中國著手應對“銀發浪潮”

美國《紐約時報》4月21日文章，原題：中國著手應對“銀發浪潮” 世界第三大經濟體———中國正在迅速老齡化。到2050年，適齡勞動人群與老齡人群的比例可能達到2∶1，現在的比例為13∶1。

根據中國人力資源和社會保障部的數據，2008年3月，中國養老金體系覆蓋人數為2.05億人，占全國人口的15%。該部上周表示，中國政府計劃明年年底將這一數字增加至2.23億。

養老金體系欠發達的農村地區面臨的風險最大，而中國政府縮小城鄉財富差距的努力也會受到影響。

世界銀行稱，一項始于20世紀90年代的養老金計劃僅覆蓋10%的農村勞動力。1999年至2004年間，享受養老金的人數減少1/3，這主要歸結于政府的短視以及對于農村家庭養老的設想。年輕勞動力進城務工部分影響了這一設想的實現。

溫家寶總理上月承諾將擴大城鄉養老金體系的覆蓋范圍，建立一個退休金接續制度，讓頻繁變更工作的農民工從中獲益。他沒有詳細說明實施這些措施的投入額。政府設定的目標也不夠具體，只是說農村養老金計劃的覆蓋人數將“逐年遞增”。

其他提議還包括：今年在北京、天津、重慶和江蘇省分別投入5億元人民幣建立4個“示范基地”，為養老產業的發展提供樣板。僅在今年，北京就計劃增加15100個養老院床位，比去年增加43%。▲（作者杜恩·勞倫斯，王曉雄譯。本文英文原文見4月23日環球時報英文版第14版。）