對接京津 融入京津

廊坊，地處北京、天津兩大城市之間，區位獨特，素有“京津走廊、黃金地帶”之稱。廊坊既享有現代科技帶來的都市文明，又不失大自然賦予的田園風情。近年來，廊坊堅持利用京津城市發展戰略，多措并舉打造城市品牌，迅速地提高了知名度和美譽度。先后榮獲“中國人居環境獎”、“全國文明城市創建工作先進市”、“全國科技進步先進市”、 “首批中國最具魅力金融生態城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國綠化模范城市”、“國家環保模范城”、“國家園林城市”、“國家節水型城市”、“保護臭氧層示范城市”、“全國投資環境誠信安全區”、“中國二十佳投資區”、“國家雙擁模范城市”等一批國家級榮譽。

當前，京津冀合作進入全面對接的新階段，國家產業振興政策與區位重大基礎設施建設等都極大地提升了廊坊的城市價值。“廊坊人”抓住戰略機遇、積極謀劃、科學定位，實施“錯位、搶位、聚焦”戰略，把“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”打造成為廊坊新的產業標志和城市品牌，加快了廊坊對接京津、融入京津的步伐。為此，我們走訪了廊坊市委書記趙世洪。

科學發展看廊坊

“半小時進京下衛，一小時上天入海”，廊坊人最了解自己的區位優勢；借勢京津，也是廊坊長期堅持的發展基點和戰略選擇。談到城市發展戰略，趙世洪書記回顧起多年來“廊坊人”的不懈追求與探索：上世紀80年代，廊坊堅持“城郊型”戰略，靠為京津搞配套加工，鄉鎮企業異軍突起；90年代，廊坊堅持“高科技、外向型”戰略，以京津為跳板和窗口，借梯登高、借力發展，形成了全方位、寬領域、多層次對外開放格局；近年來，廊坊提出“置身沿海、借勢京津、加快崛起”，合作領域不斷擴大，內涵不斷豐富，經濟關聯度不斷提高，走出了一條以產業對接為重點、錯位發展為方向、提升發展為目的對接京津的工作路子，取得了明顯成效。

然而斗轉星移，時空轉換，廊坊近鄰京津的區位優勢正在弱化。當前，京津的發展和需求發生了重大變化，對接京津呈現更加激烈的競爭態勢。京承、京張高速公路的建設，以及京張、京承和京秦城際鐵路等項目啟動實施，進一步弱化了廊坊近距京津的空間優勢。對此，“廊坊人”增強機遇意識和憂患意識，深入研究，調整策略，聚焦“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的發展定位，圍繞京津避短揚長、創優爭高，傾力打造廊坊在實現科學發展中產業和城市的核心競爭地位與長遠發展優勢。

目前，以北京新機場和輕軌建設為標志，京津重大基礎設施加速向外擴張，為廊坊對接京津、融入京津構筑了新的平臺，提供了難得機遇，預示著廊坊與京津的合作進入了新階段。“廊坊人”抓住戰略機遇、積極謀劃、科學定位，把“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”打造成為廊坊新的產業標志和城市品牌；以更加開放的視角、更加積極的姿態、更加有力的措施，加快廊坊對接京津、融入京津的步伐。

戰略定位謀發展

“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”這一發展定位的確定和實施，最關鍵的是“錯位、搶位、聚焦”戰略。所謂“錯位”，就是與京津優勢產業錯開，發揮廊坊自身優勢，圍繞京津避短揚長，找準產業發展方向，努力把那些在廊坊發展具有比較優勢的產業和項目吸引過來。所謂“搶位”，就是按照科學發展的要求，大力發展層次高、收益大、消耗少的產業，在與京津競爭中搶占有利地位。所謂“聚焦”，就是在當前廊坊高中低端產業并存的情況下，按照推進產業結構優化升級的要求，集中資源支持對產業結構調整有重大引領帶動作用的產業，科學規劃、集中招商，優先發展、形成拳頭。

“京津冀電子信息走廊”，更多體現的是實施“搶位”戰略。電子信息產業是現代高端產業，具有廣闊的發展空間和潛力。目前，已有一批電子信息龍頭企業落戶廊坊，企業自主創新能力較強，再加之我市相對低廉的發展成本和和我省打造環京津高新技術產業帶的政策機遇，為廊坊加快發展電子信息產業創造了有利條件。在“搶位”上做文章，就要主動出擊搶項目、搶資金、搶人才，突出發展項目基礎雄厚、市場潛力巨大、綜合帶動力強的電子通訊、光伏能源產業集群，把廊坊打造成聯結京津、獨具特色的信息產業聚集區、綜合信息化先行區。努力在與京津的競合中贏得發展。

“環渤海休閑商務中心”，更多體現的就是“錯位”戰略。目前，京津等環渤海大都市都在發展CBD（中央商務區），而RBD（休閑商務區）尚沒有明確構想。與京津相比，廊坊擁有更適合發展休閑商務的生態環境和發展空間。“環渤海休閑商務中心”，就是借河北省打造環京津休閑旅游帶之機，充分發揮區位優勢。“錯位”發展，搶占新興高端市場，突出發展高水平休閑產業和各類商務商業設施集群并使之相得益彰，把廊坊建設成京津之間大公司、大機構和成功人士休閑居住、休閑辦公、休閑創作、休閑會展、休閑洽談、休閑保健、休閑娛樂、休閑觀光等高品質健康生活的首選之地和創富金區，以此創造商機、吸引項目、贏得發展。

錯位發展接京津

對接京津，規劃先行。廊坊市著眼長遠，從對接基礎設施和規劃入手，以引進產業項目為重點，努力利用好京津的科技、人才、金融、資金等要素資源。為此，他們積極與京津規劃部門合作，把廊坊市區及各縣市地形圖、規劃圖與京津地形圖、規劃圖銜接，從基礎設施布局、路網骨架、城鎮村莊位置、產業布局等方面，加快制定京津廊發展合作的規劃拼圖。

抓住京津新一輪產業調整的機遇，充分發揮區位、成本優勢，加快建設四大基地，努力實現與京津產業項目的全面對接。進一步發揮農業生產優勢，擴大廊坊農副產品在京津的市場份額，讓更多京津人吃到廊坊的綠色放心蔬菜和食品，建設好京津的農副產品生產基地。抓好產業轉移項目，對京東數字文化創意產業園、三河高純鈦合金、永清新型環保節能項目等一批投資幾十億元的大項目，確保早落戶、早開工、早建設，建設好京津產業項目轉移基地。發揮會展旅游特色優勢，進一步整合各類資源，加快成功大廣場、中法燕達醫院、霸州國際溫泉城等項目的建設，發展高水平休閑產業，搶占京津高端市場，建設好京津的休閑商務基地。發揮廊坊的區位優勢，以廊坊開發區和燕郊開發區為核心，加快“內陸無水港”、三河匯金陸港物流、廊坊寶灣物流、勝芳產地物流、楊芬港津港物流等重點項目建設，建設京津冀地區重要的物流轉換樞紐，建設好物流產業基地。

提升生產要素對接水平，抓好科技、人才、金融、通訊等方面的合作，提高對接京津的整體效果。以中科廊坊科技谷和省級園區為載體，瞄準京津的大專院校和科研院所，開展科技招商，大量引進科研成果和技術；加強與京津科研院所、大專院校聯系，通過擴大京津院校招生、定向培養、委托培養等方式，為廊坊培養更多的專業技術人才；充分利用廊坊環境好、綜合成本低的優勢，積極爭取京津金融機構把數據處理中心、票據交換中心、單據印刷中心、培訓教育中心和金融新產品研發中心建到廊坊，努力打造金融產品的研發和后臺服務中心；全力爭取京津廊三方早日實現跨行政區域放號和通訊一地雙網，形成方便快捷的通訊網絡。

全面對接京津實現區域經濟的一體化，離不開交通基礎設施的一體化。廊坊市將利用京津的公路、鐵路、航空和海運等交通資源，全力構筑\"東出西聯，南北貫通\"的立體式、現代化大交通格局。優化路網結構，加快廊滄、京津南通道、密涿支線3條高速公路建設，為廊坊市增加\"上天入海\"的快速通道。加快路網對接，三河、香河、大廠、固安、廣陽5個縣(市、區)主攻北京，安次、霸州、文安、大城4個縣(市、區)主攻天津，打造京津廊無障礙交通圈。積極開展軌道交通對接，加快北京L2輕軌線延伸至廊坊主城區和地鐵八通線延伸至燕郊的建設，實現與北京的\"無縫連接\"和\"零換乘\"。

京廊同城塑品牌

以北京新機場和輕軌建設為標志，京津重大基礎設施加速向外擴張，為廊坊對接京津、融入京津構筑了新的平臺。廊坊市按照“每個縣(市、區)都有常駐京津人員，每個園區都有大的對接項目，每個月都有高層次對接活動”的要求，以更加開放的視角、更加積極的姿態、更加有力的措施，加快廊坊對接京津、融入京津的步伐。

市委書記趙世洪介紹，廊坊將積極建立對接京津的合作機制，全面啟動“大三點”(市區、永清、固安)建設，拉開中心城市框架；加快“三年大變樣”步伐，進一步增強城市承載力；最大限度精簡審批事項和收費項目，進一步完善重大項目綠色通道，落實重點項目專項效能監察、重點項目月督導等制度，全方位優化發展環境。趙世洪書記透露，目前廊坊正在與京津規劃部門進行全面對接，盡快編制京津廊發展合作的規劃銜接圖。將廊坊與京津進行規劃圖拼接，從基礎設施布局、路網骨架、城鎮體系、產業布局等方面，形成一套系統的現狀圖和規劃圖，為京津廊全面對接打下規劃基礎。

為打造和提升對接京津的承載平臺，廊坊市還將重點建設好13個省級園區。按照有高水平規劃、有戰略投資者、有專業招商隊伍、有招商中心、有完善的基礎設施的目標，加快完善園區功能、提升層次，為承接京津產業轉移提供載體。同時，利用廊坊在土地、環境、人力資源等方面的優勢，發揮廊坊與京津的人脈關系，積極與京津政府、部門、大企業大集團取得聯系，共建產業轉移基地。

城市品牌是城市的形象。城市品牌形象的提升能夠挖掘和吸引經濟增長要素，大幅度提升城市的競爭力，直接關系到城市的可持續發展。為了打造京廊同城，提升廊坊城市品牌，趙世洪書記告訴記者，今年廊坊將實施城市整體營銷。聘請專業機構進行整體策劃，以北京為重點，以駐京國際大公司、國家大集團、北京大企業為主要對象，開展大規模、高密度的宣傳造勢，打出京廊同城概念，擴大北京新機場及京廊輕軌建設的影響，整體提升廊坊城市品牌。借助權威媒體，推出系列營銷活動，宣傳廊坊的區位優勢、產業特色，推介優越的人居環境和商務環境，擴大廊坊的知名度和影響力。