會計信息失真的原因及防范

李建光

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,會計信息質量在經濟生活中顯得愈發重要,而真實性是會計信息質量的根本要求。但目前企業會計信息失真現象十分普遍,削弱了會計工作為經濟管理服務的功能,降低了社會誠信程度,嚴重影響和干擾社會正常經濟秩序。因此,提高會計信息的真實性是目前會計管理工作的當務之急。

一、會計信息失真的危害

1.擾亂經濟秩序,誘發經濟犯罪。會計信息失真的一些問題,如假造會計票據,亂攤成本,搞“兩本帳”隱瞞收入,偷逃國家稅收,轉移國家資金搞“小金庫”等,這些行為使企業秩序混亂。失真的會計信息是經濟犯罪的護身符和溫床,導致企業生產經營活動無法科學化、制度化,進而誘發經濟犯罪活動的產生。

2.削弱國家財經法規的嚴肅性和權威性。會計信息的失真,實際上使在執行國家財經法律法規和會計制度上打了折扣,或者說是在實際操作中降低了執行財經法律法規和會計制度的力度,一定程度上是對國家財經法律法規和會計制度的踐踏。

3.導致稅收和國有資產的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業繳納的流轉稅和所得稅,很多企業賬面盈虧不實,通過造假賬、虛增支出、隱瞞利潤等手段使賬面虧損,逃避國家稅收。有些企業的資產賬面價值不按有關制度進行計價,造成資產計價的伸縮性,不能如實反映企業的資產占有數。

4.阻礙企業發展。會計造假是以破壞企業內部管理和內部控制為代價的,造假本身便損壞了會計核算系統功能。會計信息失真,不能正確反映企業的財務狀況和經營成果,不利于企業自我評價和決策。同時,加劇了企業內部的分配不公,使投資者對企業喪失融資的信心,有可能使企業破產、職工下崗,造成社會不穩定。

5.危害會計人員。少數會計人員直接參與偽造、變造虛假會計資料,為了個人利益,故意造假,以達到滿足私欲,使得會計信息不真實。其降低了會計人員責任心和使命感,影響會計人員的職業道德,極大地破壞了會計隊伍良好形象。

二、會計信息失真的原因分析

會計信息失真從表面看是管理問題,或者是單位領導及會計人員的個人行為,但目前企業會計信息失真現象十分普遍,必然有其深層次的原因。

1.會計制度不健全,會計核算方法不完善。目前,我國會計制度的健全完善程度存在著一定的滯后性,跟不上時代發展的需要。會計人員擔負著執行會計準則、會計制度的任務。既是企業員工,又是國家政策法規的監督者,在此條件下,會計人員不可能以“獨立會計”的身份完全按會計準則要求,對企業經營活動進行監督,這樣就使會計失去“獨立性”和“公允性”,在這種情況下會計所披露的信息不可能是真實的。另外,會計核算以一系列假設為前提,而現實中多變的環境并不一定能滿足假設條件的成立,便不可避免地帶來一定程度的會計信息失真。

2.有法不依,執法不嚴。我國為規范會計核算,制定了一系列的法律、法規,基本上已與國際接軌。但任何完善的法規制度,都無法阻止一些利益主體違法違紀行為的發生。一些企業的經營者和會計人員因此對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,一些執法機構也往往有章不循,執法時隨意性大,從而助長了部分經營者的違法行為,使會計信息失真問題朝量化方向發展。

3.會計監督落后于現實需要。企業的經營需要政府、社會等外界機構的規范和監督。在政府部門的監督方面,財政、稅務、審計等部門外部監督雖有所作為,但在實際操作過程中,各部門之間缺乏配合,各自進行監管,沒有達到各家齊抓共管,沒有形成有效的和相互補充的監管機制,僅僅流于形式,很難全面揭露會計業務中的造假行為。其他社會公眾的漠視和新聞媒體監督的滯后性也是會計信息失真現象泛濫的重要原因。

4.企業內部控制管理完善,缺乏有效監督。一些企業缺乏有效的內部會計控制制度,或執行力度不夠,存在著管理上的疏忽與漏洞,不能夠及時地發現并糾正虛假的會計信息,縱容違法、違規的行為,導致會計賬目不能真正地反映企業的實際財務狀況。另外,企業內部監督機制的不健全也是會計信息失真的重要成因,企業對會計人員缺乏有效地監督管理手段,尤其缺乏對企業高層人員的約束機制,使利己主義有機可乘,不僅損害了企業的利益,也危害了員工的利益,使企業面臨信任危機。

5.道德素質滑坡,會計人員素質低下。市場經濟條件下,對物質利益的追求導致很多企業管理者道德素質的滑坡,在會計舞弊即能獲取經濟利益驅使下,很多企業管理者無視法律法規,做出了錯誤的管理決策。另外,有些企業的會計人員知識、學歷和業務水平偏低,無法勝任財務會計的工作要求,作出的會計信息不準確、不完整。還有些會計人員思想素質低,缺乏良好的職業道德和法律意識,職業判斷能力弱,為了自身或企業利益,或者迫于上級權力的壓力而有意造假,甚至出現會計人員與企業管理者同謀作假,欺瞞信息使用者的現象。

三、防范會計信息失真的建議和對策

1.完善會計法規準則和會計核算方法。政府要完善會計法律法規制度建設,健全各項法規細則,完善其配套措施,使會計法規更具實用性,可操作性,減少會計虛假信息的施展空間。同時,科學運用會計核算方法,盡可能減少會計理論和會計方法可供選擇的余地,提高會計數據資料的準確性、精確性,降低對會計信息的估計因素,盡量減少財務報告粉飾的可能性。

2.嚴格執法,加大處罰力度和造假成本。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任作出了明確規定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重,若執法不嚴,法只能成為擺設。市場經濟條件下,雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕,但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益,從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

3.完善內部監督機制。“經濟越發展,會計越重要”。完善內部控制制度,強化會計監督是確保會計信息質量的關鍵所在。建立健全監督制度,制定切實可行的日常監督,臨時監督,事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,并加以落實;完善會計信息監管體系,加大會計監管力度,遏制會計信息失真的蔓延。

4.強化企業法人和會計人員的基本素質。對企業法人和高級經營管理人員進行必要的、定期的財務會計基礎知識培訓和知識更新活動,以及必要的法律、法規學習,增強其法治觀念和法律意識。會計人員崗位的特殊性要求會計人員有很高的道德水平,會計人員不但要掌握專業知識,熟悉會計處理程序和方法,還要熟悉相關的法律、法規,因而要堅持不懈地對會計人員加強業務繼續教育和職業道德教育。

5.加強企業財務的會計信息化網絡建設。隨著信息化網絡建設,將傳統的企業會計業務融入到現代科技當中去,大力開辟計算機在企業會計業務中的應用領域。將信息網絡應用同規范、嚴密的企業財務會計制度緊密相連,消除在會計基礎信息取得方面人為因素造成的隨意性,力爭將不確定的人為因素控制在最小范圍之內。

綜上所述,會計信息失真是經濟生活中的的一個突出問題,原因是多方面的,治理其并非一朝一夕就能夠奏效。只要企業、政府和社會各方多管齊下,綜合治理,會計信息失真是可以有效抑制和避免的。

(作者單位:陜西省印刷技工學校)