時事概覽

博鰲亞洲論壇2000年年會開幕溫家寶出席并發表主旨演講

博鰲亞洲論壇2009年年會18日上午在海南博鰲開幕。本屆年會以“經濟危機與亞洲：挑戰和展望”為主題，匯集了1600余名各國政要，商界領袖、專家學者和媒體人士。國務院總理溫家寶出席開幕式并發表題為《增強信心深化合作實現共贏》的主旨演講。美國前總統小布什、日本前首相福田康夫、巴基斯坦總統扎爾達里、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、蒙古總理巴雅爾等多名外國政要參加了博鰲亞洲論壇2009年年會。

溫家寶在演講中首先介紹了中國應對國際金融危機的舉措和取得的初步成效。溫家寶指出，亞洲是壘球經濟最具活力和潛力的地區之一。有效應對這場金融危機，亞洲要進一步加強合作，攜手努力，同舟共濟，推動亞洲共贏發展，成為世界經濟復蘇的重要引擎。溫家寶就加強亞洲國家合作提出五項主張：一是密切經貿合作，堅決反對貿易保護主義。二是加強財金合作，努力維護區域金融穩定。三是深化投資合作，發揮投資在區域經濟增長中的拉動作用。中國決定設立總規模為100億美元的“中國～東盟投資合作基金”，支持區域基礎設施建設。四是推動“綠色”合作，促進亞洲經濟可持續發展。五是加強在國際事務中的配合與協調，促進世界和平穩定繁榮。落實二十國集團領導人倫敦金融峰會共識，加強宏觀經濟政策協調；推進國際金融體系改革，提高新興市場和發展中國家的代表性和發言權，加強對主要儲備貨幣發行經濟體宏觀經濟政策的監督，推進多元化國際貨幣體系建設；推動多哈回合談判取得全面、平衡的結果，特gⅡ要加強對發展中國家的貿易支持；認真落實聯合國千年發展目標，推進國際減貧進程，避免因金融危機減少對發展中國家的援助。

溫家寶會見錢復一行

4月18日，國務院總理溫家寶在海南省博鰲會見了出席博鳘亞洲論壇2009年年會的臺灣兩岸共同市場基金會最高顧問錢復一行。溫家寶致詞時提出“面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進”16字方針，呼吁兩岸要抓緊當前和平機遇。

溫家寶說，我們已就全面加強兩岸經濟合作，共同應對金融危機采取積極主動行動，陸續出臺了一系列實實在在的政策舉措。下一步，我們將從五個方面作出努力：一是推動大陸企業赴臺投資；二是擴大對臺產品采購；三是鼓勵臺資企業到大陸開拓市場；四是增加大陸游客赴臺旅游，五是協商建立符合兩岸經濟發展需要、具有兩岸特色的經濟合作機制。

4月19日，錢復和中國企業聯合會名譽會長、博鰲亞洲論壇首席顧問陳錦華共同主持“國際金融危機與兩岸金融合作”圓桌會議。兩岸如何攜手共御危機成為論壇內外的熱點話題。在溫總理與錢復會見當天，海協會與海基會在臺北商定，兩會領導人第三次會談將于4月26日在南京舉行，兩會屆時將就三項議題簽署協議，其中一項議題正是兩岸金融合作。

溫家寶會見錢復一行引起了臺灣媒體的高度關注。有評論認為，錢復已經成為臺灣領導人在兩岸領域上的活動。錢復行前，馬英九接見了訪問團的成員，希望錢復向大陸傳遞“同舟共濟，相互扶持；深化合作，開創未來”16字理念，此舉相當罕見，有向大陸宣示，錢復“代表我”的政治含義。另外，臺灣媒體還指出，將兩岸議程放進博鰲壓軸議題，過去也相當罕見。

格魯吉亞反對派舉行示威要求總統辭職

格魯吉亞局勢近期再度動蕩。繼2007年11月發動大規模抗議活動后，反對派從4月9日開始在首都第比利斯街頭舉行無限期集會，要求總統薩卡什維利辭職，參加者一度達數萬人。15日，反對派人士依舊堅守街頭向行人散發傳單。由于薩卡什維利拒絕辭職，反對派隨后采取包圍總統官邸、阻塞交通等舉動，雙方關系因而陷入僵局。

分析認為，民生問題成為格局勢近期動蕩的重要直接因素。薩卡什維利執政數年，格經濟盡管有所增長，但工農業發展有限，失業及貧困問題依然嚴重，另外，格俄關系惡化對格社會和民生造成不利影響，由此引發的不滿情緒也成為反對派要求薩卡什維利下臺的理由。

2003年11月，現總統薩卡什維利等反對派打著消除腐敗、振興經濟、改善民生、擴大民主等口號，發動了“玫瑰革命”。但薩卡什維利翌年1月上臺后，當局在同樣的問題上受到指責。反對派和不少民眾抱怨薩卡什維利沒有兌現上臺前的承諾。

格國內政治危機曾在2007年11月加劇，薩卡什維利被迫宣布提前進行總統和議會大選。而薩卡什維利及其黨派在兩場選舉中勝出，又被反對派指責為作弊。雙方矛盾始終非常尖銳。

索馬里海盜首次劫持美國貨輪

4月8日，一艘掛有美國國旗、前往肯尼亞的蒙巴薩的丹麥貨船“馬爾基亞拉巴馬”號，在印度洋海域被索馬里海盜劫持，船上有約20名美國船員，這是美國200年來首次遭遇海盜劫持事件。雖然船員在很短的時間內重新奪回了輪船的控制權，但該船的美國船長被海盜綁架為人質。

事發后，聯邦調查局人質營救小組和軍方展開全面接觸，尋求解救被劫船長的方法。美軍派出兩艘軍艦到船長被劫持的海域，參與營救行動。4月12日，埋伏在“班布里奇”號美國驅逐艦上的美國海軍“海豹”特種部隊成員和其他狙擊手瞄準教生艇上四名素馬里海盜的頭部和肩部開火，擊斃三名海盜，并抓獲一人，遭到綁架的船長成功獲救。

雖然解救行動結局圓滿，但美軍承認，僅憑軍事手段無法徹底解決海盜問題。美國國務卿希拉里·克林頓呼吁國際社會有關各方立即召開專門會議，共商打擊索馬里海盜策略。

美國解除公民前往古巴探親及匯款限制

4月13日，美國總統奧巴馬宣布解除對美國公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制，并支持美國企業打入古巴電信網絡和衛星廣電服務市場。作為回應，古巴領導人卡斯特羅16日表示，古巴政府準備好了“以平等為條件，與美國接觸，特別是在民主、言論自由和人權問題上”。4月7日，卡斯特羅在首都哈瓦那會見了到訪的美國眾議院代表團的三名成員。這是卡斯特羅移交權力以來，首次與美國官員舉行會談。輿論認為，上述決定標志著美國政府對古巴政策的重要轉變。值得注意的是，奧巴馬政府是在美洲國家首腦會議召開前夕做出這一決定的。但奧巴馬的經濟問題高級顧問薩默斯近日表示，盡管美國和古巴之間的對立關系近來出現松動，但與美國結束對古巴的經濟制裁仍“存在距離”。

1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴一直采取敵視態度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關系。此后，美國政府一直對古巴實行經濟、貿易和金融封鎖。古巴本是美洲國家組織成員國，但由于美國推行孤立古巴的政策，古巴從1962年以后未參加該組織活動。在第五屆美洲國家首腦會議開幕前夕，多位拉美國家元首反復要求奧巴馬政權取消對古巴的封鎖，使古巴重返美洲大家庭。

奧巴馬承諾與美洲其他國家建立平等伙伴關系

4月17日，第五屆美洲國家首腦會議在特立尼達和多巴哥首都西班牙港開幕，34個美洲國家的領導人或代表與會。美國總統奧巴馬說，美國將尋求和古巴關系的“新開端”，并承諾開啟與其他美洲國家建立平等伙伴關系的“新時代”。

美國總統奧巴馬在峰會上宣布，在美國政府推動下，美國和國際投資者將共同籌劃成立一項初期資本為1億美元的西半球小額信貸基金，以幫助西半球小企業克服金融危機。他還宣布了幾項旨在幫助美洲地區共同發展的計劃。他說，美國將幫助美洲開發銀行提高借貸和調整資本結構，他已要求國會批準向全球遭受危機重創的國家提供4.48億美元援助。

奧巴馬還建議成立美洲能源與氣候伙伴計劃，加強本地區在此領域的合作；為打擊犯罪和加強治安，美國將提供3000萬美元加強加勒比地區的治安合作。奧巴馬強調，實現上述目標需要時間，他承認過去美國有時與其他國家缺乏溝通，試圖將自己的意志強加于人，美國今后將扮演朋友和伙伴的角色，致力于與本地區國家“進行強有力、持續和成功的接觸”。

美拉關系尤其是美國與古巴關系的改善，無疑是此次美洲國家首腦會議最吸引媒體關注的話題。峰會召開的當天，美國國務卿希拉里·克林頓表示，美國對古巴政策“失敗”，而在峰會召開前的4月13日。奧巴馬宣布了一系列放寬對古巴限制的措施。4月18日，以“反美斗士”著稱的委內瑞拉總統查韋斯表示，委內瑞拉將研究向華盛頓派遣一位新大使的問題。美國國務院隨即歡迎這一“積極”舉措，也表示將考慮向委派遣大使。但有分析人士也指出，美拉關系要想徹底改善并非易事，一些拉美國家只是視美國為近鄰，而非朋友。