讓拉動內(nèi)需不再乏力

崔曉紅

亞洲金融危機過后，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并維持了近十年的飛速發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)步入2008年后輝煌不再。哪些行業(yè)會成為引領中國經(jīng)濟崛起的支柱？專家們普遍認為，服務業(yè)應該擔此重任。其實，這不是什么新觀點了，發(fā)展服務業(yè)的口號，已經(jīng)喊了十幾年，但效果并不理想。目前，中國的服務業(yè)在GDP中所占的比重仍較低，而印度是50%，美國是80%。在國家的發(fā)展進程中，服務業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)應是必然。

一直以來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度是依附于國外旺盛的消費需求及固定資產(chǎn)投入。出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻超過了40%。中國經(jīng)濟對外依存度過高，風險也大。其實，問題大家早已經(jīng)意識到，但在經(jīng)濟高速發(fā)展的時候，我們往往對其重視不夠。一旦危機來臨，我們就提拉動內(nèi)需，但結(jié)果往往又是遠水難解近渴。

我們發(fā)現(xiàn)另一個嚴重的問題，民眾的口袋遠沒有想象中充盈。改革開放三十年，在一定程度上，中國希望走的是一條先富國再富民之路。但是，當今天國家財富有了相當積累的時候，富民似乎還只流于形式。黨的十七大提出民生主張，解決民生問題，要做到實處，有思路，有辦法，有落實。

經(jīng)濟危機也罷，金融危機也罷，是經(jīng)濟發(fā)展過程的一種自我調(diào)整和修復，我們應在經(jīng)濟的調(diào)整過程中抓住機會，為實現(xiàn)富民之理想邁出扎實的一步。我們需要做的有很多，正如時寒冰先生所提出的：改變目前的財富分配機制，增加民眾的可支配收入；大規(guī)模減稅；建立完善的社會保障機制；削減政府的行政管理支出，等等。做好這些事，政府大有所為。

國家已經(jīng)推出了一些富民政策，但還很不夠。4萬億投資也仍以基礎設施建設為主。基礎設施建設投資可以拉動GDP，但對增加老百姓收入的貢獻就顯得不大了。如果繼續(xù)把投資壓在一系列基礎設施建設的大項目上，很有可能使已經(jīng)失衡的經(jīng)濟更加失衡。財政擴張的重點應該是社會性支出，如教育、醫(yī)療、社會保障等，這樣不僅可以改善現(xiàn)有體制在許多方面的不足，而且可以解除人們消費的后顧之憂。拉動內(nèi)需才不是一句空話。

事實上，中國經(jīng)濟高速發(fā)展三十年，本身積弊已經(jīng)很深。我們應該借金融危機之機，對中國經(jīng)濟存在的問題進行整治，減少頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的招法，不應該加重結(jié)構(gòu)性問題，更不應該再埋下新的隱患。

今天的發(fā)展在一定程度上是以環(huán)境為代價換來的。近幾年，我們開始關注環(huán)保了。但是，4萬億大單，很可能給高污染、高能耗項目提供“起死回生”的可能。有些地方，多年批不下來的高污染、高能耗項目，如水泥、電解鋁等，眼下又在重新申報，并冠以“災后重建和拯救經(jīng)濟”的理由。這一現(xiàn)象有關部門應當警惕。

從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，經(jīng)濟危機或許是不可避免的，危機本身是經(jīng)濟自身發(fā)展過程中的調(diào)節(jié)，也是一次優(yōu)化的過程。如果我們借這次金融危機調(diào)整好結(jié)構(gòu)，真正做到民富了，再拉動內(nèi)需就不會這么乏力了。