淺談亭湖區意楊產業的發展現狀及對策

摘 要：實施“百萬意楊”工程，深受江蘇省鹽城市亭湖區廣大群眾歡迎，農戶栽植意楊積極性空前高漲。大力營造意楊成片林和帶狀林，是改善農村人居環境，增加農民收入，促進農村經濟發展的一條致富之路。

關鍵詞：“百萬意楊”；意楊現狀；制約因素；發展前景；建議與對策

收稿日期：2009-01-13

作者簡介：王海榮（1974—），男,助理工程師，目前主要從事現代林業技術研究、推廣，園林綠化設計等工作。

中圖分類號：S792.119 文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)02-0017-02

近年來，江蘇鹽城市亭湖區立足自然資源優勢，搶抓市場機遇，積極實施了“百萬意楊”工程，大力發展意楊產業，深受廣大群眾歡迎，農戶栽植意楊積極性也空前高漲。筆者長期在基層從事意楊樹技術推廣工作，對意楊產業化建設情況進行了調查，認為在荒灘、公路、鄉村道路、圩堤兩岸以及農田林網大力營造意楊成片林和帶狀林，是改善農村人居環境，增加農民收入，促進農村經濟發展的一條致富之路。

1 亭湖區意楊栽植的現狀

1.1 栽植歷史

20世紀70年代，我國楊樹委員會吳中倫教授，參加在阿根廷舉行的國際林業大會,帶回了意大利的楊樹品種，在國內進行精心培育、呵護繁殖后保存下來,后來被老百姓簡稱為意楊。亭湖區位于蘇北沿海中部，屬亞熱帶季風氣候，日照充足，雨量充沛，無霜期長，同時，圩堤面積大，房前屋后空閑地多，溝渠路邊空間大，土壤氣候條件非常適宜意楊栽植。亭湖區從20世紀80年代初開始栽植意楊，距今也有20多年歷史。目前，亭湖區意楊成片林栽植面積已達4萬畝，農田林網防護意楊林面積達18萬畝。栽植意楊樹40萬株，意楊林覆蓋率為8.6%，意楊木材蓄積量達20多萬m³，每年可為亭湖區人均增收150元。

1.2 栽植規模

亭湖區的意楊栽植覆蓋全鄉鎮，長期以來，意楊栽植以各家各戶零散栽植為主，管理粗放。2004年，區委、區政府提出了“百萬意楊”工程的思路，把發展意楊作為群眾脫貧致富的主導產業來抓，亭湖區意楊產業取得了突破性發展。2004年前，全區意楊栽植面積只有1萬多畝，實施“百萬意楊”工程后，目前已達到4萬畝。該區計劃利用3—5年時間發展6萬畝，力爭使全區意楊栽植面積達到10萬畝。

1.3 栽植模式及效益分析

通過幾年的發展，目前亭湖區意楊栽植主要存在以下幾種模式。一是套種型模式。意楊栽植采用大株行距3×3、3×4或4×4，畝栽64株左右，利用株行距間種菊花、棉、油菜、蘿卜、地瓜等，充分利用林下空間，開展復合經營，這樣既可增加收入，又可起到松土、保墑、除草、防病蟲害等作用。二是立體種養模式。地上栽樹，林下養雞。林子里的雞生長快，肉鮮味美，屬純天然綠色食品，銷路俏。同時還可為樹木除蟲。三是零散型模式。利用房前屋后，農田林網、溝渠路邊等空閑隙地零散栽植。這樣栽植的意楊通風透光，肥力充足，立地條件優良，在自然生長狀態下10年左右可以成材，年增值20—25元；在正常管理狀態下，年增值30—40元；在強化管理狀態下，年增值50—60元。可以說，戶栽意楊20株等于綠色“小銀行”每年儲蓄1000元。

2 制約亭湖區意楊產業發展的因素

意楊是一種速生豐產經濟林，生長快，適應性強，成活率高，投資少，見效快，用途廣，效益高，是一種市場前景廣闊，促進農民致富的新型產業。但由于亭湖區起步較晚、群眾認識不高等因素，嚴重制約了意楊產業的發展。當前的制約因素主要表現在幾個方面：

2.1 進展情況不平衡

“百萬意楊”工程實施以后，亭湖區整體聯動，大力宣傳，涌現了一大批意楊栽植大戶和專業村。但還有少數鄉鎮不重視，沒有把發展意楊當作群眾脫貧致富的一個主導產業來抓；另一個原因是隨著國家一系列支持糧食生產政策補貼，也影響了農民的積極性，認為栽意楊還不如種糧食實惠。因此，意楊產業發展還不快，規模還不大，還沒有成為群眾致富的主導產業。

2.2 栽培管理跟不上

絕大部分群眾在苗木栽下去后，基本是不管不問，該除草的不除草，該施肥的沒有施肥，該整枝抹芽的沒有整枝抹芽，受到病蟲害的侵襲更是無從下手，聽之任之，嚴重影響了意楊的生長。更為嚴重的是人畜侵害，防不勝防。

2.3 后續加工跟不上

亭湖區以意楊樹為主要原料的加工企業還不多，層次水平也不高，木材綜合利用率不高，這嚴重影響了林農的經濟效益，導致部分農戶栽植意楊的積極性大大受挫。

3 意楊的發展前景

我國在重點地區實施了天然林保護工程后，全國商品材總供給萎縮近1/3，木材缺口總量將不斷擴大。據國家林業局預測，我國2005年木材需求總量將達2.8億m³，2015年將達3億m³，每年木材及木制品缺口將達1億m³。全國木材供不應求的矛盾長期存在。在江蘇，年原木消耗量為900萬m³，其中自產材僅占23%，外省木材占70%，進口木材占7%，資源嚴重不足已成為社會發展中的一大難題。唯有合理發展人工意楊豐產林，才能緩解木材缺乏的壓力。

4 發展意楊產業的建議與對策

建立較為健全的生態體系和較為發達的產業體系，是林業發展所追求的長期目標。但從當前發展現狀看，亭湖區林業生態建設雖有起步，而產業建設后勁不足，產業基地、林業加工企業屈指可數，對鹽城林業的整體貢獻較為低下，所占國民生產總值比例較少。因此，必須從抓好“百萬意楊”產業工程建設入手，搶抓機遇，創新機制，突出抓好產業基地建設。

4.1 加強組織領導

嚴格落實責任，把發展意楊產業工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署、同檢查、同考核。通過實行主要領導抓資金保障，分管領導抓組織協調，技術人員抓工程質量，真正把發展意楊產業作為富民產業落到實處。

4.2 堅持科學規劃

要制定一套切實可行的實施方案，堅持“政府牽頭、群眾自愿、總體規劃、分年實施”的原則，將“百萬意楊”產業工程建設任務落實到相關鎮、村組、農戶，同時，將造林實績列入干部任期目標進行考核，定期組織相關職能部門檢查驗收。

4.3 加大多元投入

進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林投入機制。一是要加大投入力度，政府每年要安排一定數額的專項資金來發展綠化造林。二要大力開展招商引資,以工業化模式來制訂優惠政策，吸引社會資金,引導外來資本、民間資本投資林業開發，積極鼓勵機關干部，企事業單位、社會團體、離退休干部、下崗職工、農民和外商，通過承包、租賃、買斷、股份等形式帶頭發展意楊產業。

4.4 開展科技報務

林業技術推廣服務人員要經常深入到農村、田頭生產一線，向林農宣傳先進的豐產栽培技術，督促他們加強林木管理，做好病蟲預測及防治，為林農不斷提供優質服務。

4.5 深化林權改革

按照“產權清晰、權責明確、保障有力、流轉自由”的要求，進一步深化和推進林業產權制度改革，依法保護林木權益者的合法權益，真正做到“誰投入、誰收益”。

參考文獻：

［1］ 鄧庭芳.意楊造林把好“四關”［J］.安徽林業，1999(4).

［2］ 嚴前生.再談意楊“三大一深”栽培技術［J］.江蘇綠化，1999(1).

［3］ 張勤麗.我國意楊加工利用概況［J］.林產工業，2005(5).