代表建議：農村食品質量堪憂　加強監管迫在眉睫

蔡正利

在2008年3月召開的臺州市椒江區八屆人大二次會議上，葉習義等13位代表提出了《繼續加強農村食品安全監管確保人民生命安全》的建議。

代表們指出，食品安全事關民生，事關社會和諧穩定大局，2006年椒江區組建食品藥品監管機構，依法履行食品綜合監督，組織協調查處重大食品安全事故，目前城區食品安全問題取得了一定成效，但是農村食品安全問題仍然很多：蔬菜農藥殘留嚴重，水產品、腌制品、熟食制品等被加入甲醛、色素、防腐劑；劣質過期食品“轉戰”農村市場；部分農貿市場無工商執照、無規范設施、無規章制度；絕大部分農村市場沒有檢測設備，難以確定食品的優劣，致使一些偽劣食品“逍遙法外”。

代表們要求，區政府應加大對食品質量安全檢測設備的投入，在每個街道設立食品質量安全檢測中心；加強對食品加工“小作坊”和小飲食攤點的監管和整治，從源頭上遏制假冒偽劣食品的生產和銷售；繼續開展農副產品標志認證，爭創品牌，推廣綠色無公害食品的標志認證，實現從“農田到餐桌”的全程質量控制；加大巡視督查打擊不法經營的力度，堅決取締無照食品生產、經營活動；整合執法資源，部門間協同作戰，密切配合，狠抓監督檢查。

辦理結果：長效監管 綜合整治保障農村食品安全

對于代表們提出的這一建議，椒江區政府高度重視，將其作為政府為民辦實事、全面建設“平安椒江”和構建社會主義和諧社會的一項系統工程。區長陳祥榮帶頭領辦，區食品藥品監督分局具體承辦，深入各鎮、街道召開座談會，與人大代表和社會各界人士共同研究解決問題的辦法。

——從健全農村食品安全監管責任體系入手，同各鎮、街道簽訂食品安全目標管理責任狀，各鎮、街道通過食品安全示范鄉鎮創建，將食品安全監管責任進一步分解落實。逐步完善農村食品安全監管網絡，成立了椒南、椒北衛生監督分所，對分散在各部門的基層食品安全監管網絡進行了整合，建立起部門監督執法、基層所（工商所、衛監分所、質監所）具體負責、“兩員”（食品安全專管員、協管員）協助配合的農村食品安全監管新格局，聘任鎮、街道食品藥品專管員11名，村、社區食品藥品安全協管員308名，實現基層食品安全監管網絡的共用、共享、共管、共建。有序開展農村食品流通網建設，全區共建“農村放心店”229家，實現有條件的行政村全覆蓋。其中，172家農村放心店已實現食品定點配送，配送面、配送率均達70%。將學校食品配送網絡向農村延伸，各鎮、街道所屬的8所中心校已實現糧油、蔬菜、豬肉、豆制品、水產品、調味品等定點配送，學校商店全部改造成超市直營店或食品放心工程示范店。

——推進農業標準化建設，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。已建8個無公害蔬菜基地，6個無公害水果基地，22個省級無公害農產品基地，19個國家無公害農產品，新增12個綠色食品。農業標準化覆蓋率已達到65%以上，主要農產品標準化覆蓋率達到80%以上，6個主要農產品已編制了標準化生產模式圖，有條件的農業生產基地已基本實現了標準化全覆蓋。逐步健全農村食品安全檢測體系，投入20余萬元，在各鎮、街道中心農貿市場建立快速檢測室并配備檢測箱，使其能定性檢測農藥殘留、吊白塊等8 種食品殘留物，對其銷售的水果、蔬菜、水產品、糧油等食品實行定期檢測，并向全社會公布檢測結果。

——按照從田頭到餐桌的分段監管原則，落實各職能部門的責任。區海洋漁業和農業部門開展了放心農資進村下鄉、“綠劍”專項執法檢查等整治活動；區質技監部門開展了食品塑料包裝容器整治活動；區工商部門開展了“農村食品市場整治年”活動；區衛生部門開展了“農家樂”、農村食品衛生等整治活動。通過開展農村食品安全專項聯合執法行動，依法嚴厲查處和打擊農村無證無照生產經營 “三無”、過期、變質食品等違法行為，逐步改善農村食品安全狀況。