中國還算不上一流強國

《澳大利亞人報》4月15日文章，原題：中國不是大國 上周六一篇報道稱，如何評估中國，成為國防和情報機構高層官員辯論的焦點。這篇報道還說，解決這些分歧將是即將推出的國防白皮書的中心主題。中國的崛起被一些戰略分析家鼓吹為我們這一代所面臨的主要挑戰。其實不然，原因如下：

不論怎么想象，中國都算不上一個大國。那些把中國視為大國的人，要么不理解國際體系中實力的本質，要么是有意制造是非。一個大國意味著具有全球性輻射和影響力。18世紀中葉的英國屬于這樣的大國，憑借一己之力擊敗了法國和西班牙的聯合海軍。蘇聯在二戰后也取得了大國地位，但基本上是由于它是與西方進行意識形態斗爭的共產主義國家的龍頭。今天，只有美國才是大國。要想徹底摧毀一個大國有賴于其他國家的聯合。大國也意味著一種領袖地位和道德目標。而中國不具備上述特征。

今日中國更像是19世紀的意大利，屬于一個中等國家，胃口很大而牙齒不行。中國想要在世界上證明自己。北京是在朝向成為國際體系中更負責任的一員方面取得了一些進步。但對中國的軍事和政治實力進行冷靜評估后會發現，中國算不上是一流強國。

經過30年經濟增長后，中國軍事現代化造就了一支更有力的軍隊。但中國仍無一艘航空母艦。而美國擁有航母十多艘。據估計，中國每年的國防開支約為700億美元。美國的軍費是該數字的10倍。差距正變得越來越大。從任何實力指數來衡量，日本都是東北亞更具優勢的國家。中國有實力擊敗其鄰國以及在南海呼風喚雨。但它無力超越狹窄的地理限制投放力量。

所以，主要戰略問題在于今后二三十年中國將會變得怎樣。這是個有趣的問題。但若認為中國將超過美國占據主導地位那就是空想了。他們依照的是經濟增長率的線性預測，而在當前全球背景下這是相當靠不住的。

10年前，倫敦國際戰略研究所的格里·西格爾提出一個問題：中國重要嗎？在當時這不是個愚蠢問題，只是被問得不夠多。現在該是決策者重提這個問題的時候了。

中國擁有世界1/5人口，它對生活在那里的人當然重要。但中國作為市場、軍事強國和思想之源被大大高估了。中國只是一個二流軍事強國，雄心勃勃而能力有限。對西格爾來說，中國只是掌握了外交舞臺藝術，別的就沒有什么了。

如今，堪培拉在把中國視為經濟金礦和戰略威脅之間搖擺不定。中國顯然比10年前更重要了。這是我們地區日益崛起的國家，并將是亞洲長期穩定和繁榮的關鍵。但西格爾的評估仍然站得住腳。只有當堪培拉的決策者充分認識到這一事實，我們才會擺正我們的中國政策。▲（作者卡爾·昂格雷爾，汪析譯）