濟強省和旅游業深化發展的背景下，大理州的旅游業發展在全省旅游業發展格局中起著支撐性的作用，優化和完善大理州旅游業的總體布局和產品結構，對推動和深化滇西乃至整個云南省的旅游業發展具有十分重要的示范效應和帶動作用。因此，根據大理州的旅游資源分布、交通條件狀況和行政區劃慣例，按照“大理南詔古韻，蒼洱風花雪月”的主題定位，大理州旅游業發展的總體布局定位為“一個中心、二座古城、三個開發區、四條旅游主干線、五大旅游區、六項旅游產品、七大旅游項目”的發展框架（簡稱“1～7”布局框架）。

1、一個中心

指把大理市建設成為國際旅游文化城市。大理州既是云南省的滇西經濟中心，又是云南省國際國內重要的旅游通道和著名的旅游目的地，也是通向東南亞、南亞地區的旅游集散中心之一。其開發方向是建成國際旅游文化城市。建設重點包括：加大蒼洱風景名勝區的投資力度，提升其景區規模和檔次；加大大理古城的建設與保護，恢復古城風貌及標志性建筑；加大大理三塔的恢復重建，使其成為大理悠久歷史文化的標志性建筑。將大理市建設成為中國滇西北連接東南亞、南亞地區的國際旅游集散中心城市。

2、二座古城

指大理古城和巍山古城。大理古城歷史上曾有五百多年是云南政治、經濟、文化的中心，素有“文獻名邦”之稱；巍山古城是唐南詔第一代的定居地，因此被視為南詔的發祥地，同時又是歷史文化名城。兩座古城對南詔歷史和道教興衰的研究度可提供珍貴的史料，是兩本活的大理南詔歷史，是大理南詔歷史文化旅游開發和旅游形象傳播的核心載體。古城的開發要注重二者之間的區別與聯系，準確定位二者的旅游功能和塑造不同旅游市場形象。

3、三個開發區

指把大理旅游度假區、大理經濟開發區、大理地熱國景區建設成為大理州的三大精品旅游開發區。大理經濟開發區主要是把其建設成經濟開發的試驗田，為推進經濟產業化提供理論和實證研究，并為全州產業化提供經驗和發揮釋放效應。大理旅游度假區、大理地熱國是大理州知名度高、游覽率高、吸引力強的旅游區，也是構成大理州旅游吸引力支撐的核心旅游區。其開發方向是建成國際水平的精品旅游區。大理旅游度假區主要對其進行功能區劃，完善配套設施，加大景區軟環境建設。大理地熱國目前知名度很高但開發利用程度較低，目前主要是規劃好茈碧湖和溫泉區的未來開發，其景區開發方向是建設成集旅游觀光、療養度假功能于一體的溫泉療養勝地。

4、四條旅游主干線

指重點培育具有較強輻射力和鮮明特色，以支撐大理州旅游交通網絡的四條主干旅游線。第一條是北部三江并流旅游線（大理—洱源—劍川—鶴慶—大理），該旅游環線連接古城景區、喜洲景區、茈碧湖景區、石寶山景區、寺登街、海門口遺址、新華村景區等重要旅游景區，為大理州游客流動較頻繁、發展較成熟的一條旅游線。第二條是南部瀾滄江水電旅游線（大理—巍山—南澗—彌渡—大理），該旅游線為南部環旅游線，連接下關景區、巍寶山景區、靈寶山景區、東山景區等旅游景區，為大理州連接滇西南旅游區的主干旅游線。第三條是東部佛教文化線（大理—祥云—賓川—大理），該旅游帶連接海東景區、雞足山景區、水目山景區等旅游景區，為滇中旅游區進入滇西北旅游區和滇西旅游區的主干線，是大理州流動最頻繁、發展較成熟的主干旅游線。第四條是西部博南古道旅游線（大理—漾濞—云龍—永平—大理），該旅游線連接下關景區、石門關景區、諾鄧千年白族村及太極圖景區、金光寺景區等主要旅游景區，是連接滇西北旅游區與滇西旅游區的主干線，也是大理州有待進一步開發建設的旅游線。四條旅游線以“東南西北四環”的格局構成大理州旅游交通網絡的支撐體系。

5、五大片區

指通過旅游資源開發和旅游基本要素配置，形成功能特色鮮明，吸引力較強的五大旅游片區，一是以下關鎮為依托中心，范圍包括大理市在內的中部蒼洱風光旅游片區；二是以祥城鎮為依托中心，范圍包括賓川、祥云、彌渡在內的東部佛教文化旅游片區；三是以文華鎮為依托中心，范圍包括巍山、南澗在內的南部南詔文化旅游片區；四是以龍街鎮為依托中心，范圍包括漾濞、永平、云龍在內的西部森林生態旅游片區；五是以云鶴鎮為依托中心，范圍包括洱源、劍川、鶴慶在內的北部高原水鄉旅游片區。五大旅游片區以增強旅游吸引力為開發方向，以各大旅游景區的功能定位為坐標，重點建設具有支撐作用的景區景點，配套旅游片區內部旅游要素，修通連接各旅游區的公路，修筑通往各旅游景區的游路，制作各旅游區的介紹材料和提示標牌等。

6、六項旅游產品

指培育大理州在旅游市場上具有競爭力且體現旅游資源特色的六項主體旅游產品。大理州旅游業發展應在立足自身旅游資源特色優勢基礎上，以旅游市場需求為導向，重點開發和培育六項主干旅游產品。一是以蒼山洱海、花甸壩、蝴蝶泉等為代表的自然生態旅游產品；二是以南詔文化、宗教文化、石窟文化等為代表的歷史文化旅游產品；三是以白族、彝族、回族等為代表的民族風情旅游產品；四是以九氣臺溫泉、下關溫泉、旅游度假區、南詔風情島等為代表的休閑度假旅游產品；五是以蒼山、洱海、河流、峽谷、洞穴、森林等為代表的特種運動旅游產品；六是以大理石、木雕、雕梅、扎染、蠟染、服飾等為代表的地方特產游產品。旅游產品開發以增強旅游市場吸引力為開發方向，重點培育自然風光旅游產品、歷史文化旅游產品、民俗風情旅游產品；豐富配套休閑度假旅游產品、特種運動旅游產品、地方特產旅游產品。旅游產品的開發重點是：增加組合配套內容、整合成為旅游路線、加大市場宣傳促銷、提高旅游吸引力。

7、七大旅游項目

指重點開發對大理州旅游業發展具有支撐性作用的七大旅游項目工程。蒼洱風花雪月旅游項目、茈碧湖溫泉勝地旅游項目、雞足山佛教朝覲旅游項目、石寶山石窟藝術鑒賞旅游項目、巍寶山南詔尋夢旅游項目、水目山四古一洞旅游項目、花甸壩高山生態旅游項目。這七大旅游項目，既是大理州旅游業發展的支撐性項目，也是形成大理州旅游吸引力的重要載體。這七大旅游開發工程是形成大理州旅游吸引力的重要支撐點，對其他旅游景區景點建設和旅游項目配套完善具有重要的帶動作用。七大旅游項目的建設重點為：修擴建旅游道路、配套旅游設施、備置旅游解譯系統、提高可進入性和可游覽性。七大旅游工程的開發成功，將共同支撐起大理州“大理南詔古韻，蒼洱風花雪月”的旅游整體形象。

上述“17旅游布局框架”確定了大理州旅游業發展由點到線、再由線到面的“點、線、面”相結合的整體開發態勢。“一個中心”、“兩座古城”、“三個開發區”屬分點式開發；“四條旅游主干線”屬線狀式開發；“五大片區”屬片狀式開發。這一框架布局有利于形成大理州以點帶線、以線帶面的旅游業合理布局和協調發展模式。

（民族文化論壇主持 廖惠群）