厲以寧指出,中國經濟目前出現的狀況實際上是三種因素的重疊。第一,世界金融危機的影響。第二,中國經濟本來就到了拐點。中國10%以上的GDP增長率已持續了多年,這個增長率在當前世界原材料供應緊張的背景下是必然要下來的,剛好2008年也到了經濟運行周期的拐點。第三,多年來結構性矛盾的充分暴露。多年前,政府就一再強調,要調整產業結構,實現產業升級,要把粗放型的經營、生產改成集約型的經營和生產。但問題是:繁榮掩蓋了結構性矛盾,耽誤了經濟轉型。經濟形勢好的時候,發展順利的時候,沒人想到要抓緊時間轉型,問題就一直拖著,直到2008年矛盾才--充分暴露出來。當前國際金融危機告訴我們一個信號,就是中國今后發展一定要立足在擴大內需的基礎上,這才是穩定、健康的發展。
總之,我們說改革就是被逼出來的。當然,這次經濟危機是挑戰,也是機遇,這是一個非常重要的關口。如果渡過這一關,中國經濟地位會逐步改善的。所以說,壓力從來都是動力,挑戰從來都是機遇,能夠抓緊機遇,就是順應潮流而進。經濟轉型,不也是被逼出來的嗎?
現在雖然處在困難時期,但不要提“過冬”兩個字,而應該用“休整”一詞來代替。有人擔心減稅以后稅收總量會減少,但我們應了解,即使減少也只是暫時性的。減稅后,稅源擴大了,稅基也增大了,稅收總量會增加。第二,政府的投資是必要的,且應主要投在公共設施、基礎設施上,這既能保證增長的后勁,又能增加就業。
但是大家應看到,政府投資所拉動的內需不是最終需求,而是中間需求。譬如,鋼材、水泥等,都是中間需求。而最終需求包括出口和居民消費,中間需求中有一部分轉化為最終需求,那就是投資建設中雇用的勞動力,他們取得勞動報酬后把一部分拿去消費,從而產生最終需求。4萬億投資是好事,但到了30萬億可能就是壞事了,因為里面一定會有很多沒經過嚴格篩選和審查的項目。所以我們不要盲目投資,仍然要重質量、重結構。第三,一定要保市場,占領國外市場不容易,失去市場后要收回也不容易。除減稅外,匯率調整也應有階段性的目標。我的建議是暫時穩定在1:6上下,在今后一段時期內不妨維持這樣的水平。第四,政府注資于企業非常重要。光放松銀行貸款是不夠的。政府要通過投資公司來對優質企業進行注資。這樣,企業沒有貸款利息負擔。國家注資可以采取優先股的形式,只要分紅,就不會影響企業的股權結構。第五,渡過危機,信心是關鍵。現在雖然處在困難時期,但不要提“過冬”兩個字,而應該用“休整”-,'N來代替。積累經驗,做好休整,準備再度沖刺。企業在休整期要做好三方面的儲備工作:人才儲備、資金儲備、新產品及新技術的儲備。第六,國家要抓住機遇,盡快轉型。為此,應抓緊機會理順產權,理順價格,包括理順糧食價格、資源品價格如油價、電價等。產權和價格理順以后,將促進經濟的轉型。