李毅中：鋼鐵全行業出現的虧損將通過技改退稅等措施應對危機

日前，記者就如何應對中國鋼鐵行業出現的全行業虧損，采訪了工業和信息化部部長李毅中。

記者：我們知道鋼鐵企業對上游和下游的產業影響非常大，為了制止鋼材市場的下滑勢頭，工信部將采取哪些具體的措施?我們從政策措施里面看到，工信部將加大對重要資源和產品的收儲力度。最近一段時間以來，不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯合制定鋼鐵的收儲方案，請李部長介紹一下這方面的情況。

李毅中：鋼鐵工業是這次受影響最重的行業之一。鋼材的價格這幾個月下跌了接近一半，同時鐵礦石的價格也在跳水，但遺憾的是，因為我們鐵礦石的對外依存度是50％，我們鋼鐵企業在2007年、2008年年初鐵礦石價格瘋漲的時候，購進了大量高價礦石。據鋼鐵協會反映，鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸，碼頭上堆了9000萬噸，加起來是1.2億噸，我還聽說在供應商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發貨，這些加起來共有2.2億噸。

這是什么概念?現有鋼材量夠今后半年使用，但是產品價格一下子跌了30％-40％，所以鋼鐵企業面臨雙重的困難，高價的原料消化要持續到2009年3月份，而低價的產品要馬上兌現，所以鋼鐵全行業出現虧損。不僅小企業虧損，大企業也出現了虧損，形勢確實比較嚴峻。

應對危機，度過困難，主要靠行業和企業的努力，政府也要給予支持。我們和相關部門商量，大概有以下幾點考慮首先是在鋼材出口上，我們建議調整部分產品的進出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產品是限制出口的，但是一些高端產品還是要鼓勵出口，把出口的退稅率增加幾個百分點。第二，我們要支持鋼鐵企業技術改造。中國鋼的生產能力是6億噸，2008年實際的產量可能是4.8-4.9億噸，能力過剩，不能再鋪攤子了，關鍵是要靠技術改造。剛才我講品種質量、節能降耗是重點，如果2009年我們用150億資金貼息，支持技術改造，鋼鐵行業將是重點。現在我們已經列出了鋼鐵行業需要支持的一些產品，比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產品，都是我們應該支持的。

第三個措施就是淘汰落后生產能力，鼓勵大的鋼鐵企業兼并小鋼廠。中國現在有鋼鐵冶煉企業近1 000家，集中度太低，趁著受到金融危機沖擊的時候，抓住這個時機，小鋼鐵企業該關的關，該兼并的兼并，為促進我們鋼鐵工業由大變強，在兼并方面要給予相關的政策。

第四條，至于你說的能不能收儲一些鋼鐵產品，這方面正在做方案和考慮。因為，我們很多高端產品是缺的，比如我剛才說的那些產品，現在由于需求下降，鋼鐵企業降量或者是停產，把時間和能力放空、浪費了。如果國家給予一定的政策，比如讓企業存起來，通過政府貼息，或者政府收購一部分，使能力不要放空，使產量繼續保持，就可以應對當前的困難。據我知道，國家發改委等部門正在制定這方面收儲的具體數量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬，比如說錳，鉻等資源，現在可以趁國際價格低的時候增加一點進口。當然這也有一點風險，中國增加進口，可能價格會走高，我們也別上這個當。