貿易保護主義與經濟危機就像一對孿生姐妹,總是相伴相隨,越是危機深重,貿易摩擦就越發頻繁。自去年危機暴發以來,全球貿易摩擦激增,據WTO統計,2008年全球新發起反傾銷調查208起,反補貼調查14起。其中,中國成為遭遇“雙反”調查最多的國家。
進入6月份以來,以美國為首的發達國家以及發展中國家對中國又發起新一輪的貿易戰。
6月23日,美國貿易代表科克稱,美國已經就中國限制原材料出口向世界貿易組織(簡稱WTO)提起申訴,稱中國實行的政策明顯偏向于國內生產商。上述貿易爭端涉及的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、金屬硅、金剛砂,黃磷和鋅。美國指責,中國通過限制這些原材料的出口,給使用這些原材料的國內生產商提供了不公平優勢。涉及的行業包括鋼材、鋁和化工。同時,歐盟也就中國限制化學品、金屬等原材料出口向WTO提起申訴。
隨后,中國商務部立即對此做出回應,中國的出口政策符合WTO相關規則,主要目的是為了保護環境,保護自然資源。商務部相關負責人表示,中方已經收到美、歐的磋商請求。有關原材料的出口政策,中方與美、歐一直保持著溝通與接觸,中方將根據WTO爭端解決程序,妥善處理有關磋商請求。
上海社科院金融研究中心副主任潘正彥繼而指出,“目前,有色金屬等原材料的價格大概是2008年高位時的1/3左右,而這些有色金屬的價格都是被預期看漲的。在這種情況下,貿易雙方自然都會采取有利于自己的措施。中國控制一定的出口量,而歐美希望在低價位的時候多進口,摩擦自然產生。”
6月23日,歐洲鋼鐵業游說組織Eurofer發布新聞稿稱,歐盟已決定對從中國進口的盤條征收24%的反傾銷關稅,關稅征收措施有效期為5年,并可能會在8月份的第一周前后生效。而印度政府也在此時湊熱鬧,稱將在2010年3月22日之前,對中國平板鋁制品征收14%的保護性關稅,對從中國進口的鋁箔征收30%的保護性關稅,有效期從今年3月23日開始。公告還宣布,從明年3月開始,對中國平板鋁制品和鋁箔分別征收14%和25%的保護性關稅。
湊熱鬧的不止印度一個國家,6月11日,墨西哥決定開始對中國制液壓千斤頂用瓶狀材料進行反傾銷調查。
2009年6月17日,美商務部決定對中國輸美預應力混凝土用鋼絞線產品發起反傾銷反補貼合并調查。6月19日,美商務部決定對原產于中國的鋼格板和鋼格柵板進行反傾銷和反補貼調查。
6月24日,澳大利亞海關正式對原產或出口自中國的鋁擠壓材發起反傾銷反補貼合并調查。
巴西外貿委員會目前發布公告,對原產于中國的客運和貨運汽車子午線輪胎作出反傾銷終裁,裁定對涉案產品征收1.12-2.59美元/千克的反傾銷稅,反傾銷稅將因不同生產企業而異。該措施于2009年6月18日開始生效,有效期5年。
對此,潘正彥指出,“自金融危機波及到實體經濟,中國的出口量大幅下降。然而,盡管中國整體的出口總量下降,但是其他國家的出口更加糟糕。因此在國際市場上,中國的出口份額還是比較好的,這自然會引發其他國家‘眼紅’。加上當前有色金屬等原材料的價格大概是2008年高位時的1/3左右,而這些有色金屬的價格都是被預期看漲的。在這種情況下。貿易雙方自然都會采取有利于自己的措施。中國控制一定的出口量,而歐美希望在低價位的時候多進口,摩擦自然產生。”
“而且,今年以來。中國政府積極采取各項措施以促進出口增長,這也在一定程度上對歐美等其他國家造成影響,他們自然會采取一些貿易保護措施。”潘正彥表示。
“其實,在全球各國經濟普遍都不景氣的當下,很容易出現在貿易上采取一些技術性保護措施的現象,彼此間貿易摩擦的增加也是必然的。而且,如果全球經濟形勢不能盡快復蘇的話,這種貿易保護的現象仍會持續,甚至會有更多的貿易摩擦出現。”南京大學經濟學院教授宋頌興說。