圖們江

若把地圖上的中國比作一只引頸高歌的雄雞，那么吉林省琿春市區(qū)東南75公里處的防川村就是雄雞的嘴尖。中國船只從這里沿圖們江順流而下15公里便可進入日本海。

圖們江發(fā)源于長白山脈主峰，因滅池外泄的水而形成源頭，從西南流向東北，在吉林琿春的防川村折向東南，注入蔚藍的日本海。一江有三名：中國稱為圖們江，朝鮮稱為豆?jié)M江，俄羅斯則稱為圖曼納亞河。一江連三國：中國、朝鮮、俄羅斯。全長約520公里，其中中朝界河長約505公里，往下至入海口的15公里為朝俄界河。

登上防川村的“望海閣”眺望，中、俄、朝三國風光盡收眼底，真可謂“眼看三疆山川風貌，耳聞三國雞鳴狗吠”。正前方，溝通俄朝兩國的大鐵橋巍然橫跨圖們江上；東面是俄羅斯的邊境鐵路小站包得哥爾那亞，樹林中草地旁俄式樓房錯落有致；南面，圖們江對岸是朝鮮的豆?jié)M江市，白色小房點綴著山野；兩者之間更遠的地方——約15公里外的日本海依稀可見，天水相連。塔樓前不遠處，則豎立著1886年由清政府欽差大臣吳大澄會同沙俄代表巴那諾夫監(jiān)立的“土”字界碑。

歷史上，中國曾是日本海沿岸國。以1689年清政府與沙俄簽訂的《尼布楚條約》為例，中俄以格爾必齊河沿外興安嶺至海為界，以北屬俄國，以南包括庫頁島及日本海沿岸的大片上地屬中國。19世紀中葉，帝國主義的大炮打開了中國的大門。沙皇俄國謀求打通面向太平洋的出海口，通過1858年的中俄《愛琿條約》把黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬平方公里的中國領土劃歸俄國。1860年又迫使清廷簽訂了中俄《北京條約》，把烏蘇里江以東、黑龍江口至圖們江口大約40萬平方公用的沿日本海地區(qū)的中國領土劃歸俄國，從而使中國失去了作為日本海沿岸國的地位。但不平等的中俄《北京條約》仍然承認中國漁民可以合法地在圖們江上航行和通過圖們江出海。此后，沙俄企圖將中國經圖們江通往日本海的出口徹底封死，在圖們江地區(qū)繼續(xù)蠶食中國領土。清朝官員吳大澄在1886年中俄第二次勘界時，就認識到海洋的重要意義，因此從談判開始就提出中國從圖們江出海權利的要求。吳大澄不懼俄方威脅，據(jù)理力爭，迫使俄方退出一些非法強占的地區(qū)，將“土”字界碑向圖們江出海口方向前移至距海30華里處，并在界約中規(guī)定：“由‘土’字界碑至網們江口三十里與朝鮮連界江之江而海口，中國有船只出入，應與俄國商議，不得攔阻。”

條約簽訂后，中國沿江的各族人民利用此出海航行權出入日本海，捕魚、曬鹽、經商，開辟由吉林琿春到日本海沿岸各地的航線，進行繁忙的海上經濟活動。當時的琿春縣城有碼頭、海運公司，各種船只常由圖們江出海，往來于日本海沿岸的元山、釜山、新潟、長崎等港，并遠達上海。直至1938年日俄爆發(fā)“張鼓峰戰(zhàn)役”，日本戰(zhàn)敗后在防川附近立樁堵江，封鎖了航道，中國船只經由圈們江口出入日本海的航行活動被迫中止。

1938年后的相當長一段時間里，沒有中國船只經由圖們江口出入日本海，但從法律的角度看，中國圖們江口出海權利并未喪失。中國政府和人民也一直在為恢復圖們江通海航行權利而努力。1964年中蘇邊界談判時，中國政府正式提出中國船只經圖們江出海航行權利的問題。由于有歷史條約的規(guī)定，蘇聯(lián)方面難以否認，但托辭需與朝鮮進行三國談判。我外交部隨后向朝鮮方面提出，朝方答復說：“朝鮮認為中國船只通過圖們江下游沒有任何問題”。后來由于中蘇邊界談判中斷，此問題被擱置。20世紀80年代隨著我國改革開放的不斷深入，恢復圖們江口的出海權問題再次提上了議事口程。1988年中蘇重開邊界談判時，我國再次向蘇聯(lián)提出恢復圖們江通海航行權問題，并通過外交途徑向朝鮮提出。蘇聯(lián)及朝鮮均分別向我原則確認中方船只圖們江出海航行權，但須中、朝、蘇三方具體商定。在此背景下，1990年5月28日中國政府組織了62名考查隊員乘坐九艘掛著五星紅旗的船只經由圖們江航行進入日本海，中斷了52年的圖們江通海航行試航成功。1991年5月簽訂的《中蘇國界東段協(xié)定》規(guī)定，蘇方同意中國船只沿圖們江通海往返航行，具體問題將由有關各方協(xié)商解決。至此，中國船只經由圖們江口出入日本海的權利得到了恢復和法律上的保證!

不過，好事還得多磨!從自然條件看，由于河道淤塞嚴重，加上俄朝鐵路大橋高度有限，大船難以直接通海航行。必須疏浚河道，使其能夠達到通航要求。而從政治和法律角度看，俄、朝兩國雖然無法否認中國擁有經由圖們江口出入日本海的權利，但態(tài)度上說不上積極。中、朝、俄三國尚未就有關航行的具體問題展開磋商。如果我國不盡快與朝、俄進行磋商并達成協(xié)定，近期內，我國仍難真正恢復和實現(xiàn)圖們江出入海航行權。