堅定信心 扎實工作 保持商務事業又好又快發展

為期兩天的全國商務工作會議于2008年12月23～24日在北京舉行。來自中央國家機關有關部門、全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門以及國家級開發區、邊境經濟合作區的代表300余人參加了會議。

會議強調2009年商務工作的總體要求是，全面貫徹中共十七大，十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以擴大國內消費需求和保持外貿穩定增長為重點，完善政策，強化服務，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，加快結構調整和發展方式轉變，實現商務事業又好又快發展。

會上，商務部部長陳德銘做了題為《堅定信心扎實工作努力保持商務事業又好又快發展》的工作報告。

陳德銘表示，2008年全國商務系統的廣大干部職工在黨中央，國務院的正確領導下，立足本職，服務大局，有效應對嚴重自然災害和國際金融危機帶來的沖擊，實現了商務事業的平穩較快發展。國內市場繁榮活躍。前11個月，社會消費品零售總額達97759億元，同比增長21.9％，為近10年來增長最快的時期。物價過快上漲勢頭得到抑制，11月份居民消費價格總水平回落到2.4％，全年有望控制在6％以內。對外貿易平穩增長。前11個月，進出口總額達23784億美元，增長20.9％，其中出口13172億美元，增長19.3％，進口10612億美元，增長22.8％。預計全年進出口總額將超過2.5萬億美元，增長18％左右。吸收外資水平繼續提升。前11個月，吸收外資864億美元，增長26.3％，預計全年將超過900億美元，連續17年居發展中國家首位。對外投資合作加速發展。前三季度，非金融類對外直接投資327億美元，增長1.5倍，境外中資企業資產總額累計已超過3000億美元。前11個月，對外承包工程完成營業額471億美元，增長42％，對外勞務合作完成營業額72億美元，增長24.2％。商務系統在應對重大事件，保障市場供應；加強市場體系建設，努力擴大國內消費；優化進出口結構，促進對外貿易健康發展：改善投資環境，提高吸收外資質量，加強管理，規范服務，加快發展對外投資合作開展多雙邊合作，化解國際貿易爭端；深入學習實踐科學發展觀，加強自身體制機制建設等方面取得了顯著成效。

陳德銘指出，由于世界經濟衰退帶來的嚴重沖擊仍將持續，2009年中國商務事業發展面臨的國內外環境更加復雜，出口形勢嚴峻，消費快速增長的難度增大，吸收外資困難增多，貿易摩擦形式不容樂觀。但是中國經濟發展的基本面和長期發展趨勢沒有改變，保持商務事業平穩較快發展具備不少有利條件。一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對穩定出口、擴大消費都將產生積極促進作用，特別是提高出口退稅、完善加工貿易政策、調整進出口關稅，支持中小企業發展等政策措施，將直接促進外貿的穩定發展。二是中國工業化、城鎮化加快發展，產業結構和消費結構快速升級，將為經濟增長帶來強勁的國內需求。三是中國綜合實力不斷增強，產業配套體系較為完善，金融體系總體穩健，資金供給充裕，勞動力素質不斷提高，企業適應市場和環境變化的能力不斷增強，市場配置資源的體制機制逐步完善。四是出口產業鏈較為完整，比較優勢明顯。出口產品中生活必需品較多，需求彈性小。市場多元化戰略豐富了企業開拓國際市場的經驗。多雙邊經貿關系持續改善，國際經貿環境總體有利。世界經濟調整將為中國加快結構升級，引進國外先進技術和人才、利用國外資源帶來新的機遇。

陳德銘強調，要切實把思想和行動統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策和部署上來，統一到科學發展觀對商務工作的要求上來。堅定做好商務工作的信心和決心，充分估計當前面臨的困難和挑戰，堅決貫徹中央經濟工作會議的各項部署，積極擴大內需，保持外貿穩定增長，同時加快發展方式轉變和結構調整，增強發展后勁，努力實現商務事業又好又快發展。

他表示，2009年商務工作要著力抓好八個方面：一是加強流通網絡建設，擴大城鄉居民消費。加快農村流通網絡建設，繼續完善城鎮流通網絡，扎實做好家電下鄉推廣工作，規范發展再生資源流通網絡，積極培育一批大型流通企業。二是促進商品流通，完善市場調控。加強運行監測，強化信息引導，加強產銷銜接，促進農產品流通，完善儲備制度，努力做到“豐時收儲、歉時投放”，規范市場秩序，維護市場公平競爭。三是保持進出口穩定增長，加快轉變外貿發展方式。加大財稅金融政策支持，大力開拓新興市場，優化出口商品結構，大力發展服務貿易，積極擴大進口。四是穩定利用外資規模，提高利用外資質量。完善投資環境，優化利用外資結構，改善外資區域布局，創新利用外資方式。五是積極穩妥推進對外投資合作，提高對外經濟合作水平。適當加快對外投資步伐，繼續大力發展對外承包工程與勞務合作，推動對外投資合作便利化，完善對外投資合作服務和監管體系。六是深化多雙邊經貿合作，營造良好外部環境。加強和改善多雙邊經貿關系，繼續積極推動多哈回合談判，積極穩妥推進自貿區建設，加快提升沿邊開放水平，促進兩岸四地經貿合作，加強和改進援外工作。七是妥善處理貿易摩擦，保障國內產業安全。統籌各項業務，減少貿易摩擦風險，整合各方力量，加強貿易摩擦應對，依法實施貿易救濟，提高貿易救濟效果。八是深入學習實踐科學發展觀，進一步完善商務工作體制機制建設。

會議期間，代表們圍繞應對金融危機、擴大國內消費需求、保持外貿穩定增長、加快結構調整和發展方式轉變等專題進行了認真討論。