保增長也要促廉政

編者按：在全球經濟嚴重衰退之時，我國提出了擴大內需，刺激經濟的政策，并出臺了四萬億投資規模計劃。巨額投資要通過建設領域變現，而建設領域一直是我國腐敗的高發區，所以，如何用好四萬億，在拉動內需、保增長的同時，做好反腐倡廉工作，是值得重視的問題。

四萬億投資：呼喚反腐倡廉新突破

□文/林樟杰

在美國金融危機引發全球經濟嚴重衰退

之時，開放的中國也難以避免地受到猛烈沖擊。在這種形勢下，我國政府于2008年11月宣布了四萬億元的投資計劃，用以擴大內需，刺激經濟。這一重大舉措，如重拳出擊，引起全球關注。正如美國報紙指出的：中國擴大內需之舉為全球經濟復蘇打下基礎，這個計劃，不僅在幫助自己，也在幫助世界，為其他國家應對危機樹立了榜樣。

“四萬億如何用在刀刃上”已成為國人關注的焦點。讓四萬億真正發揮好它的作用，使我國經濟結構和內涵得到科學的調整，使國家的內需得到切實而有效的拉動，這就意味著金融危機這件壞事轉化成了好事。但四萬億的投入也可能變成“政績工程”和形式主義的新展臺，或成為滋生新的腐敗的溫床，這是令人擔心的一個敏感點！

要讓壞事變成好事，而不讓好事變成壞事，就必須充分發揮反腐倡廉建設對四萬億投資計劃的保駕護航作用。在四萬億，加上各部門和地方的投入十多萬億面前，我們的反腐倡廉工作不能處于守勢，被動應付，而應未雨綢繆，主動出擊，確保這項中國經濟史上最大規模的經濟刺激計劃在社會主義中國的大地上獲得成功。

我個人認為必須嚴密把好四個關口：

一要把好方向政策關。要嚴格按照中央根據當前形勢確定的投資方向，確定投資項目，決不能讓任何不符合規定的、必須嚴格限制的項目在“刺激經濟”、“擴大內需”的名義下，放行過關，從而使以權謀私的伎倆得逞。

二要把好制度程序關。在投資數額巨大所激發起來的搶灘熱潮中，誰都想切一塊蛋糕，誰都想爭一個項目。在激烈的競爭面前，必須按制度辦事，不能一個人說了算；必須按程序辦事，不能隨意開口子。從征地開發到項目招標，從工程承包到監理施工，要嚴格按制度程序進行，違者就是違法亂紀，必須受到懲處。特別要預防和嚴處官商勾結、賄賂舞弊案件。

三要把好質量內涵關。每一個項目，不管是大項目、小項目，不管是硬項目、軟項目，都要講質量、講內涵、講效果、講長遠、講生態。尤其要防止權錢交易下的粗制濫造、以次充好、偷工減料、監守自盜行為，以及違反科學發展觀的、危害長期發展和生態環境的行為，嚴防任何形式的“豆腐渣工程”再現。

四要把好干部風范關。在2010年底之前投資四萬億的空前投資計劃及十項重磅措施，需要各級黨政干部和公務員帶頭去實施，因此干部是成功的關鍵。而干部的風范則是最明顯的風向和標志。能否做到關愛群眾、服務人民、深入一線、身先士卒，對廣大干部是一個歷史性的考驗。能否把一年公務招待、公車與公務考察費用9000億元大幅度降下來，使公款吃喝、公費旅游等頑癥得以扼制，這對干部管理制度的改革是一個歷史性的考驗。能否把某個地級市有9個副市長、20個副秘書長，某個貧困縣有15個縣長助理的現象來一個顯著的改變，這對我國政治體制的改革是一個歷史性的考驗。這些事關干部作風、面貌、形象的問題，應該抓住四萬億投資的契機，主動出擊，順勢改革，力求取得成效。

總之，人民期待著：四萬億投入的收獲，不僅是經濟內需的新提升，而且是反腐倡廉工作，乃至政治體制改革的新突破。■