“四三三”結(jié)構(gòu)工資制在許廠煤礦的應(yīng)用與實(shí)踐

解福利　王業(yè)超

[摘要]結(jié)合“四三三”結(jié)構(gòu)工資制在許廠煤礦的應(yīng)用情況，從其實(shí)施必要性分析入手，指出該分配制度的實(shí)施是“安全第一，生產(chǎn)第二”安全理念的必然要求；并對其特點(diǎn)及考核要點(diǎn)、應(yīng)注意的關(guān)鍵問題進(jìn)行重點(diǎn)闡述，提出實(shí)施該結(jié)構(gòu)工資制是目前提高企業(yè)安全管理水平的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]結(jié)構(gòu)制工資 應(yīng)用與實(shí)踐 體制改革

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0320104－01

在當(dāng)前煤炭安全生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，如何搞好國有企業(yè)工資分配制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及安全生產(chǎn)水平的逐步提高，作為深化企業(yè)內(nèi)部體制改革的內(nèi)在要求，逐步提到了企業(yè)管理的重要議事日程。正是在淄礦集團(tuán)“發(fā)展是政績，效益是政績，安全是最大政績”的指導(dǎo)思想下，以安全分為重點(diǎn)的“四三三”結(jié)構(gòu)制工資分配機(jī)制在許廠煤礦適時應(yīng)運(yùn)而生。

一、推行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制是國有煤炭企業(yè)體制改革的必然要求

鑒于在大多數(shù)煤炭企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，存在著按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式不夠規(guī)范；工資收入差距沒有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大，知識、技術(shù)、人才的價值還沒有得到完全承認(rèn)；企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動和簡單勞動、腦力勞動和體力勞動的報酬區(qū)別在崗位工資所占比例很??；企業(yè)內(nèi)部工資平均主義分配趨于制度化，獎金津貼搞平均，使收入分配與勞動嚴(yán)重脫節(jié)；職工工資收入構(gòu)成中貨幣性工資收入所占比重偏低，各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)報銷等福利性收入比重大等不合理因素。造成一些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因與這些福利性收入無緣或得到很少，紛紛跳槽，使國有企業(yè)職工形成冗員多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。而煤炭行業(yè)作為一種高危行業(yè)，必須牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全理念，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確保礦井發(fā)展良性循環(huán)，為此，建立以安全分為重點(diǎn)的“四三三”結(jié)構(gòu)制工資分配機(jī)制，突出安全在工資分配中的主體地位，也就成為了目前體制改革的必然要求。

二、“四三三”結(jié)構(gòu)工資制的特點(diǎn)

“四三三”結(jié)構(gòu)工資制又稱“四三三”分解工資制或組合工資制，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展，在煤炭企業(yè)建立安全積分制管理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，而在企業(yè)內(nèi)部工資改革探索中建立的一種新工資制度。所謂“四三三”結(jié)構(gòu)工資制，就是安全占40%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%，只有在確保安全無事故、質(zhì)量過關(guān)、完成任務(wù)的前提下，員工才能領(lǐng)到足額的工資，這樣就從經(jīng)濟(jì)的角度提高了全員的安全意識。總體來說，該分配制度的主要特點(diǎn)主要有以下三個方面：

1．該工資結(jié)構(gòu)反映勞動差別的諸要素，即與勞動結(jié)構(gòu)權(quán)對應(yīng)，并緊密聯(lián)系成因果關(guān)系，勞動結(jié)構(gòu)有幾個部分，工資結(jié)構(gòu)就有幾個相對應(yīng)的部分，并隨前者變動而變動；

2．該結(jié)構(gòu)工資制各個組成部分各有各的職能，并分別計酬，可從勞動的不同側(cè)面和角度反映勞動者的貢獻(xiàn)大小，發(fā)揮工資的各種職能作用，具有比較靈活的調(diào)節(jié)功能；

3．該結(jié)構(gòu)工資制有利于實(shí)行工資的分級管理，從而克服“一刀切”的弊病，為改革工資分配制度開辟道路。

三、“四三三”結(jié)構(gòu)工資制考核要點(diǎn)

實(shí)行“四三三”結(jié)構(gòu)工資考核，即將月度工資總額分為安全、質(zhì)量和任務(wù)三部分，實(shí)現(xiàn)量化考核，其中安全占40%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%，月末根據(jù)每部分的考核得分情況，計算實(shí)得工資總額。

1．在安全考核方面，規(guī)定考核期間內(nèi)消滅輕傷以上人身事故和一至三級非人身事故，無事故隱患，得40分。并對出現(xiàn)A級、B級、C級事故隱患，出現(xiàn)輕傷事故、次重傷事故或三級非人身事故、重傷以上人身事故或一至二級非人身事故，均制定了詳盡的扣分辦法；并對杜絕輕傷及以上人身事故和一至三級非人身事故、無事故隱患、無安全積分達(dá)到15分人員，單位分別制定了加分辦法，使安全計分更加合理、科學(xué)。

2．在質(zhì)量考核方面，規(guī)定考核期間工程質(zhì)量達(dá)到礦規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（精品片區(qū)驗(yàn)收得分95分及以上）得30分。對精品片區(qū)驗(yàn)收得分、工程質(zhì)量低劣或被上級部門停頭（面）單位提出了扣分辦法；并規(guī)定了精品片區(qū)驗(yàn)收加分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量驗(yàn)收的動態(tài)達(dá)標(biāo)。

3．在任務(wù)考核方面，規(guī)定考核期間完成礦下達(dá)的月度作業(yè)計劃得30分。制定了各單位欠產(chǎn)、欠進(jìn)扣分辦法及超產(chǎn)、超進(jìn)加分辦法，并對井下輔助區(qū)隊依據(jù)任務(wù)完成和影響生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。

四、實(shí)施“四三三”結(jié)構(gòu)工資制應(yīng)注意的問題

企業(yè)試行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制，較之于實(shí)行其它工資制度無論是從定額管理還是從工程驗(yàn)收方面來說，工作量都將更大，各方面要求也要高，需要認(rèn)真細(xì)致地做好工作。方案經(jīng)職工代表大會及工會會員代表大會討論通過以后，企業(yè)工資主管部室要制定結(jié)構(gòu)工資制的管理制度和實(shí)施細(xì)則，包括：基礎(chǔ)工資管理；技術(shù)、業(yè)務(wù)、職責(zé)等方面考核辦法；各工資單元的計發(fā)工資辦法；關(guān)于減發(fā)工資的特殊規(guī)定等等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)按結(jié)構(gòu)工資的要求設(shè)計工資單元，注明各工資單元的數(shù)額，并據(jù)此對職工計發(fā)工資。煤炭企業(yè)推行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制是內(nèi)部工資制度改革的新探索，從目前的實(shí)踐看，需要重點(diǎn)抓好以下五方面問題：

1．嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。精品片區(qū)驗(yàn)收要在煤炭企業(yè)統(tǒng)一安排下進(jìn)行，要明確分工，明確責(zé)任，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尺度一致，杜絕人情分。

2．嚴(yán)格事故隱患查處。各級管理人員和安監(jiān)人員要嚴(yán)格事故隱患界定標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的各類事故隱患要及時查處，及時消除，防止事故發(fā)生。

3．成立安全管理仲裁小組。根據(jù)安全管理工作需要，企業(yè)應(yīng)成立安全管理仲裁小組，對工程質(zhì)量驗(yàn)收和事故隱患及“三違”查處等有爭議的，可向企業(yè)安全管理仲裁小組申請仲裁，以便有效解決安全考核中的爭議處理。

4．統(tǒng)一思想，全員發(fā)動。企業(yè)及下屬各單位要統(tǒng)一思想，提高抓好安全工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的新理念，把以安全為中心貫穿于生產(chǎn)管理全過程，加大宣傳發(fā)動力度，切實(shí)做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

5．企業(yè)下屬各生產(chǎn)單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，制定符合本區(qū)隊、廠網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際的結(jié)構(gòu)工資考核辦法，并嚴(yán)格實(shí)施。各基層區(qū)隊、廠網(wǎng)點(diǎn)要在單位內(nèi)部工資分配中充分考慮安全、質(zhì)量及任務(wù)劃分，并進(jìn)行合理打分。

許廠煤礦自2006年實(shí)施“四三三”結(jié)構(gòu)工資制以來，井下人身、非人身故事及事故隱患逐年下降，截止2008年底已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2389天，先后被評為2007年度中國煤炭工業(yè)“安全高效”特級礦井、2004-2008年度山東省煤礦安全程度評估A級礦井，職工人均年工資收入由2006年的3.69萬元上升到2008年的5.37萬元，年增長幅度達(dá)到了21%，企業(yè)職工切實(shí)從“安全分”中收到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，“四三三”結(jié)構(gòu)工資制在煤炭企業(yè)工資分配機(jī)制中的主導(dǎo)作用日益凸顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉、魏杰著，經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論，北京：中國發(fā)展出版社，2002.10.