比利時法語區政府出臺“抽簽”辦法解決名牌中學入學難題

《比利時憲法》規定，家長具有為孩子自由擇校的權利。然而，人們發現這種合法權利最近不再受到尊重。許多學校已建立起一套自己的新生入學登記程序，既不透明又不合法，某些中學甚至提前數年“預定名額”。2008年以前，法語區中學新生入學登記采取“先到先辦”的方式，結果出現在登記日前幾天家長就開始在一些重點名校門口晝夜排隊的現象，對此民怨沸騰，僅布魯塞爾一地，每年接到的投訴就高達1 000多起。為防止中學任意拒絕新生入學，增加學校全面的社會融合性，政府不得不修訂法令，進一步規范中學生新生入學辦法。2008年3月上任的法語區義務教育部部長克里斯蒂昂·杜邦(Christian Dupont)決定，如果報名人數超過學校可接納的名額時，就采用抽簽的方式解決。這就是人們俗稱的“抽簽”辦法。政府同時宣布，單憑學科成績、以往的學習記錄和社會出身等招生的學校將會受到政府的懲罰，包括經濟方面的制裁。

新辦法規定，2009年中學新生入學登記分為以下三個階段。

第一階段，所有享有優先注冊入學權力孩子的家庭登記(時間為2008年11月3日~14日)，資格為:

有一個哥哥/弟弟，或一個姐姐/妹妹在同一所學校就讀;有一位親屬是該校的教職員工;有某種殘疾;寄宿生;生活在一個災民接待中心或危難兒童之家;來自一個語言融入學習背景，需繼續接受語言融入教學;就讀過該中學的附屬小學。

第二階段，所有小學六年級學生普通家庭登記(時間為2008年11月17日-28日)。

第三階段，登記人數超過可容納名額的中學進行抽簽(時間從2008年12月1日開始)。

學校在12月初對登記的學生進行評定和分類。抽簽在督學和學生家長代表的在場監督下，由校務管理部門負責進行，按照報名學生的名字的首字母或出生日期隨機抽取。被錄取學生的名單在12月15日前確定。

“抽簽”辦法只涉及即將進入中學學習的所有六年級學生家庭。政府試圖通過設置統一、客觀和透明的規則，使所有家庭能夠在平等的基礎上，自由地為其子女選擇就讀的中學;同時，督促學校吸納一定比例的普通小學的學生，從而促進社會融合，提高全體學生的總體素質。

抽簽方式的不確定性也給學生家長造成了焦慮，有些家長同時為孩子在多所學校登記，同時占用多個名額，導致名額浪費。杜邦部長不僅因此飽受在野黨的抨擊，而且引起眾多家長和學生的抱怨、不滿和憤怒，一些學生和家長紛紛走上街頭，高舉標語，呼喊口號，在法語區政府大樓前示威。人們甚至上訴到法庭，要求廢除這樣荒謬可笑的法令。

部長本人也認為這個法令有很多缺點，他并不喜歡抽簽方式，但認為這是目前唯一客觀且透明的裁決標準和解決問題的手段，是經過國家議會批準的法令，因此他必須遵守法律。杜邦部長重新強調尊重“每個學生的平等地位”、“家長自由選擇學校的權利”和“各個教學機構的辦學自主權。”但他也表示，在2009年6月比利時地方選舉后和法語區政府改組前，不會改變“抽簽”辦法。

(作者單位:中國駐比利時使館教育處)

責任編輯 陳 敏