對計劃與市場同計劃經濟與市場經濟關系的再思考

譚建陵

摘要:文章提出并試圖解決計劃和計劃經濟、市場和市場經濟不能混為一談的問題,指出了在社會經濟活動中采取的經濟調節手段可以具有多樣性、復合性,但經濟體制必須具有單一性、唯一性。計劃和計劃經濟、市場和市場經濟都是可以兼容的,但計劃不等于計劃經濟,市場也不等于市場經濟。計劃和市場作為經濟調節手段可以同時并存,二者并存能夠促進經濟發展,而計劃經濟和市場經濟作為經濟體制則不能同時并存,二者并存會使社會主義市場經濟體制的完善變得非常艱難。

關鍵詞:計劃; 市場; 計劃經濟; 市場經濟; 關系

中圖分類號:F120.2 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2009)07-0062-03

計劃與市場同計劃經濟與市場經濟的關系問題是建立和完善社會主義市場經濟體制過程中的重大問題。計劃與計劃經濟,市場與市場經濟既有密切的聯系,也有明顯的區別。無論在理論上還是在實踐中我們都有必要把計劃和計劃經濟,市場和市場經濟區分開來,模糊二者的界線,甚至將二者等同起來是不妥當的。計劃和市場是可以而且應該相結合,而計劃經濟和市場經濟則不能相結合。在完善社會主義市場經濟體制的過程中,解放思想,必須把握和處理好計劃與計劃經濟,市場與市場經濟,計劃與市場以及計劃經濟與市場經濟四個關系。只有把握和處理好四個關系才能卓有成效地完善社會主義市場經濟體制,并避免出現不必要的失誤和偏差。

一、 計劃和計劃經濟可以兼容,但計劃不等于計劃經濟

計劃和計劃經濟是可以兼容的,在計劃經濟條件下甚至可以說計劃和計劃經濟具有內在的必然聯系,因為計劃經濟離不開計劃手段,沒有計劃也就談不上什么計劃經濟。但計劃不等于計劃經濟。計劃和計劃經濟的實質、內容和產生存在的時間都是有差別的。計劃和計劃經濟并非同時產生,也不一定非得同時存在。計劃比計劃經濟的產生在時間上要早得多。一般說來,人類一開始從事經濟活動的時候就有計劃。因為人們的經濟活動是逐利性的有目的的活動,因而必然是有意識有計劃的活動。沒有計劃或計劃性,要達到預定的目標,取得預定的成效則是相當困難的。在整個人類經濟活動過程當中,都有計劃,而計劃經濟并非存在于整個人類經濟活動過程當中,只有社會主義國家在公有制的基礎上實行高度集中的計劃經濟時才有計劃經濟。計劃經濟在建立初期,在生產力水平低,經濟結構簡單、科技水平不高、社會經濟利益關系相對單純的情況下,確實有利于迅速、有效地集中全國的經濟力量,進行大規模的經濟建設,比較迅速地建立起社會主義工業化的初步基礎,并在此基礎上初步建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系。但是,隨著大規模經濟建設的展開,生產的社會化程度不斷提高,這一體制所固有的弊端也明顯地暴露出來。它的主要弊端就是政企職責不分,條塊分割,國家對企業統得過多過死,權力過于集中,忽視商品生產、價值規律和市場機制的作用,分配中平均主義嚴重。這就造成了企業吃國家的“大鍋飯”、職工吃企業的“大鍋飯”、大家都吃社會主義的“大鍋飯”局面,嚴重壓抑了企業和廣大職工群眾生產經營的積極性、主動性、創造性,使本來應該生機盎然的社會主義經濟在很大程度上失去了活力。實踐證明,高度集中的計劃經濟,對建國初期的國民經濟建設曾起過積極的作用,功不可沒。但存在的問題和弊端也嚴重阻礙了社會生產力的發展。

二、 市場和市場經濟可以兼容,但市場不等于市場經濟

市場和市場經濟是可以兼容的,在市場經濟條件下甚至可以說市場和市場經濟具有內在的必然聯系,因為市場經濟離不開市場,離開市場就沒有市場經濟。但市場不等于市場經濟。市場和市場經濟的實質、內容以及產生存在的時間都是有差別的。市場和市場經濟并非同時產生,也不一定非得同時存在。市場比市場經濟的產生在時間上要早得多。市場和商品、商品經濟是差不多同時產生的,沒有市場存在就沒有商品經濟的存在,離開了市場,商品經濟就無法運行。市場和商品、商品經濟確實具有內在的必然聯系。市場經濟則是和資本主義制度差不多同時產生的,是商品經濟在社會經濟生活中居于統治地位,是發達的商品經濟。盡管商品經濟在原始社會末期,奴隸社會初期就產生了,但在資本主義社會以前在整個社會經濟生活中居于統治地位的是自然經濟,而不是商品經濟。所以不存在以市場作為資源配置基礎性手段的市場經濟。市場經濟是迄今為止已被世界各國的實踐證明了的效率最高的經濟運行方式,具有無窮的活力。市場經濟之所以具有無窮的活力,帶來高效率,是因為市場經濟的逐利性、競爭性、開放性和平等互利性,能夠使資源得到優化配置,最大限度地發揮社會經濟資源的作用,最有效地防止資源的浪費,提高資源的利用效率,并最大限度地刺激和調動生產經營者的積極性、主動性和創造性,從而帶來人們經濟活動的高效率。在整個人類社會發展的歷史進程中,曾出現過多種經濟活動方式,如自給自足的自然經濟,以交換為目的的開放的商品經濟,高度集權的計劃經濟以及發展了的近現代的以市場機制作為資源配置基礎的市場經濟等。在所有這些經濟活動方式中,市場經濟是效率最高的經濟運行方式。對市場經濟運行方式所帶來的高效率,馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》這一部偉大著作中,曾給予了熱情的贊揚,他們指出:“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大。自然力的征服,機器的采用,化學在工業和農業中的應用,輪船的行駛,鐵路的通行,電報的使用,整個整個大陸的開墾,河川的通航,仿佛用法術從地下呼喚出來的人口,——過去哪一個世紀能夠料想到有這樣的生產力潛伏在社會勞動里呢?”〔1〕“它第一次證明了,人的活動能夠取得什么樣的成就。它創造了完全不同于埃及金字塔、羅馬水道和哥特式教堂的奇跡。”〔1〕馬克思、恩格斯曾給予熱情贊揚的奇跡,在建立和完善社會主義市場經濟體制的中國必將得到更充分的體現。事實也是如此,在短短30年的改革開放中,經濟體制改革以市場取向,充分發揮市場機制的作用,并最終確立社會主義市場經濟體制,使得我國的經濟空前活躍,充滿生機,創造的社會生產力無疑是巨大的,取得的成效令世人矚目,令國人振憾。

三、 計劃與市場都是經濟調節手段,并行不悖

計劃和市場并非同時產生。一般說來,人們一開始從事經濟活動就或多或少就有計劃或計劃性,但人們從事經濟活動,通過市場則是商品經濟產生以后的事。然而市場產生后并不排斥計劃,而是和計劃一起調節人們的經濟活動。計劃與市場都是人們經濟活動的具體方法和手段。既然二者都是發展經濟的手段,那么計劃與市場就不是相互排斥的,而是兼容互補的。計劃和市場通過取長補短,實現優勢互補產生更好的結合效益。計劃和市場作為調節經濟的兩種手段,它們對經濟活動的調節各有自己的優勢和長處,也有自身的不足和缺陷。在社會化大生產和存在著復雜經濟關系的條件下,市場調節對促進經濟發展具有更強的適應性、更顯著的優勢和較高的效率。但計劃調節不能有效解決效率和激勵問題,市場調節的自發性、盲目性會引發惡性競爭、短期行為、道德缺失等。鄧小平指出資本主義有計劃,社會主義有市場,計劃和市場都是經濟調節手段,〔2〕也充分說明了計劃和市場作為經濟調節手段可以結合,同時存在,并行不悖。鄧小平認為社會主義也可以搞市場經濟的思想,決不是說不要社會主義的計劃,而是反復強調計劃與市場相結合。〔3〕計劃與市場關系問題是關系到社會主義經濟建設的大問題,計劃與市場的關系問題解決得好,對經濟的發展就很有利,解決不好,就會糟。計劃和市場作為經濟調節手段同時并存合乎經濟運行規律,能夠促進社會經濟發展。無論是公有制經濟還是私有制經濟,社會主義經濟還是資本主義經濟,都可以充分利用計劃和市場兩種經濟調節手段來確保經濟活動的高效運行。

四、 計劃經濟和市場經濟都是經濟體制,難以兼容

計劃經濟和市場經濟作為經濟運行方式,經濟資源配置的基本方式,也就是經濟體制,是不能兼容的。實行公有制是計劃經濟有效運行的關鍵,實行多種所有制是市場經濟有效運行的關鍵。實行計劃經濟的情況下公有制和私有制是根本對立的,是不可以相容的。但在實行市場經濟的情況下公有制和私有制不是根本對立的,而是可以相容的。通過幾十年的改革開放實踐和社會主義經濟理論的探索,我們已經突破了把公有制和私有制根本對立起來的觀念,把計劃經濟和市場經濟看作是屬于社會主義和資本主義兩種經濟制度本質屬性的觀念,認為它們都是經濟運行方式,屬于經濟體制,不存在姓“資”姓“社”的問題。但在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中,并沒有從根本上認識到計劃經濟和市場經濟兩種經濟體制的不可兼容性。因此市場經濟始終未能徹底擺脫計劃經濟的干預和困擾。我國經濟體制改革的目標只能是社會主義市場經濟體制,而不是計劃經濟體制,那么在完善社會主義市場經濟體制的過程中,就必須按照市場經濟而不是計劃經濟的要求來運作。社會主義市場經濟體制把發展市場經濟與堅持社會主義基本制度有機結合起來,既可以充分發揮社會主義制度的優越性,又可以充分利用市場經濟對發展生產力的作用。但在實踐中如果把計劃經濟和市場經濟結合起來,兩種體制同時運行,則必然阻礙甚至破壞社會主義經濟的正常發展,甚至于把本來不是市場經濟帶來的弊端硬是強加于市場經濟。如經濟生活中存在的坑、蒙、拐、騙等不道德行為,權力經商,以權謀私的行為等,本來是與市場經濟沒有必然的聯系的。因為,市場經濟是法治經濟,也是道德經濟,絕不是騙子對騙子的經濟,“要發財,靠胡來”。誠實勞動,合法經營是現代市場經濟的必然要求。在完善的市場經濟體制中“紅頂商人”,坑、蒙、拐、騙等不誠信行為是難以容身,無法存在的。把經濟生活中存在的本來不屬于市場經濟的問題硬是強加于市場經濟,這是對市場經濟的偏見。而在計劃經濟體制中,對經濟生活的行政干預和權力的濫用則使以上行為大行其道,欲罷不能。從這個角度看來,完善社會主義市場經濟體制的過程,也就是計劃經濟體制徹底退出經濟運行領域的過程,是限制和減少行政權力違背市場經濟規律干預社會經濟活動的過程,是政企職責分開的過程,是減少腐敗,提高社會主義經濟道德的過程。

五、 結語

1992年鄧小平在南方談話中明確提出“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”〔2〕這段話的精神實質,我認為一是揭示了社會主義與資本主義的本質區別不是計劃經濟和市場經濟;二是從新的功能的角度揭示了社會主義的本質。這是十分正確的、創造性的科學思想觀點。但并沒有明確計劃與計劃經濟,市場與市場經濟,計劃與市場以及計劃經濟與市場經濟的關系。根據上面的分析,我們可以作出如下結論:第一,計劃和市場是經濟手段,是方法,而計劃經濟和市場經濟是經濟運行方式,是體制。在社會主義經濟理論的研究和社會主義經濟建設實踐中,社會主義經濟體制和社會主義經濟調節手段必須區分開來。社會主義經濟體制是社會主義經濟的運行方式,而社會主義經濟調節手段則是社會主義經濟的調節途徑和方法。第二,計劃和市場作為經濟調節手段同時并存合乎經濟運行規律,而計劃經濟和市場經濟作為經濟體制同時并存則違反了經濟運行規律。也就說,在計劃與市場關系上的結合論、在計劃經濟與市場關系上的對立論都是正確的。因此,不管是搞市場經濟還是搞計劃經濟,經濟的正常健康運行可以同時運用計劃和市場兩種調節手段。社會主義計劃經濟是不排斥市場的,同樣資本主義市場經濟也是不排斥計劃的。但經濟體制改革的目標不可以同時采用計劃經濟體制和市場經濟體制。黨的十四大明確我國經濟體制改革的目標后,我國經濟處在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程之中,但由于沒有完全弄清楚計劃與市場同計劃經濟與市場經濟關系因而使轉軌變成了并軌。如不扭轉這種傾向,完善社會主義市場經濟體制之路將變得非常艱難而漫長。第三,計劃不等于計劃經濟,市場也不等于市場經濟,計劃和市場作為經濟調節手段是互補的,是可以內在統一的,也存在主輔的問題,但計劃經濟與市場經濟作為經濟體制是互斥的,是不能同時存在的,根本不存在主輔的問題。所以,我國經濟體制改革的方向由建立“計劃經濟為主,市場調節為輔”的體制,到“有計劃的商品經濟體制”,再到“計劃與市場內在統一的體制”,最終確立為社會主義市場經濟體制,無疑是理論上的重大突破和創新,實踐上的重大進步和發展。第四,正確把握和處理好計劃與計劃經濟,市場與市場經濟,計劃與市場以及計劃經濟與市場經濟四個關系具有重大的理論意義和實踐意義,尤其是能夠使我們在完善社會主義市場經濟體制的過程中,避免出現不必要的失誤和偏差。

參考文獻:

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1972.

[2]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[3]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

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[6]魏杰.市場經濟前沿問題[M].北京:中國發展出版社,2001.

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責任編輯李萍