蔣篤運：深入貫徹以人為本以改革創新精神 帶著深厚感情扎實做好畢業生就業工作

當前，受國際金融危機影響，全國整體就業形勢嚴峻，高校畢業生就業備受關注。就做好畢業生就業工作和今年畢業生就業的有關情況，本報記者近日采訪了全國人大代表、河南省委高校工委書記、省教育廳廳長蔣篤運。

記者：河南作為全國第一人口大省，在經濟與社會發展并不具備比較優勢的情況下，近幾年畢業生就業工作取得了突出成績，這一成績是如何取得的？您認為做好畢業生就業工作的關鍵是什么？

蔣篤運：2008年，河南省高校畢業生達32.2萬人。為做好畢業生就業工作，省委省政府不斷完善就業政策，健全工作機制，拓寬就業渠道，全力促進畢業生就業。作為畢業生就業工作牽頭部門，省教育廳每年都把畢業生就業工作列入工作重點，深化教學改革，強化指導服務，強力推進。截至去年12月31日，全省2008年高校畢業生就業人數達到28.9萬人，平均就業率達到89.95％，連續7年高于全國平均水平。目前，河南省畢業生就業工作在健全領導管理機構、實施“大學生村干部”計劃等畢業生面向基層就業項目、建立畢業生就業指導人員輪訓制度、開展大學生職業發展教育、設立大中專院校就業指導專業職稱等方面，走在了全國前列，受到了中央有關部門的高度評價。

經過幾年來的工作實踐，我們感到：做好畢業生就業工作的關鍵是各級領導的高度重視、全社會的關心和支持。河南省委省政府高度重視畢業生就業工作。徐光春書記每年都對畢業生就業工作做出批示，還親自到省教育廳和高校進行專題調研。特別是前不久，徐光春書記、郭庚茂省長在北京參加全國“兩會”期間，百忙之中專門聽取畢業生就業工作匯報，對做好高校畢業生就業工作提出了明確要求。省政府每年都召開全省畢業生就業工作會議，出臺專門文件，協調解決工作中的困難和問題。3月20日，省委省政府召開2009年全省高校畢業生就業工作電視電話會議，徐光春書記、郭庚茂省長出席并作重要講話，對做好當前形勢下畢業生就業工作進行了詳細部署，特別是對做好高校畢業生就業工作“十件實事”進行了發動動員。各省轄市、各高校深入實施畢業生就業工作“一把手”工程，實行目標責任制，強化就業指導與服務，幫助畢業生就業。社會各界支持畢業生就業工作，不少知名人士建言獻策，很多企事業單位積極吸納畢業生，并把儲備必要的人才作為本單位發展的戰略要求。

記者：請您談談河南省2009年畢業生就業面臨的形勢有哪些？

蔣篤運：今年全國高校畢業生611萬人；我省36.8萬人，較上年增加4萬多人，就業壓力進一步增大。加上當前國際金融危機帶來的不利影響，畢業生就業工作任務十分艱巨。另一方面，有利于畢業生就業的因素正在增多。一是黨中央、國務院和省委省政府高度重視，把畢業生就業工作放在就業工作首位。二是國家和我省實施擴大內需、促進經濟增長的措施，必將增多社會就業崗位。三是金融危機給我國經濟實體帶來沖擊的同時也為各類企業加快自主創新，提高自身科技含量等提供了契機，為畢業生就業帶來了前所未有的機遇。四是我國市場經濟體制已較為完善，為畢業生創業提供了更多的機會。五是我們有較為成熟的工作系統，隨著我省畢業生就業政策和服務體系的逐步完善，畢業生的就業環境必將越來越優化。

記者：請您談一下河南省教育廳如何多措并舉，全方位促進畢業生就業工作的？

蔣篤運：河南省教育廳作為畢業生就業工作牽頭部門，每年都把畢業生就業工作列入工作重點。我們結合本省經濟發展實際深化教育教學改革，帶著感情做好畢業生就業工作。我們把2009年確定為“教育服務年”，對全省教育系統開展服務活動進行了詳細部署，充分發揮教育系統的人才、技術、資源優勢，服務經濟社會發展。面對當前就業形勢，根據省委省政府領導的要求，我們行動早、動手快，于去年11月份就迅速啟動了2009年畢業生就業工作。目前，河南省共培訓畢業生就業指導人員2300多人，舉辦2009年畢業生就業雙選活動120多場。我們采取的主要措施有：一是對2009年畢業生就業工作早部署、早安排。

去年12月初，教育廳召開全省高校主要負責同志會議，要求突出六個“非常”，全力以赴做好畢業生就業工作，即：認識非常時期，強化非常責任，領導非常重視，采取非常措施，完成非常任務，取得非常成效。二是召開全省部分高校畢業生就業工作座談會，切實加強高校畢業生就業工作。通過座談會具體了解了各高校畢業生簽約率及思想情況，總結交流當前采取的一些非常措施和對策，廣泛討論當前面臨的困難和問題，河南省教育廳對畢業生就業工作進行了下一步部署安排，特別對搭建供需交流平臺，搞好就業指導服務，做好文明離校教育，維護高校正常教學、生活秩序等工作進行了部署安排。三是深化以就業為導向的教育教學改革，積極推行“雙證書”制度，提高畢業生就業能力。四是聯合省有關部門繼續實施“農村義務教育階段教師特設崗位”計劃等基層就業項目，鼓勵引導畢業生到基層就業。五是開展有針對性的活動，為就業困難畢業生提供“一對一”的就業指導服務，幫助畢業生轉變就業觀念。六是組織專家開展就業指導人員巡回培訓活動。七是對高校畢業生就業工作進行評估，狠抓政策落實。八是加強就業宣傳，引導轉變就業觀念，營造良好的輿論氛圍。

記者：河南省高校在畢業生基層就業方面取得突出成績，在引導和鼓勵畢業生到基層創業和自主創業方面，采取了怎樣的措施？

蔣篤運：河南省把引導畢業生到基層就業列入重要議事日程，重點抓好項目落實。省教育廳、人力資源和社會保障廳等省有關部們聯合深入實施“三支一扶”計劃、“大學生村干部計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”和“志愿服務貧困縣計劃”、“選調優秀高校畢業生到村鍛煉工作計劃”、“農村中小學教師特設崗位計劃”等基層就業項目，大力鼓勵和引導基層就業。我們還單列了200萬元專項經費，成立了“河南省農村發展與管理學院”，開通了“中原大學生村官網”，為大學生村干部提供服務指導。鶴壁、平頂山市較早實施“大學生村干部計劃”，并建立長效機制，逐步形成了項目引導、政策扶持、創業留人的良好局面。南陽市政府與高校聯合，實施“科教富民行動”計劃，引導高校畢業生到基層就業。目前，河南已選聘“大學生村干部”3.9萬人，總量居全國第一。

為了大力倡導創業意識，引導高校畢業生自覺走自主創業之路，近年來，河南省切實加強高校創業教育和職業發展教育，組織開展“大學生創業教育示范校評選活動”，深入開展職業規劃設計大賽、創新創業大賽等各類實踐活動，提高大學生創業意識和能力。建立健全相關政策，為畢業生提供3-5萬元的貸款擔保，從事微利行業的還給予適當減息免息政策，提供政策咨詢、創業指導培訓、項目支持、開發和技術支持、開業指導、跟蹤輔導等服務，同時還設立了高校畢業生創業服務“綠色通道”，對高校畢業生申辦企業或個體工商戶優先受理、優先審批、優先發照，并給予法律咨詢、小額貸款、減免稅費等支持。在良好的政策環境下，一大批高校畢業生自覺走上自主創業之路，以自身的創業帶動身邊的許多畢業生就業，帶來了創業的“倍增”效應。

記者：作為一個人口大省，河南在結合本省經濟發展實際深化教學改革、促進畢業生就業方面做了哪些工作？

蔣篤運：近年來，我省不斷深化以就業為導向的教育教學改革，調整學科、專業結構，優化人才培養結構，狠抓就業“18掛鉤”政策落實，把就業狀況作為高校教學評估的核心指標。我們及時根據畢業生就業情況調整學校及專業的招生規模，增添了一些面向基層、適應一線工作的專業。去年我省在制定招生計劃時，結合社會主義新農村建設，在一些專業增設了農村基層管理專業方向。各高校也主動了解社會人才需求情況，及時調整專業結構，培養社會急需人才。

如：河南農業大學、鄭州牧專等農林院校和涉農院校根據社會主義新農村建設的需要，開設了農村基層管理和農村實用技術類專業，2008年安排招生計劃7600人。河南財經學院等高校根據社會的需要，設置了會展及管理專業。針對高職高專畢業生就業難的狀況，我省實施了高職高專畢業生職業資格培訓工程，確定24個培訓基地。各高職院校積極調整人才培養模式，使80％以上的高職高專畢業生獲得“雙證書”，提高了就業競爭力。河南職業技術學院于今年2月同河南機電學校、河南財經學校、洛陽旅游學校等九所中專院校一起組建就業聯盟，拓寬就業渠道，積極搞好畢業生就業服務。漯河職業技術學院積極與雙匯集團等企業開展訂單教育，成為全國高職高專院校的一面旗幟。

要本著‘為了學生的一切，為了一切學生’的宗旨，不惜走遍千山萬水，想盡千方百計，道盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，積極促進畢業生就業。

中共河南省委高校工委書記、教育廳廳長

蔣篤運