出國留學是培養國際化人才的有效途徑

改革開放30年來，作為國家改革開放政策和國家人才戰略的重要組成部分，出國留學工作始終堅持與國家的改革開放緊密結合，與實施科教興國、人才強國、建設創新型國家的戰略緊密互動，取得了前所未有的發展和突出成績，在社會主義現代化建設中發揮了巨大作用。

我今天的發言從三個方面闡述我的觀點，一是從數字看趨勢；二是從比較看特點；三是從貢獻看成就。

一、從留學生數字的變化

看中國留學教育的發展進程

這里有幾組數字可以反映中國留學教育的發展進程。1872年~1978年，100多年間，我國出國留學人員共13萬人；1978年~ 1999年，20年間，出國留學人員共32萬人；1999年~ 2007年，不到10年，出國留學人員共90萬人。

自1978年~ 2007年底，我國各類出國留學人員總數突破121萬人（其中國家公派8.8萬人，單位公派14.6萬人，自費留學97.8萬人），以留學身份出國在外的留學人員有89.2萬人，其中65.72萬人正在國外進行本科、碩士、博士階段的學習以及從事博士后研究或學術訪問等。

1978年我國各類出國留學人員總數是860人，2007年我國各類出國留學人員總數是14.45萬人，30年來出國留學規模擴大168倍。

1996年，國家對公派出國留學進行改革，成立國家留學基金管理委員會，國家公派出國留學從此走上法制化軌道。1996年~2007年，國家公派出國留學共派出38 308人，到期應回國29 889人，實際回國29 135人，總回歸率為97.48％。

2007年度共錄取國家公派留學人員12 402人，比2006年的8 242人增加51%，是1996年2 044人的6倍多，2007年度錄取人數首次突破一萬人。

與此同時，留學回國工作也取得了顯著成績。1978年~ 2007年留學回國人員總數超過31萬人。近幾年留學回國人數呈逐年增加趨勢，2001年度留學回國人數為1.22萬人，2004年度留學回國人數為2.51萬人，2007年度留學回國人數為4.45萬人，每三年增長約一倍。留學回國人員在我國教育、科技、經濟、國防、社會發展等方面發揮了重要作用。

上述幾組數字有幾個顯著特點。一是進入21世紀以來，自費出國留學人員數量顯著增加，已占出國留學生總數的85%以上，主要原因是國家鼓勵出國留學的政策更加開放；人民生活水平的提高增強了家庭的支付能力；獨生子女一代的家長們為孩子接受良好教育不惜代價。二是留學回國人數近年來顯著增加，原因是國家經濟與社會的發展為回國人員提供了更多的機遇；政府各項吸引海外人才歸國的政策更加完善；國外的生存和就業狀況并不盡如人意等。三是公派留學人員在總人數大大增加的同時呈現低齡化，讀學位的人員比例也明顯增加，主要是教育部實施了“建設高水平大學”項目，使每年國家公派出國攻讀學位人員數量已超過5 000。與過去相比，公派留學生年齡輕、在外學習周期長的變化，對公派生的管理和回國工作也提出了新的要求和挑戰。

二、從在瑞典留學人員的比較中

看留學人員的特點

我曾在駐瑞典使館任教育參贊7年。據不完全統計，目前在瑞典留學約有5 000人。我在這里分別對中國留學生進行兩項對比，具體見表1和表2。

三、從留學人員的作用

看出國留學工作的巨大成就

30多年來的實踐證明，出國留學工作是改革開放和國家人才強國戰略的重要組成部分，出國留學是培養國際化高層次人才的有效途徑。它表現在下列幾個方面。

1. 出國留學為國家培養了一大批高級管理人才

留學生在國外長期置身于不同的文化傳統、意識形態和生活方式的社會背景中，通過與國外文化、觀念的碰撞和交融，思路開闊、眼界開放。他們當中的一些優秀分子因熟悉國際慣例和市場規則，帶回了先進的管理理念和經驗，成為各級管理崗位上的領軍人物。回想小平同志提出改革開放政策和擴大派遣留學生的講話，和他早年的留學經歷是分不開的。目前已有相當數量的回國留學人員，走上了國家政府領導崗位，如科學院和工程院院長、科技部部長、衛生部部長。改革開放后擔任教育部的部級領導中就有6位是留學回國人員。在教育部直屬高校中，77.61%的校長為留學回國人員。他們“開始按照國際學術界發展的主流趨勢設計大學的發展道路”。以北京大學為例，在國外一流大學接受過正規訓練的歸國學者走上領導崗位后，注重營造開放的學術氛圍，發展北大與國內外高校的交流與合作，提倡學術管理和行政管理相分離的現代高等教育的管理模式。早在1998年時，清華大學的11位校級管理人員中就有7位為留學回國人員，院系一級的主要負責人中77%有留學經歷。

2. 留學回國人員中涌現出一批高層次人才和科技創新領軍人物

近年來，一批批海外高層次人才競相回國，他們當中有諾貝爾物理學獎獲得者楊振寧、數學大師林家翹、經濟學家錢穎一、數學家田剛、“圖靈獎”獲得者姚期智、生命科學領域科學家施一公等科技創新領軍人才，為我國創造了許多世界一流的科研成果。留學人員在國外學習期間，在國外高水平大學接受了正規的學術訓練，接觸和跟蹤世界先進科學技術的發展趨勢，在他們當中涌現了一批高層次科技拔尖人才，為加快國家的經濟建設和提高科技教育水平發揮了重要作用。據統計，回國留學人員在“兩院”院士中占80.49%，國家重點實驗室和教學研究基地主任占71.65%，長江學者占94%，國家“863計劃”首席科學家占72％。在留學回國人員中，先后有939名優秀留學回國人員獲得國家級表彰。“神舟”六號載人飛船的發射成功和“嫦娥一號”奔月成功，標志我國航天事業取得了令世界矚目的成就，這些成就的取得與留學人員的貢獻密切相關。運載火箭的總設計師、控制系統主任設計師、飛船系統總指揮等均為留學歸國人員。

3. 留學回國人員為建設我國高水平大學作出卓越貢獻

第一，加強了師資隊伍建設，造就了新一代的學科帶頭人。一批具有發展潛力的中青年教師到世界一流的大學、科研機構去學習和合作研究，他們和近年來引進的大批學科帶頭人一起，成為高校朝著世界一流水平邁進的中堅力量。原清華大學楊衛教授留學歸來后，因在斷裂力學領域作出突出貢獻而獲得青年科學家獎，現在已任浙江大學校長。高質量、高速度地建成中國教育科研網的吳建平教授和李星教授，我國第一個自己研制的大型集裝箱檢測系統產品化項目的總負責人康克軍教授等都是當時該校45歲以下優秀的歸國青年教師。清華大學45歲以下的青年教授中，90%以上有出國留學經歷，成為高水平師資的重要組成部分。北京師范大學的專任教師中具有博士學位的比例已達到78%，在教育部直屬高校中名列前茅。

第二，形成了一批高水平的學術團隊。北京師范大學的一些優勢學科，已經形成了多個由中青年學術帶頭人統領的高水平學術團隊。譬如，認知神經科學與學習研究所目前有半年以上留學經歷的教師占到58.8%，而7位學術帶頭人中90%有一年以上出國留學經歷。該所同時還是“認知神經科學與學習”國家重點實驗室、“腦與認知科學”教育部網上合作中心、北京市應用心理重點實驗室等多個重要的研究基地的依托單位，承擔國家攀登計劃、“973計劃”、國家杰出青年基金等各類國家重大、重點項目10余項；國家自然科學基金、哲學社會科學基金等項目20余項；省部級及各類橫向研究項目50余項；美國自然科學基金、美國斯賓賽基金等各類國際合作項目12項。又如，資源學院有半年以上出國留學經歷的教師占到50%，其中25位具有正高職務，70%的人員有一年以上出國留學經歷。僅2001~2006年期間，該學院先后共承擔國家和地方各類科研項目180余項，累計到位科研經費總額9 829萬元，年均1 638萬元；在國內外學術刊物上共發表論文1 069篇，其中SCI文章124篇，EI文章59篇，ISTP文章37篇，國內核心期刊文章849篇；出版專著12部。近年來，獲得20余項國家級、省部級獎勵。

第三，瞄準世界水平推動學科建設。學科建設是高校發展的重點之一，留學回國人員帶回了自己在國外完成的先進的教學科研成果、圖書資料和教學儀器，把在國外的成果與本校的實踐相結合，促進了新興學科、交叉學科和邊緣學科的建立與發展。清華大學李衍達教授曾就學于美國麻省理工學院，回國后開辟了地震勘探信號處理的研究新方向。曾留學于美國加州大學伯克利分校的趙南明教授，原來的專業是核物理，回校后根據國際上生物學的發展動向轉行研究生物物理，并重建了清華大學的生物系。

第四，科研能力和水平得到極大提高。在2000年一項對471位在高校工作的回國人員的調查中，73%認為自己在國外學到了新的研究方法并掌握了新的研究動態；93%認為出國對自己學術科研水平提高幫助很大或較大。例如，北京大學獲各級自然科學、科技進步、發明獎等的獎項中，留學回國人員占2/3，該校承擔的國家重大科研課題的項目主持人有3/4為留學回國人員。

第五，大大繁榮了高校的國際學術交流。高校中的留學回國人員非常重視開拓國際聯系渠道，加強國際交流。在接受調查的471人中，64%認為自己在教學中采用了國際交流成果，54%回國后在國際會議上發表學術報告，30%幫助聯系國際合作課題，47%介紹國外知名學者來華講學等。事實證明，留學回國人員在提高高校的國際交流水平方面發揮著不可替代的重要作用。

4. 歸國留學人員成為高新技術產業基地的領軍人才

在歸國留學人員中，還活躍著一批科技創業領軍人才，為我國創辦了許多高新技術企業。鄧中翰博士打造出“星光中國芯”。施正榮博士在無錫創辦的尚德公司，成為新能源產業的財富神話。百度、新浪、搜狐、盛大等許多“海歸”創辦的企業在海外上市，在創造財富、創新技術方面取得了顯著成就。“海歸”已成為加快自主創新、縮短我國與世界先進技術差距的一支重要生力軍。

5. 在外留學人員也以各種形式為國服務，報效祖國

已在國外工作的海外學子當中，有很大一部分在各學科領域已經取得了令人矚目的成績。他們目前因種種原因暫時不能回國，但他們有著永遠也泯滅不了的民族感情和愛國熱情。他們既是改革開放政策的直接受益者，更是堅定的擁護者和實踐者。他們積極參與“春暉計劃”短期回國學術休假項目，并以短期回國講學、聯合開展科研項目、聯合培養博士等形式與國內的高校、科研機構和企業保持密切聯系。許多海外學子為自己的母校或其他國內高校與國外著名高校之間牽線搭橋，促成了許多校際國際合作項目，不少早期留學海外的華人教授積極接收國內“建設高水平大學”項目攻讀博士學位的申請者，為提高國內大學的國際化水平和加快人才培養的步伐作出了直接貢獻。

6. 留學人員是增進各國人民友誼的民間大使

留學人員通過在國外的學習和生活，更多地了解了異國文化和傳統，為其對中西文化兼收并蓄、博采眾長創造了環境，也為其傳播中華文化、推動民間交流提供了可能。留學人員更多地掌握當地人民的文化背景、傳統文化、心理習慣以及交流語境，便于以民間大使的身份與異國民眾溝通，增進中外各國人民之間的了解和友誼。他們在維護國家利益和形象、爭取理解和支持等方面都發揮了不可替代的獨特作用。當2008年4月在一些國家中發生對奧運火炬傳遞的干擾和破壞活動時，廣大留學人員以高度的愛國熱情和理智合法的方式，自發地表達了他們的強烈憤慨和譴責。最精彩的一幕莫過于留法學生李洹發表的長篇法文演講。他富有哲理和邏輯思辯的行文，地道的法語，播音員般圓潤、激昂、優美的嗓音，流暢而又連珠炮般的語速，讓在場的中國留學生和華人為之歡呼，讓法國人聽得震驚和入神。他就是來自中國西安的一名學生，目前就讀于里爾第二大學高等商學院的一名碩士生。李洹同學曾登上法國電視二臺，與該臺駐北京記者就有關中國問題進行過激烈的辯論，他的語言和學識功底為中國人贏得了尊嚴，得到了法國人民的理解，在留學生中引起了轟動。

事實證明，出國留學是培養國際化高層次人才非常有效的途徑。我國廣大留學人員具有為祖國、為人民建功立業的崇高志向和強烈愿望，有報效祖國的真才實學和聰明才智，他們已經成為國家現代化建設的重要力量，是我國人力資源庫中的寶貴財富，是實現中華民族偉大復興的一支生力軍。我國留學工作之所以能夠健康發展并取得輝煌成就，歸功于鄧小平同志30年前擴大派遣留學生的重要指示，得益于黨和政府為落實這一指示而制定的一系列留學人員選派、管理、回國等方面的完整的政策和措施。我們相信，隨著我國現代化建設的飛速發展和國際地位的日益提高，會有更多的留學人員回國服務或以不同形式為國服務，為祖國的早日強盛和中華民族的偉大復興作出應有貢獻。

(作者系北京師范大學副校長)

責任編輯 熊建輝