面對(duì)金融危機(jī)各國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)教育投入

由聯(lián)合國(guó)教科文組織和挪威政府舉辦的第八次全民教育高級(jí)別小組會(huì)議（2008年12月16日~18日）與會(huì)者緊急呼吁，各國(guó)政府至少要將4%至6%的國(guó)民生產(chǎn)總值以及15%至20%的公共支出調(diào)撥至教育領(lǐng)域。與會(huì)者在會(huì)議結(jié)束時(shí)通過(guò)的《奧斯陸宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）中，還敦促發(fā)展伙伴要增加官方發(fā)展援助，并優(yōu)先向基礎(chǔ)教育投資。

來(lái)自39個(gè)包括若干主要捐助國(guó)在內(nèi)的國(guó)家政府、政府間組織和民間社會(huì)的代表說(shuō)，援助承付款項(xiàng)停滯導(dǎo)致每年出現(xiàn)幾十億美元的供資缺口，并且一些國(guó)家向教育領(lǐng)域劃撥的國(guó)家收入份額減少，這引起了極大關(guān)切，因此必須扭轉(zhuǎn)這一局勢(shì)。他們還指出，這對(duì)于目前的全球經(jīng)濟(jì)癱瘓狀況尤為重要。

《宣言》著重指出，教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇，減少貧窮、饑餓和童工以及改善衛(wèi)生、收入和生計(jì)的最有效工具之一。因此，向?qū)崿F(xiàn)國(guó)際商定的發(fā)展目標(biāo)，包括全民教育和千年發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)定的支持比危機(jī)前更為重要。

《宣言》還贊成設(shè)立一個(gè)全民教育教師國(guó)際工作隊(duì)，作為全民教育伙伴的一個(gè)自愿聯(lián)盟，來(lái)共同解決全球教師日益短缺的問(wèn)題。高級(jí)別小組指出，如果沒(méi)有足夠?qū)I(yè)合格且從事合適崗位、收入可觀、具有積極性、得到充分支持并精通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的教師，包括女教師，我們便無(wú)法向全世界的兒童提供優(yōu)質(zhì)教育。要在2015年這一預(yù)計(jì)日期前實(shí)現(xiàn)普及初級(jí)教育的目標(biāo)，估計(jì)今后七年需要新增1 800萬(wàn)名初級(jí)教師。新工作隊(duì)將協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)活動(dòng)，以在特定時(shí)限內(nèi)彌補(bǔ)教師缺口。此外，將在今后幾個(gè)月內(nèi)最終確定該工作隊(duì)的人員組成及任務(wù)。

高級(jí)別小組將公平教育的重要意義視為另一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。他們說(shuō)，根據(jù)目前的趨勢(shì)，到2015年至少有2 900萬(wàn)兒童仍不能獲得初級(jí)教育。他們還說(shuō)，要將初級(jí)教育普及至這些兒童，需要制訂以縮小性別、貧富、城鄉(xiāng)差異和其他差別為重點(diǎn)的政策；還需要各國(guó)政府?dāng)U大幼兒保育和基礎(chǔ)教育機(jī)會(huì)，確保提供人們負(fù)擔(dān)得起的小學(xué)后教育機(jī)會(huì)，并滿足成人的識(shí)字需求。

全民教育高級(jí)別小組會(huì)議每年召開一次，并會(huì)匯聚來(lái)自各國(guó)政府、發(fā)展機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、民間社會(huì)和私營(yíng)部門的高層代表。會(huì)議的作用是增強(qiáng)政治意愿，從而加快實(shí)現(xiàn)全民教育的進(jìn)度，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，確定優(yōu)先事項(xiàng)并調(diào)集更多資源。

在這次會(huì)議上，挪威首相廷斯·斯托爾滕貝格、教科文組織總干事松浦晃一郎、約旦王后拉尼亞·阿卜杜拉、挪威哈康王儲(chǔ)殿下及塞內(nèi)加爾總統(tǒng)阿卜杜拉耶·瓦德出席會(huì)議開幕式并分別致辭。此外，會(huì)上還播放了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的錄像致辭。

（摘自聯(lián)合國(guó)教科文組織網(wǎng)站，2008年12月18日）