經濟危飆中的中國慈善

康　輝

2008年的中國慈善，可謂有喜有憂，喜的是由抗震救災喚起的民眾慈善意識的覺醒：在抗擊四川汶川特大地震災害的偉大斗爭中，慈善事業發揮了重要作用，為災區人民戰勝災害、重建家園提供了寶貴支持，據民政部統計，截至11月底，我國社會捐贈達到了1000億元，其中汶川地震近600億元，其資金規模和捐贈參與程度都達到了歷史之最；憂的是，2009年的中國慈善面臨著嚴峻的挑戰：一方面由美國金融危機引起的全球性經濟危機在全球蔓延，世界經濟前景黯淡，中國經濟也難免遭受沖擊，中國企業和民眾的捐贈數量將受到影響；另一方面，汶川地震捐贈很大程度上預支甚至透支了企業和民眾的慈善熱情，高潮過后面臨低谷。

面對全球性經濟危機和汶川地震預支捐贈熱情透支的雙重壓力，中國慈善如何化壓力為動力，來應對挑戰呢?

1、政府的重視與政策支持

2008年12月15日，第二屆中華慈善大會在北京勝利召開，胡錦濤同志會見了與會代表，并就慈善問題發表了重要講話，體現了高層對慈善事業的關注。我國慈善事業正處在起步階段，遠遠落后于經濟和社會的發展，慈善事業的發展還離不開政府的重視與扶持。

我國的慈善組織大多托生于政府，慈善組織的成熟與完善需要政府提供更有利的政策支持，加快出臺促進慈善事業的優惠政策和法規，同時還需要政府為其創造更加優越的生存、發展的空間，堅持黨委領導、政府推動、法律規范、政策引導、社會主辦、民眾參與、慈善組織實施，形成推動慈善事業發展的合力，使得慈善意識和慈善文化廣泛普及，慈善組織健康發展，慈善領域不斷拓展，慈善服務蔚然成風。慈善活動日益活躍，創建有利于慈善事業發展的良好社會環境。

2、企業的熱心投入

金融危機對企業的影響是較大的，不僅僅直接影響到企業的日常業務，還對管理層的心理制造了不利的心理預期。在危機中，企業本身的收益可能并沒有減少，但是“寒冬”的氛圍讓企業家們都緊縮腰包，不敢出手。而如何應對挑戰，企業要在一個競爭激烈的環境中銷售自己的產品，無外乎擴大宣傳，做各種品牌促銷活動，以爭取消費者。眾所周知，慈善事業對于塑造企業形象具有相當的推動力，因此投入慈善是企業不錯的選擇。

另外，金融危機導致社會需求減少，企業產品銷售少，庫存積壓多，那么企業2009年做慈善，就可選擇向慈善組織捐贈企業產品的方式，拓寬投入慈善事業的途徑。

3、慈善組織的自我發展

面對諸多不利因素，慈善組織要在困難中成熟和完善自己，樹立良好形象，打造具有公信力的慈善品牌，擴大自身的影響力。

2008年的抗震救災在極大地樹立慈善組織形象的同時，也把慈善組織推向了公眾的焦點，“提取活動經費”、“成都帳篷事件”、“金錢慈善”、“拒收舊衣物”事件等等，引起了公眾的質疑。因此，慈善組織應該繼續重視慈善理念的宣傳與普及，提高公眾對慈善組織的認知程度；加強自律和組織的自我完善，提高公信力；建立日常救助機制，能夠對上門求助的群眾提供資金或其他方式的支持。避免群眾吃閉門羹，有助于提升慈善組織的形象。

4、志愿者與公眾的踴躍參與

一支宏大的慈善志愿者隊伍，是慈善事業發展的基本要素，汶川大地震加速了我國慈善志愿者隊伍的成熟和壯大。慈善志愿者要從參與應急救災逐步走入日常慈善活動的各個領域，成為大眾的一種生活方式。把“我慈善，我快樂”發揚成為一種現代生活觀念。

另外，目前中國慈善組織大部分善款都來自企業和企業家的捐贈，公眾捐款只占慈善組織善款來源的很小一部分。慈善很大程度上扮演著財富從少數“富人”轉移到社會弱勢群體中的角色。但在歐美發達國家，與中國相反，企業和少數富人的捐款，只占社會總捐款額的很少一部分，善款募集大部分依賴于公眾的個人捐贈。這是由于國外社會結構中產階層人數多，而且收入水平較高，這些人是慈善捐贈的最主要力量。而在中國，隨著經濟、社會的持續發展，一個“中間階層”也正在崛起，這些人將來必定成為社會慈善捐贈的最主要力量，現在正是開發這一階層慈善捐贈資源的有利時機。