綠色牌能否幫多國救市

本報駐日本、韓國、英國、德國特約記者 孫秀萍 詹德斌 紀雙城 青木

繼韓國提出綠色新政后，日本政府10日也出臺了巨額經濟刺激計劃，主打“綠色牌”。而英國政府本月也將出臺“綠色復蘇”計劃。為提振經濟，放眼未來，一股“綠色”救市風正在多國興起。有國內專家表示，目前多國推出“綠色”刺激計劃，一方面是為了推動經濟復蘇，另一方面也是為了在未來一輪經濟增長中搶占制高點。但也有國外企業擔心“看不到明確的獲利前景”。

日本救市主攻太陽能產業

日本政府及執政黨10日最終決定了名為“經濟危機對策”的新經濟刺激計劃。通過該計劃，日本預計2009年度GDP將增長2%，并在2009年度創造出40萬-50萬個就業崗位。為此，2009年度補充預算案的財政支出將達15.4萬億日元(約合1萬億元人民幣)，項目規模達56.8萬億日元，均創下歷史最高紀錄。

《日本經濟新聞》稱，新的追加經濟政策將再支出15.4萬億日元，重點之一就是主打綠色牌，以促進未來經濟增長。為推進低碳革命，政府將向住宅和辦公場合設置太陽能光板提供補貼。同時為推進公立中小學校設置太陽能光板，政府將進行大幅度的預算分配。對購置新車時購買環保型汽車提供10萬日元援助。如果購買新型環保汽車,獲得補貼更多。同時，政府將致力于普及清潔家電。在購買空調、冰箱等節能家電時按照價格的5％返還現金。日本第一生命研究所研究員嶌峰義清稱，該計劃近期有利于環保產品的銷售。從中長期看，將使日本最為擅長的太陽能產業得到強化。該計劃的實施將使日本國內經濟在今年后半段出現恢復征兆。但也有媒體擔心，為實施該計劃，日本政府將新發行10萬億日元國債。2009年度末日本國債余額將高達590萬億日元，平均每個國民背負約460萬日元債務。因此，有人擔心政府財政狀況的惡化，并認為有可能為未來經濟發展留下后遺癥。

韓國海外尋求“綠色”合作

實際上，韓國李明博政府上臺后，綠色增長就是其發展經濟的一個著重點。金融危機發生后，致力于綠色經濟更成為韓國的救命稻草。韓國政府年初宣布，把包括“四大江河整治”等36個建設、能源、環境改善項目命名為“綠色新政”（低碳綠色項目），從今年到2012年將注入50萬億韓元，創造96萬個就業機會。此外，韓國政府還不斷在海外尋求合作。3月初，李明博同新西蘭、印尼等國達成綠色合作協議。3月31日韓英首腦會談中，兩國決定深化在氣候變化和低碳綠色增長方面的合作。在G20峰會上，李明博也力主綠色話題，稱“綠色產業是韓國重要的新增長動力”。另據韓聯社12日報道，韓國總統李明博10日同泰國總理阿披實舉行會談，商定加強金融及綠色發展領域合作。

但李明博的綠色新政也遭到國內產業界質疑。由大韓商工會議所、貿易協會、中小企業中央會和韓國經營者總協會等經濟團體和12家產業協會就聯名提交建議書，稱綠色產業作為未來經濟增長新動力，在提高人民生活水平和確保經濟可持續發展法方面有著積極意義，但在目前韓經濟深度下滑、企業經營內外環境惡化的敏感時期，制定限制企業溫室氣體排放、征收二氧化碳排放稅等法律制度為時尚早。以重化工業為例，該產業若引入溫室氣體排放義務制，將對鋼鐵、石油化工等行業造成沉重打擊。

英國力推“綠色汽車”

在經濟陷入上世紀30年代以來最艱難時期后，英國將發展環保和可持續性能源利用作為重振經濟的突破口。英國首相布朗7日在接受英國《獨立報》獨家采訪時透露，在財政部本月底準備提交的年度預算案中將提出一個“綠色復蘇”計劃，該計劃將在未來5年內在綠色產業領域為英國人提供40萬個新就業機會。而這一計劃的核心就是在英國發展和普及電動車，并挑選兩三個城市打造為只使用電動車的純綠色城市。英國政府日前還出臺了綠色商務車采購方案，將推動低排放汽車在公共部門示范使用；政府還考慮對擁有清潔能源車的車主進行補貼，如果車主放棄污染性強的舊車而購買清潔能源車，政府可給予2000英鎊補貼。除了汽車業外。英國即將出臺的振興“綠色產業”措施中還包括放寬有關建筑規劃的規定，允許建造更多風力農場以保證英國實現在2020年前令再生能源的生產占能源生產總量15%的目標。

英國媒體普遍認為，在金融業遭受重擊后，政府把未來經濟復蘇的希望寄托在低碳經濟領域。英國《經濟學家》稱，布朗的計劃可和上世紀30年代經濟大蕭條時代美國羅斯福政府的救市政策相比擬。美國人因為“羅斯福新政”而走出經濟陰霾，布朗帶給英國人的則是一場“綠色新政”。兩者核心都反映出凱恩斯經濟理論的要點，即尋求新市場刺激。但報道也稱英國“綠色新政”在能源產業界并未受到一致歡迎。英國最大能源企業英國石油公司就明確表示不參與政府的計劃，因為“企業看不到明確的獲利前景。”

環保產業商機可期

歐盟日前制定了一項發展“環保型經濟”的中期規劃。其主要內容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產業”，并以此作為歐盟產業調整及刺激經濟復蘇的重要支撐點，以便實現促進就業和經濟增長的兩大目標，為歐盟在環保經濟領域長期保持世界領先地位奠定基礎。

德國慕尼黑經濟研究所環保經濟專家艾特珀斯在接受《環球時報》記者采訪時表示，“近期，各國頻頻推出新環保振興計劃，說明全球經濟正從高消費經濟向環保型經濟轉型”。他說，金融危機的實質是美日歐等發達國家“奢侈消費”，然而地球資源是有限的，如果不采用資源節約的環保方式，世界經濟難以走上持續發展之路。

艾特珀斯表示，振興環保產業可一舉三得，“目前歐盟要求各成員國在救助汽車業時，不是簡單提供救助資金，而是要求救助資金必須用于節能汽車的研制和生產，必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動車技術的研制和生產。這樣車廠得到資助，歐盟可提前幾年達到環保指標，環保產業也增加了新工作機會。”艾特珀斯稱，“對綠色產業每投入1歐元，至少會帶來10歐元至50歐元的增加值，而這還不包括節能減排、降低環境污染和控制溫室效應等所產生的社會效益”。

搶占未來經濟發展制高點

中國社會科學院萬軍博士12日在接受《環球時報》記者采訪時表示，“歷史上每一次經濟危機中都會出現一些產業幫世界擺脫危機、帶動新一輪經濟增長。這種產業可能是新產業，也可能是對舊產業進行改造。”他說，如果按照以前的經濟形勢循環，只能減緩危機而不能擺脫危機，“而傳統行業經過改造后往往會出現新的亮點”。萬軍表示，“綠色經濟是未來經濟發展的方向。各國經濟計劃不僅著力于經濟復蘇，同時也考慮到在未來一輪經濟增長中搶占一個制高點。”他認為，從長遠來看，各國向綠色經濟轉型可以更加節省能源、減少對自然的破壞，同時經濟也向更高效率的方向前進。

萬軍也表示，綠色經濟真正落實起來確實有一些難度，但它更大的作用實際上是給企業指明方向，提供規劃指導性的意見，在客觀上刺激企業加大在研發上的投入和產品的轉型，創造更多就業機會。“這幾年油價暴漲后，市場對節能型產品需求非常迫切。過去這些方面的技術儲備不足，如今通過政府鼓勵，很可能帶動企業起死回生。”▲