造船業振興規劃助推郵輪制造業發展

孫　亮

2009年2月11日,國務院常務會議審議并原則通過了船舶工業調整振興規劃。規劃決定，鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放；將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策；今后3年暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目；在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項，支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發。

船舶工業是為水上交通、海洋開發及國防建設提供技術裝備的現代綜合性產業，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產業發展具有較強的帶動作用。當前，我國船舶工業正處在由大到強轉變的關鍵時期，制定和實施船舶工業調整和振興規劃，對于鞏固和提升我國船舶工業的國際地位，促進國民經濟平穩較快發展，具有重要戰略意義。

我國造船業保持快速發展勢頭，目前世界造船市場中形成了韓、日、中三國鼎立的基本格局。但是，2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業，下半年就受到金融危機的巨大沖擊。由于經濟放緩，國際航運需求直線下降導致新船訂單減少，船價隨之下跌，加上國際海運費暴跌，逆轉了人們此前對行業投資前景的樂觀預期，造船產業景氣程度從高位回落，進入行業寒冬期。

據新加坡太平洋航運統計，2008年下半年，我國造船撤單量已達2 000萬載重噸。此外，據英國Clarkson統計，中國船廠去年12月新接訂單只有區區2萬載重噸，同比下降99.8%，創出年內新低，同時這也是歷史上同期訂單量的最低點。此外，原材料價格的上漲、動力成本的上升、人民幣的升值可以是2008年我國船舶行業所面臨的‘三座大山，而且‘訂單遠期化使得船舶行業所面臨的風險更具有隱蔽性。據介紹，2008年年初以來，全球共計有94艘船舶訂單被撤銷，但主要是散貨船和集裝箱船，而豪華郵輪、LNG等高附加值的船型需求仍然較高。

郵輪旅游是目前國際旅游市場上增長速度最快的一個高端旅游市場，近年來一直保持著8%左右的增長速度，遠遠超過國際旅游3%~4%的整體增長速度。2010年預計到達中國沿海港口的國際郵輪旅客達60萬人次。日益興旺的郵輪產業給郵輪制造業帶來了巨大的運行動力，但受規模經濟效應的驅使，郵輪設計和制造的發展趨勢是設備一應俱全的超大型郵輪，其建造在資金、技術和設計方面都有很高的要求。歐洲是全球獨占鰲頭的郵輪設計和生產者，2006年全球郵輪業在郵輪建造和維護方面為歐洲帶來了41億歐元的直接收入，占歐洲郵輪業直接經濟貢獻的38.7%。其中法國、意大利、德國、芬蘭是世界郵輪的主要生產國家，占有目前全球郵輪訂單的99%以上，擁有幾乎絕對的壟斷地位。近年來韓國造船業在政府的強大支持下，通過并購歐洲的大型造船廠，已經開始向郵輪制造業發展?，F代郵輪呈現大型化、功能多樣化、船齡年輕化的發展趨勢。

我國的造船業主要集中于標準化船舶（如集裝箱船、油輪、散貨船），在高附加值的專門技術性船舶的制造方面（如郵輪）幾乎還是空白。目前中國造船業高速發展，諸多船舶制造商在船舶整體組裝方面的生產和技術趨于成熟，但國內船舶配套產業非常弱小。不少企業都從德國等發達國家進口船舶配套核心設備，致使采購成本居高不下。以大洋公司為例，除造船板等基礎材料外，發動機、電子控制設備等船舶“心臟”一般都從國外進口，進口配套產品比例高達70%以上。此外，我國造船行業科技創新能力較弱。船舶設計的共性技術、關鍵技術，沒有完全掌握，剛剛起步研究，有些處于空白落后狀態。船舶產品缺乏市場競爭力的品牌船型和技術儲備，船舶建造綜合技術水平與世界一流船廠差距明顯。并且，我國船企的生產效率與世界先進水平船廠仍有較大差距。人均造船產量為日韓的1/4至1/3，每修船總噸共消耗工時為日韓的3倍左右。

發展郵輪制造產業，能迎合我國高速發展的郵輪經濟、積極應對金融海嘯對我國造船業的影響、帶動相關產業發展、提高郵輪母港服務質量。2008年6月國務院批準通過《國家發展改革委關于推進我國郵輪經濟發展的報告》，報告要求我國立足我國國情，著眼國際化和現代化發展方向，總結實踐經驗，大力推行技術引進、合作和自主創新相結合，加大科研投入和技術儲備，積極開展設計與建造關鍵技術研究，逐步形成我國郵輪設計與建造能力。同時振興計劃要求，我國加大開發力度，實現郵輪、散貨船和集裝箱船三大主流船型升級換代，提高細分市場競爭力；使高技術船舶世界市場份額達到20%。

能否培育我國的郵輪公司參與全球性的競爭以及能否在世界造船業的高端市場上占據一席之地，成為我國跳出加勒比等島國郵輪經濟的發展模式，最大限度地謀取未來世界郵輪旅游業潛在利益的關鍵。郵輪的設計和制造在現階段是我國造船業關注的要點，并且從長期來看，有效利用新興產業（如郵輪旅游業）所帶來的契機推動我國造船業的產業升級，是我們必須面對的課題。我國郵輪企業、高等學府和研究院應攜起手來，積極開拓郵輪制造產業，借力造船業振興計劃，在造船業未來幾年整體低迷的形勢下，早做準備，積極應對。同時政府部門應推出更多的積極政策來鼓勵、促進郵輪制造業的發展。希望在不遠的將來，由中國人建造的超大型豪華郵輪也將航行在世界各地?！?/p>