美日大學招生制度比較及對我國的啟示

2009-04-29 00:00:00宮振蒙

世界教育信息 2009年2期

[摘要] 美國的大學招生制度主要是“綜合選拔制”，而日本的大學招生制度主要是“高考制”。美國和日本的大學招生制度各具特點，互有區別，但也存在一些普遍的規律。研究這兩個國家的大學招生制度及其特點，對我國現行高考制度的改革有一定的借鑒意義。

[關鍵詞] 美國日本大學招生制度

美國的大學招生制度主要是“綜合選拔制”，而日本的大學招生制度主要是“高考制”。美國和日本的大學招生制度各具特點，互有區別，但也存在一些普遍的規律。研究這兩個國家的大學招生制度及其特點，對我國現行高考制度的改革有一定的借鑒意義。

一、美國的大學招生制度

在美國的高等院校中，不同層次的學校采取不同的招生制度，其中，兩年制社區學院或初級學院一般采取開放式入學方式，一部分州立大學或學院和少數水平較低、規模較小的私立院校及教會學校實行有限開放招生制度，而大多數州立大學，水平較高、規模較大的私立大學則實行綜合選拔招生制度。本文主要介紹美國的“綜合選拔制”。

1. 美國現行的大學招生制度——綜合選拔制

美國大學的招生制度，主要是綜合選拔制。所謂綜合選拔制，是指高等院校在錄取新生時要考慮的因素有：高等學校入學考試的成績；高中學過的課程及所得的學分；在中學最后幾年的平均成績及在高中畢業班的名次；推薦信；面談的情況；其他情況等。這幾方面綜合起來作為大學錄取學生的標準。

（1）綜合選拔制下學生申請和被錄取的過程

美國的高中生可以直接向心儀的大學遞交入學申請書，不需要通過學校或者其他機構。一名學生可以向多所大學提出申請，學生在申請時需要填寫申請表格以及準備入學的資料等，這些材料需要在申請入學年份的2月中旬之前寄出。但許多申請名牌大學的學生常常要參加“早期決定”計劃，因為美國每年申請常青藤聯盟學校的高中生只有1/4被錄取的可能性，申請這些大學，首先要決定是否要參加“早期決定”項目。所謂“早期決定”意即申請人提前申請（頭一年的11月左右），大學早做決定（12月中旬），學生一旦被錄取就不能夠再申請其他的學校，而必須到所錄取的學校學習。① 參加“早期決定”的好處就是可以比一般的申請多出1/2的錄取幾率，所以這種方式很受美國高中生的青睞，每年大約有1/3~1/2的學生申請“早期決定”。

（2）美國高校入學考試的類型

美國的高校入學考試，是多種考試的綜合形式，主要包括的類型有：①學術性向測驗，就是指在學生入學前對其從事學術的能力及其潛在能力的測驗。以科研為主的綜合性大學非常注重對學生學術能力的基本測驗，因此這方面的測試所占比重一般在40%左右，但測試的方式因各大學的不同而不同。②學業成績測驗，就是把高中成績單作為最重要的考慮因素之一，包括學生所開的課程、評分標準、各年級平均分數等都作為高校錄取學生的標準之一。一般高校在招生時考慮的課程主要有英語、社會研究/歷史、數學、科學和外語，對課程的評定實行等級制而不是分數制。除此之外還包括各種標準測驗，如SAT、ACT等。③美國高校測驗，是美國各個大學因為對學生的素質要求不同，根據各個學校的實際招生要求實行的學生入學考試形式，一般以面試為主，也有筆試的形式，具體的測驗方式因學校的不同而不同。④托福測驗，是指針對留學生采用的一種測驗標準，主要以考查語言能力為主，是各國學生進入美國高校必經的一道門檻。

2. 美國大學招生制度的特點

（1）綜合考慮，擇優錄取，不以分數線劃分

美國大學入學考試主要有三種：學術性向測驗、學業成績測驗和美國高校入學測驗，但高校為了考查學生的綜合素質，除了考查學生的高中考試成績外，還對中學后的成績、中學教師的評價和校長推薦信、學生個人申請和面試表現、課外活動和社會活動、特殊才能及家庭因素等進行綜合考慮。除此之外，測驗本身所測的內容也具有很強的綜合性，如ACT測驗，強調學生在整個學習過程中所獲得的能力和知識。所以，綜合選拔制在考核學生的整體水平時又兼顧學生的個人差異，不是以單純的分數作為唯一的錄取標準。

（2）招生辦法靈活多樣

招生方式上，高校兼顧全面，一般來說，盡量滿足學生多方面的需要，允許優秀學生跳級，有接收中途轉學的期中招生，還可以為勤工助學的學生采取延緩注冊的方式。以培養研究型人才為目的的大學，招生注重學生的質量，一般采用綜合選拔的方法，也比較注重學生的學業成績；而以培養技術人才為主的社區學院實行開放式招生政策，一般年齡符合的都可以入學。

（3）注意本地區的需要，對錄取本地考生實行優待

美國的高校招生特別注重本地區的實際需要，可根據當地的發展狀況開一些相關專業，而且對這些專業的本地學生實行優惠政策，比如考試要求降低等。也有的采取特殊標準錄取本地學生，比如可以憑自己的某項特長進入高校。高校的招生與本地區的實際需要聯系非常緊密。

二、日本的大學招生制度

日本大學的招生制度也是不統一的，尤其是私立大學，錄取方式各異；但在大部分的國立與公立大學中，一般采取高考制度。本文重點介紹日本的“高考制”。

1. 日本現行的大學招生制度——高考制

日本的高考制是指從1979年開始的實行“分兩個階段考核考生”的新高考制度，即參加高考的學生必須經歷兩次考試，這兩個階段的考試分別是全國共同學歷第一次考試和各大學的第二次考試。“全國共同學歷第一次考試”是由大學生入學考試中心組織的，主要目的是考查學生高中階段基本學習內容的掌握情況，是否具備了進入大學就讀的基本條件，考試范圍主要是5科7門，語文、社會（倫理與社會、政治經濟學中選一門，另外從日本史、世界史和地理中擇一門）、數學、理科（物理必考，化學、生物、地理和天文中擇一門）、外語（英語、德語二擇一）。這次考試是為了獲取入學資格，所以學生可以向幾所大學遞交申請，一般為兩所。① 學生的報名條件經過大學審定以后，可以直接參加第二年1月舉行的全國共同學歷第一次考試；學生在統考成績出來之后10天左右，可以填報第二次志愿，原則上在第一次填報的兩所學校里選，但特殊情況也可以選擇其他學校；然后參加當年2月組織的各大學的第二次考試，這次考試的目的主要是測試學生的專業知識水平和專業學習能力，考試的內容因各個學校的要求不同而不同，高校的錄取也主要由第二次考試成績來定。

以上所談的全國統一考試的學校主要存在于公立大學和國立大學之中。私立大學的招生辦法不盡相同，有的采取推薦信的方式，有的進行單獨考試，也有的進行開放考試。總之，私立大學的招生方式不統一，呈現多樣化。

2. 日本大學招生制度的特點

一是全國共同學歷第一次考試保障了高中教育的正常化。因為第一次考試主要是考查學生基本知識的掌握程度，所以全國共同學歷第一次考試能有效地促進學生正常完成高中課程。

二是各大學的第二次考試，既調動了大學辦學的積極性，又強化了大學之間競爭的公平性；既考查了考生對所選專業的適應性，又促進了各大學與高中的緊密聯系。

三是兩次考試的結合能較好地衡量學生的綜合能力。第一次考試和第二次考試既重視考生高中階段的學習成績，又全面衡量了考生的綜合學習能力，最大程度地克服了“一考定終身”的弊端。

四是多種招生辦法并存，高校招生方式多元化。推薦入學和免試入學充分尊重了高中校長的權威和高中畢業生的一技之長，能有效激勵高中辦學的積極性。另外，私立大學招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權，從而確保了大學的正常運營。

三、美、日的大學招生制度對我國的啟示

我國現行的統一高考制存在很多弊端，如注重考試的統一性、缺乏靈活性，高校缺乏招生的自主權等。綜合美國和日本大學招生制度的優點，對我國大學招生制度改革的建議如下。

1. 大學招生制度應多元化，選拔方法應多樣化

美國高校除了“綜合選拔制”外，在私立高校存在著不同的招生方式，如開放性招生制度、推薦信等。在日本，除了國立和公立大學實行兩次考試的招生制度，私立大學的招生制度也不盡相同，有免試制、推薦制、特長錄取制等。而在我國，招生方式過于統一，只是單純的高考制，推薦制雖然也存在，但只占極少一部分。我國的高校招生應學習美國和日本，允許多元的考試制度存在，給更多的學生提供更多的學習機會。

2. 在統一考試的基礎上增加靈活性，注意考查學生的綜合能力

美國高校實行綜合選拔制，這種考試本身就帶有很強的綜合性，高校除了注重學生的考試成績之外，還注重學生的平時表現，最后以各方面的綜合成績作為錄取學生的標準。美國的入學考試要經過學術性向測驗、學業成績測驗和美國高校測驗，這三種測驗都是衡量學生的綜合水平的，而我國則缺少這方面的綜合性測試，往往只憑高考的一次成績，對學生的入學機會造成不公平。

3. 高等學校應加大招生自主權，考試方式應靈活多樣

在日本和美國，考試與招生是分開進行的，這樣有利于各個高校行使招生的自主權，各高校可以按自己的要求選拔適合自己的人才進行培養。美國和日本的高校有自主招生的權利，而在我國，這種自主招生只限于極少部分學校，這不利于選拔那些有特殊才能的學生，中央應逐步放開權利，擴大高校的招生自主權。

4. 應建立多次考試選拔制度，避免“一考定終身”

美國的高校招生有很多不同類型的考試，日本的招生也要通過兩次考試，這種多次考試制度，便于更準確地考查學生的實際水平。而中國的高考“一考定終身”過于專斷，不利于考查學生的綜合能力，我國應該嘗試建立多次考試的大學招生制度。

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