與富民

崔曉紅

2009年是全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的一年。國(guó)內(nèi)不少企業(yè)，特別是中小企業(yè)，在旋渦里打轉(zhuǎn)了一年，這是他們最需要幫助的一年。國(guó)家體恤企業(yè)難處，承諾為企業(yè)減負(fù)，并確實(shí)出臺(tái)了一些扶持政策。

轉(zhuǎn)眼就到年底了，國(guó)家一統(tǒng)計(jì)，今年“保8”沒有問(wèn)題，挺喜人的；企業(yè)卻很難樂得起來(lái)，不少企業(yè)一統(tǒng)計(jì)，才發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)非但沒有減輕，反而加重了。企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)加重，很重要的一個(gè)原因是，國(guó)家從今年5月份開始在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一輪又一輪的“稽稅風(fēng)暴”，把企業(yè)的陳年舊賬都翻了出來(lái)，漏稅要補(bǔ)上，逃稅更要補(bǔ)后再罰。

國(guó)家規(guī)范企業(yè)(個(gè)人)的納稅行為無(wú)可厚非，但選擇這個(gè)時(shí)機(jī)，企業(yè)覺得有些不近情理。

然而，國(guó)家之所以這么做，也有不得已的苦衷。金融危機(jī)爆發(fā)后，為了刺激經(jīng)濟(jì)，從“4萬(wàn)億”開始，連連的大手筆投資，更有公務(wù)員加薪等支出，國(guó)庫(kù)羞澀。而且有專家還建議，刺激措施不能停，還得繼續(xù)。再投，錢哪里來(lái)?只能向企業(yè)(個(gè)人)伸手。

國(guó)家的大手筆投資確實(shí)拉動(dòng)了GDP，但這樣的投資只能是短期行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不能真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。過(guò)度投資，很可能已經(jīng)為未來(lái)發(fā)展埋下了隱患。依靠出口更不可靠，金融危機(jī)已經(jīng)作了證明。

我們的共識(shí)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的根本在于消費(fèi)，在于內(nèi)需市場(chǎng)的提振。但提振內(nèi)需的根本，是百姓手里要有錢，兜里缺錢，談何消費(fèi)?

近幾年來(lái)，國(guó)家確確實(shí)實(shí)開始重視“富民”了。富民有兩個(gè)方面：一是直接增加百姓收入，二是建立健全社會(huì)保障體系，解除百姓的后顧之憂。但遺憾的是，至今這兩方面都沒有實(shí)質(zhì)性改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老依舊是壓在百姓頭上的三座大山；百姓兜里的錢并沒有增加多少，稅負(fù)卻在不斷增加。

要富民，增加民眾收入，稅收是非常重要的調(diào)節(jié)方式。在一個(gè)社會(huì)中，政府征稅越高，百姓收入越低，這是顯而易見的。對(duì)個(gè)人征稅，征得越多，個(gè)人所得就越少；對(duì)企業(yè)加稅，最終也將影響到個(gè)人收入，企業(yè)被拿走的越多，落到員工工資單上的錢就會(huì)越少。

近年來(lái)，呼吁減稅的聲音屢屢出現(xiàn)，但沒有得到應(yīng)有的回饋，反倒是加稅的聲音，給大家留下了深刻印象。比如，有官員建議向機(jī)動(dòng)車征收污染防治稅，更有院士提出應(yīng)征收“呼吸稅”……各種別出心裁的稅種在爭(zhēng)相排隊(duì)，等待出臺(tái)。對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)而言，減稅是一項(xiàng)有效的富民措施。當(dāng)然，減稅并不簡(jiǎn)單是指政府少收稅，國(guó)家應(yīng)該對(duì)目前的財(cái)稅體制進(jìn)行徹底改革，改變重復(fù)征稅的現(xiàn)象。合并同類稅種，不征或減征部分稅種，讓新稅制更有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

目前，推動(dòng)中國(guó)式“富民計(jì)劃”的時(shí)機(jī)，事實(shí)上已經(jīng)成熟，若民富，無(wú)疑將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的三十年黃金發(fā)展時(shí)期。施行這一偉大的計(jì)劃，不妨從減稅開始。而這，更考驗(yàn)當(dāng)政者的執(zhí)政智慧和遠(yuǎn)見魄力。