養老金繳費門檻早該取消

全國人大常委會辦公廳披露，經過16天征集，社會保險法(草案)征言結果終于出爐。截至1月12日16時，來自各界的征集意見多達47511條，共涉及九大方面。其中不少意見提出，應取消或者降低養老保險的15年最低繳費年限。大家之所以提出這樣的建議，道理很簡單，“繳費15年門檻”違背了起碼的社會公平原則。

在我看來，養老保險要做到全面覆蓋，要做到起碼的公平，社會保險法就不能設置“繳費15年門檻”。因為現實生活中，有相當部分人因一些特殊變故，在養老保險繳不夠15年的時候就沒法再繳納了；而根據現行規定，達不到15年最低繳費年限的就不能領取養老金。這等于將這部分早已納入保險的職工再排除出去，剝奪了他們享受養老保險的基本權利。

為什么就不能實行“多繳多得、少繳少得”的計算規則呢？比如一名市民，他只繳納了10年的養老保險就因故中止了，在其達到退休年齡的時候，為什么就不能享受“繳納10年養老保險”的相應待遇呢？這只是一個簡單數學計算和統籌問題，操作起來也沒什么大的技術難度，有關部門為什么就不能站在這部分弱勢者的立場上來思考問題呢？

值得注意，當前不少地方都習慣于濫用最低繳費年限的規定，15年中一旦中斷，之前的繳費年限作廢；在金融危機隆冬的籠罩下，這些現象尤其令人齒寒。從這個角度說，“繳費15年門檻”的確應該改進了，不要讓它成為公民享受養老保險基本福利待遇的一道障礙。

事實上，養老保險作為公民的一項積極權利，政府的原則應是公平對待每個公民并確保其基本生活權益，政府有責任通過再分配保護弱勢群體利益，縮小貧富差距，促進經濟社會和諧發展。為了平等保護公民尤其是貧困百姓的基本養老權益，在政府財政可能的情況下，適當加大財政轉移支付力度，力圖把貧困群體納入到養老保險的民生安全網中，這應是構建和諧社會的題中應有之義。

一言以蔽之，取消“繳費15年門檻”不但很有必要，而且很有可行性，也很有現實意義。政府可以通過多種方式幫助那些弱勢群體享受到養老保險這項基本權利。作為一名普通市民，我期待取消“繳費15年門檻”這個呼聲能得到有關方面的積極回應，同時期待一部利于社會起碼公平、利于廣大公民實現基本養老權益的社會保險法能如期和我們見面。