切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

劉建軍

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀：自覺性；堅(jiān)定性

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)、全面、深刻、精辟的闡迷，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就必須要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引到科學(xué)發(fā)展上來，把全社會(huì)的發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

一、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

十七大報(bào)告以一個(gè)獨(dú)立章節(jié)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了深刻闡述，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須讀懂一個(gè)概括、理解兩個(gè)重要內(nèi)容、把握四個(gè)方面要求。

(一)讀懂一個(gè)概括。十七大報(bào)告精確概括：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這段話，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。報(bào)告用“四個(gè)必須堅(jiān)持”作進(jìn)一步闡述。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要素。體現(xiàn)了發(fā)展對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要意義。必須堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)了黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的四位一體，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)調(diào)了要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理國際、國內(nèi)、當(dāng)前長遠(yuǎn)，個(gè)人集體。中央地方，經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人與自然的關(guān)系。推進(jìn)中國特色社會(huì)主義順利發(fā)展。

(二)理解兩個(gè)重要內(nèi)容。一是深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和重大意義。十七大報(bào)告指出科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)評(píng)價(jià)。從理論和實(shí)踐上明確了科學(xué)發(fā)展觀的定位，揭示了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位和重大意義。二是深刻理解科學(xué)發(fā)展現(xiàn)形成的歷史條件和時(shí)代背景。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀形成的歷史條件和時(shí)代背景作了深刻地分析。科學(xué)發(fā)展觀是黨在十六大以來。立足于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大實(shí)際，科學(xué)分析新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從黨和國家事業(yè)的大局出發(fā)而提出的新的重大戰(zhàn)略思想。

(三)把握四個(gè)方面要求。一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。三是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。四是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

二、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐意義

科學(xué)發(fā)展現(xiàn)是黨的理論創(chuàng)新上的又一重大成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，解決了什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、如何才是科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為了什么等重大問題。只有充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值，才能真正在行為上增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

(一)什么是科學(xué)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告科學(xué)地回答了發(fā)展是什么，什么樣的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展的問題。報(bào)告在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的論述中指出，發(fā)展是以人為本的發(fā)展，合乎客觀規(guī)律的發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，又好又快的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展是把以人為本作為核心，以最廣大人民的根本利益為本，發(fā)展是為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是黨對(duì)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，完全符合黨的性質(zhì)，宗旨和執(zhí)政理念。同時(shí)，把社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一起納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，發(fā)展戰(zhàn)略更加全面、協(xié)調(diào)、均衡。另外把又好又快發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新階段中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

(二)怎樣才能科學(xué)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告科學(xué)回答了怎樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。報(bào)告明確提出運(yùn)用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法來實(shí)現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的發(fā)展。所謂“統(tǒng)籌兼顧”就是總攬全局，科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，正確處理涉及全面發(fā)展和全局的一系列重大問題，提高工作的系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大決心，采取更有力的措施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把改革開放和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力。注重提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想戰(zhàn)略，把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為主線，把執(zhí)政能力建設(shè)作為重點(diǎn)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵。

(三)如何才是科學(xué)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告科學(xué)地解決了對(duì)發(fā)展的評(píng)價(jià)和衡量標(biāo)準(zhǔn)問題。發(fā)展的評(píng)價(jià)。反映了一個(gè)發(fā)展理論體系的根本價(jià)值取向，體現(xiàn)了發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。報(bào)告明確提出，科學(xué)發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，把人的全面發(fā)展作為發(fā)展生產(chǎn)力的政治、文化、社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，作為衡量發(fā)展的最高原則和最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)科學(xué)發(fā)展為了什么。黨的十七大報(bào)告科學(xué)回答了發(fā)展為了誰，發(fā)展成果由誰共享的問題。發(fā)展的目的是科學(xué)發(fā)展觀的首要問題，是科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不同的社會(huì)制度決定不同的發(fā)展目的，不同的發(fā)展目的又體現(xiàn)了不同的社會(huì)制度。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，是以最廣大人民的根本利益為本。以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨：同時(shí)。發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕的道路，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地解決了一系列重大問題，表明科學(xué)發(fā)展觀具有很強(qiáng)的科學(xué)性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性。是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是我們黨必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想。

三、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力

深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的目的在于如何應(yīng)用于實(shí)踐。如何更好地推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要注重理論學(xué)習(xí)。更要注重社會(huì)實(shí)踐，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力。

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本原理，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用。要學(xué)習(xí)國際金融和貿(mào)易知識(shí)，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，解決經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。要加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)清當(dāng)前靠科技發(fā)展新形勢(shì)，了解最新技術(shù)成果及其產(chǎn)業(yè)化前景。推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，促進(jìn)我國逐步成長為科技強(qiáng)國。要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等各種有關(guān)法律制度，提高依法治國和依法行政能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的相關(guān)知識(shí)，科學(xué)分析和把握我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的新變化，深入研究當(dāng)前我國的突出矛盾及其規(guī)律，積極調(diào)整各方利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)當(dāng)代社會(huì)組織和管理知識(shí)，創(chuàng)新社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，整合社會(huì)資源。

(二)結(jié)合實(shí)際，在工作實(shí)踐中努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，既需要學(xué)習(xí)更需要實(shí)踐。要立足崗位，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。立足崗位干好工作的過程就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是不斷深化科學(xué)發(fā)展觀的過程。因此，要讓廣大干部立足工作崗位，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗(yàn)工作，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際運(yùn)用能力，要在處理復(fù)雜事務(wù)中提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要教育廣大黨員干部積極主動(dòng)地到條件最艱苦、問題最復(fù)雜、矛盾最多的地方和崗位，在實(shí)踐中克服困難、解決問題、化解矛盾、積累經(jīng)驗(yàn)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和選人用人機(jī)制上，體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。在干部的評(píng)價(jià)考核和選拔任用工作中。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的能力作為評(píng)價(jià)考核的基本標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為選拔任用的重要條件。在廣大干部隊(duì)伍中努力營造不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的濃厚氛圍。形成科學(xué)正確的用人導(dǎo)向。以制度建設(shè)規(guī)范干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用，形成促使廣大干部想干事、會(huì)干事、干成事的價(jià)值導(dǎo)向。

(編輯／李舶)